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鞍山市农产品质量安全现状和质量兴农的
摘 要：农产品质量安全关系公众身体健康和农业发展,是农业现代化建设的重要内容,也是提高人民生活质量和增加农民收入的需要.从鞍山市农产品的质量安全现状入手,分析目前所面临的问题,总结出适合鞍山市农产品质量安全发展的对策和建议,提高农产品质量安全,对鞍山市农业发展,具有深远意义.
关键词：农产品；质量安全；农业增效
1 概述
随着农业和农村经济进入新的发展阶段,农产品质量安全问题成为农业发展的生命线.不言而喻,提高农产品质量安全水平,对促进农业结构调整、增加农民收入和农业可持续发展具有重要意义.党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神告诉我们,要牢固树立并切实贯彻绿色发展理念,坚持质量兴农,把农产品质量安全作为推进农业供给侧结构性改革、建设现代农业和健康中国的重要任务,坚持“产出来”“管出来”两手抓、两手硬,大力推进标准化生产、绿色化发展、规模化经营、品牌化创建、法制化监管,带动农业转型升级,提高质量效应.
2 鞍山市农产品质量安全现状
2.1 鞍山市概况
鞍山市是以重工业为主体的工业城市,地处辽宁省中部,南北长175 km,东西宽133 km,总面积9 252 km2,按行政辖区划分为：海城市、台安县、岫岩满族自治县、铁东区、铁西区、立山区、千山区、经开区和高新区.鞍山市属暖温带大陆性季风气候,年季间变化较大.鞍山市的耕地面积244 729.66 hm2,其未利用土地（草荒地、裸岩、田坎等）为53 904.57 hm2,占土地总面积的5.8 %.鞍山市盛产水稻、玉米、大豆、高粱以及花生等.近年,在城镇周围发展了许多温室大棚,温室韭菜还远销黑龙江等地.此外,鞍山市内植物药材蕴藏量大,品种多,主要分布在海城和岫岩境内.所以提高农产品质量安全,对鞍山市农业发展,具有深远意义.
2.2 农业产业化经营规模较小,农民整体素质不高
鞍山市农产品生产的一个特点是,鞍山市农产品生产规模小,农业专业协会、专业化经济合作组织少,分散生产和独立经营,带动农业产业化发展的能力弱.而且鞍山市种的产品种类多,组织化程度低,生产不能统一标准和产品质量,实现农业标准化生产很困难.而随着工业化和城镇化的推进,农民的非农就业收入不断提高,从事农业的意愿日趋下降,“谁来种地”“怎么种地”成为亟须解决的难题.因此,提高农业竞争力,保障国家粮食安全,必须发展适度规模经营,必须培育与之相适应的新型农业经营主体,包括专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等.鞍山市龙头企业和标准化生产基地的带动效应有所突显,但至今还处于初步发展阶段,绝大部分农民生产的农产品一味追求产量的最大化和劳动力强度最小化,大量施用化肥和农药.而且,鞍山市农产品生产者对农药的安全使用标准和规则,以及农药的性质缺乏认识,而随意加大剂量甚至超出标准使用,造成农产品农药残留量超标.我国农药杀虫剂的比例过大,尤其杀虫剂中的有机磷的高毒农药和剧毒农药占有很大比例,成为影响环境质量和人体健康的潜在因素.
2.3 监管体制不完善,各部门缺乏统一协调性
目前,鞍山市农产品质量安全是多部门多环节监管,各部门缺乏统一协调性.此外,鞍山市没有把全部的生产主体纳入监管检测范围,还存在农产品未经农药留检测就直接上市的情况,即使一些销售单位开展了检测工作,也多是农药残留快速检测,这种检测结果的可靠性较低.执法过程中缺乏规范化和持续性,往往是出现了重大农产品质量安全事件后,进行一阵风似的检查和处理,这无法从根本上解决农产品质量安全问题.
2.4 农业标准陈旧,农业技术推广体系不健全
农业标准陈旧,国外农产品标准每隔两年或五年修订一次,而在我国十年以上的国家标准占三分之一,五到十年的国家标准占33.4%.标准的配套性和可操作性差,技术标准与相关法律法规不配套.另外,鞍山市农业技术推广体系不健全,高效的、生态的、安全的农产品生产技术规范的推广不到位.主要表现在鞍山市的农民不能及时了解和运用各类农业综合防治措施,以生物防治为主的生态防治技术,另外,高效无害农艺生产技术等推广工作力度不大.
