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粤西山区水产品质量安全快速检测点建设的现状与建议
文/李东和
近年来,水产品质量安全事件时有发生,如“多宝鱼事件”“广东近海生蚝铜超标事件”“北京超市活鱼下架事件”等引起社会的普遍关注和恐慌,打击了消费者对水产品的信心,阻碍了水产行业的健康发展.相关调查结果显示,造成这些水产品质量安全事件的主要原因是药物残留超标.水产养殖者为追求高利润,盲目加大放养密度和投喂量,导致水质变坏,进而诱发各种疾病.为了防治病害,水产养殖者就会乱用药物,甚至会使用违禁药品,从而造成残留超标的问题.
水产品质量安全是渔业生产发展到一定阶段的必然产物,它关系到人民群众的身体健康和水产养殖业的持续健康发展.随着《水产养殖质量安全管理规定》《农产品质量安全法》《食品安全法》和《广东省水产品质量安全条例》等法律法规的颁布和实施,赋予了渔业行政主管部门更多的权利和责任,水产品质量安全监管工作也在进一步加强.尽管我国从2003年起就正式建立了国家水产品药残监控计划,也相继建立了1个国家级、16个部级和14个省级水产品质检中心,但是这些水产品质检中心大都建设在经济发达地区,而在经济落后地区则缺少专门的水产品质量安全检测实验室.
郁南县地处粤西山区,属于广东省经济欠发达地区,都城镇是郁南县的县城,渔业发展较快,但对各种养殖技术和场地的合理规划、水环境的管理监测、水生动物疾病的预防和治疗、饲料及渔药的正确选择及合理使用、产品质量的监控等都缺乏统一的规范管理,这自然产生许多与养殖环境及水产投入品质量有关的问题.针对这种情况,郁南县畜牧兽医渔业局在省海洋与渔业厅的大力支持和指导下,以保障水产品质量安全为核心,以提升水产品质量安全实时检测水平、及时排查各种隐患、降低检测成本为目的,全力开展云浮市首个镇级水产品质量安全快速检测点建设工作.该项目经过一年的组织实施,取得了较好的成效,达到加强基层水产品质量监管服务能力的目的,为保障水产品消费安全和人民群众身体健康作出了贡献,对日后郁南县其他乡镇实施基层快速检测点建设项目和市内其他县区开展该项工作提供了技术参考.
一、水产品质量安全快速检测点建设的现状
（一）建立水产品质量安全快速检测实验室
郁南县都城畜牧兽医水产站建立的镇级水产品质量安全快速检测实验室,面积为70m 2 .通过政府招标采购形式购置快速检测箱、真空泵、离心机、氮吹仪、组织匀浆机、食品安全快速检测分析仪等检测仪器设备、流动采样与存样设备、快速检测试剂盒及配套耗材.同时,建立了从使用、保管、维护、维修到报废等环节的仪器设备管理制度,保证仪器设备正常使用,确保检测室的检测质量.此外,根据工作需要划分了洗涤清洁区、样品处理区、实验检测区和耗材存放区等四个功能区域,使其具备独立开展快速检测的能力.
（二）加快水产品质量安全检测队伍和体系的建设
采取理论学习和实践操作相结合的方式培训基层水产品快速检测技术人员,明确工作职责、细化人员分工、规范工作流程、制定管理制度,建立一支能独立开展快速检测工作的镇级技术队伍.水产品质量安全快速检测点由3人组成,其中负责人1名,检测员2名,所有人员均进行上岗前培训.负责人主要负责检测点全面管理及运作工作；检测员主要负责日常抽样检测、数据分析处理和上报等工作.同时,按照国家法律法规规定,依据国家标准和行业标准要求,以快速检测实验室为基础,以快速检测队伍为技术支撑,以规范化的检测流程为保障,对水产品实施科学、客观、公正的监测和评价,逐步构建郁南县基层水产品质量安全检测体系,有效填补市、县水产品质量安全监管体系的空白.
二、水产品药物残留检测及结果
在都城镇辖区范围内随机对持有《水域滩涂养殖证》的养殖场（户）采集50份样品,检测品种为四大家鱼、罗非鱼、叉尾鮰、鲮鱼和鲤鱼等主要养殖品种.在项目实施期间每月采样1次～2次,每次采样数量视具体情况而定,采样后贴上标签,填写好采样记录表,然后将样品带回检测点,用参加过农业农村部组织的产品性能现场验证的快速检测试剂盒进行检测,检测项目包括氯霉素、孔雀石绿、呋喃西林代谢物、呋喃唑酮代谢物等,并对检测结果进行分析处理,及时排查各种隐患.如果在检测过程中发现有问题的水产品,则将抽检结果及时反馈到生产一线养殖户,并采取暂控产品上市的措施,同时将问题样本送往上级确认检测；若确认检测结果为阳性,将依法查处；若确认结果为阴性,予以解封,以提高镇内水产品质量安全水平,保障上市的水产品市场有序运行.经过认真检测,全部结果均为阴性,合格率为100％,符合上市标准.
三、快速检测点建设的成效与问题
（一）取得的成效
都城镇水产品质量安全快速检测点是郁南县乃至云浮市首个建成并投入使用的水产品基层快速检测点,其作用和意义重大,效益良好,项目的建设和运作对郁南县其他乡镇实施基层快速检测点建设和该项工作的开展提供了技术参考.项目的实施,一方面,加强了水产品质量安全源头监管,改变了过去只重视销售环节监管而忽视生产环节监管的状况,让老百姓买得放心、吃得安心.另一方面,有效加强了基层水产品质量监管服务能力,对促进养殖户增产增收及渔业可持续发展具有重大的意义.同时,通过水产品质量安全和快速检测知识等相关内容的宣传,使得养殖户对禁用渔药的种类和危害有了进一步的了解,有效地提高了养殖户的法制观念和责任意识.
（二）存在的问题
虽然都城镇水产品质量安全快速检测点取得了一定的成效,但是也存在一些问题.
一是少数养殖户质量安全意识淡薄,对抽样检测工作有一定的抵触情绪,认为这样的检测,产品没问题时不会带来经济利益,而产品检测出含有违禁渔药时会比较麻烦.
二是检测人员的技能有待进一步提高.由于大部分检测人员以前没有接触过快速检测业务,现因工作需要只通过集中培训就上岗,因此检测技能相对薄弱,加上基层检测人员变动较大,有的还身兼多职,工作量较大,这在一定程度上影响了基层快速检测点的推广和发展.
三是水产品检测体系建设进展缓慢.目前,云浮市只有郁南县都城镇率先建立快速检测点并投入运作,而其他县区的检测平台还没有完全建成,因此检测点的数据还不能与其他县区共享.
四、完善水产品快速检测体系的建议
首先,要稳定水产品质量安全监管和检测队伍,全面提高渔业从业人员和检测人员的质量安全意识和技能水平,增强工作责任感和使命感,把水产品质量安全快速检测纳入日常监管的重要位置,实现水产品质量安全快速检测工作常态化.
其次,要加强检测人员的业务培训.鉴于基层实验室工作人员技术力量薄弱且缺乏专业知识的实际情况,要加强对他们的指导和培训,提高他们的快速检测技术及仪器操作能力、样品制备和试剂配备技术.
第三,要加快市、县、镇水产品质量安全信息化管理平台的建设,加强信息收集、处理和共享能力,提高信息服务水平.依托不断完善的水产养殖企业动态数据库,不断规范水产品质量安全监管,从而保障水产品质量安全和人民群众身体健康.
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