3 质量兴农的对策对策和建议
随着收入水平的提高,城乡居民消费结构日益升级,对农业发展提出了更高期待,不再关注“有没有”“够不够”,更加关注“好不好”“优不优”.农业部农产品质量安全监管局局长广德福说,大路货摆在路边无人问,品质一般的苹果、柑橘很低也卖不出去,优质、绿色、品牌农产品即使高也抢着买.这就要求我们不仅要满足量的需求,还要提供多层次、多样化、优质生态安全的农产品,提供清新美丽的田园风光、洁净良好的生态环境.在农业供给侧改革的大趋势下,结合鞍山市农产品质量安全现状,对于提升鞍山市农产品质量安全,我有以下几点建议.
3.1 源头监管
鞍山市应该实行农产品标准化生产,要通过加强鞍山市产地环境监管、强化鞍山市投入品监管、推广农产品标准化生产技术.建立“三表一册”（即生产者购买农药使用情况登记表、无公害农药推荐使用表、标准化生产档案表及生产技术手册）的生产管理档案,严格落实农产品生产基地高效低毒低残留新型农药公示制度,推广遮阳网覆盖、防虫网避虫栽培、杀虫灯等物理防治技术,减少农药使用量.农业部门应组织专家对标准化生产规程进行解读,转变农民观念,提质增效,切勿只追求产量.只有按标准生产,质量安全才可控制、有保障.
3.2 产地准出制度：推行鞍山市农产品合格证
鞍山市农产品合格证就是我们农产品的“”,合格证上边应清晰地记录着鞍山市农产品名称、生产企单位、重量、产地、、生产日期、合格情况等.在销售前要对鞍山市农产品进行检测,检测合格的开具鞍山市农产品合格证,把合格证作为鞍山市农产品产地准出的基础条件.鞍山市农产品合格证是对菜农和农产品生产主体进行制约,通过检测农产品相关单位进行农药残留检测,不安全的蔬菜将拿不到“鞍山市通行证”.
3.3 全程追溯：打造二维码溯源平台
应该建立鞍山市农产品质量安全动态监管平台,生鞍山市产主体根据生产实际情况在自己客户端完善资料、录入信息后,鞍山市消费者可以通过手机扫描产品合格证上的二维码,即时获取产品生产信息合生产主体的信息,可以追溯到从什么时间播种,什么时间采收,在什么时间施肥,施用了多少次（下转第73页）肥料,施用什么种类的肥料,灌溉记录、病虫害防治记录也是一目了然,实现了鞍山市农产品质量安全全程可溯源.一旦鞍山市出现农产品质量安全事故,可根据鞍山市的农产品监管平台进行追溯,确保快速准确地找出问题,为农产品应急预案提供强有力的支撑.
3.4 产管检并举守护“舌尖安全”
农产品质量安全是“产出来”的,也是“管出来”的.鞍山市农业部门应强化执法监管,全力消除鞍山市质量安全隐患.加强体制机制建设,提升日常监管能力,着力建立鞍山市农产品质量安全风险监测预警、质量安全追溯制度,下大力气、创新思维,推动监管、检测、执法3支队伍联合执法检查生产基地的生产管理档案,投入品,以及用药情况,建立市、县、乡农产品监测体系.农业部门应经常组织和联合各位农业专家,对于一些病虫害常用的高毒农药,研究出低毒高效的防治方法并推行到各生产基地,大力普及农产品标准化生产技术,全面推行产检结合,保证高产的同时,质量安全也放心！
3.5 提高农民对农产品质量安全的认识
鞍山市农业部门应加强宣传,强化新型农民培训,提高对农产品质量安全的认识.通过发放宣传材料、举办鞍山市新型农民培训班等措施,强化《农产品质量安全法》和《辽宁省农产品质量安全条例》等法律法规的宣传,近一步增强全市的质量安全意识和法律意识.
面对新形势,要以推进农业供给侧结构性改革为主线,以增加绿色优质农产品供给为目标,从生产、监管两端发力,扎实推进质量兴农,切实保障农业产业发展和公众“舌尖上的安全”.
参考文献
[1]吕巧枝.我国农产品质量安全现状与发展对策[J].中国食物与营养,2007,（4）：10-13.
[2]许俊丽,吕晓男,邓勋飞.我国农产品质量安全现状分析[J].贵州农业科学,2009,37（5）：192-196.
农产品质量论文范文结:
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