毕业论文网
此文是一篇农产品质量论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
保山市农产品质量安全管理现状与建议
王 磊,谢 飞
（保山市农业环境保护监测站,云南保山 678000）
摘 要：农产品质量安全,既关系着人民群众的身体健康和生命安全,也关系着经济社会的发展与稳定.以保山市为研究区域,分析了保山市农产品质量安全监管现状及面临的管理困境,并提出了与之对应的加强农产品质量安全管理工作的对策及建议,以期为地区农产品安全管理工作的开展提供参考.
关键词：农产品；质量安全；管理体系；
农产品是人类赖以生存和发展的最基本物质,其质量安全与否事关广大民众的切身利益和农业的健康发展.保山市是全国24个产粮大市之一,是云南省粮、糖茶、蔬菜、烤烟和优质香料烟的生产基地.保障保山市的农产品质量安全,对保山市农业新格局的形成具有十分突出的战略作用.如何提高农产品质量安全,抓住经济发展的契机,从而提高农产品竞争力,成为人民群众及地方政府最关心、最直接、最现实的利益问题.
1 保山市农产品质量安全监管现状分析
1.1 农产品质量安全体系建设起步晚但总体好
保山市农产品质量安全体系建设起步较晚,于1987年成立了保山市农环站,2002年加挂了农产品质量安全中心的牌子,2012年保山市农产品质量安全检验测试综合中心体系建设项目获得国家扶持建设.各县区县级农产品质量安全检测机构也已建成投入使用,同时五县区都配备了农产品质量安全流动检测车,使检测工作延伸到田间地头,形成了“从产地到市场”的动态监测.保山市实施了无公害农产品产地认定整体推进项目,全市五县区市被列为云南省无公害农产品产地整体推进县.保山以农产品产地认定为切入点,以农产品品牌认证为标志,加大落实源头管理、标准化生产、定点监测及龙头企业带动等各项质量安全管理措施,初步形成了农产品质量安全体系.
1.2 农产品质量安全认证工作起步早且发展快
2002年农业部为加强农产品质量安全管理工作启动了全国“无公害食品行动计划”.而保山自2000年10月就开始开展云南省无公害农产品认证工作,先后制定了《无公害大棚蔬菜种植综合标准》、《无公害甜柿种植综合标准》、《隆阳区透心绿豆种植综合标准》、《昌宁县无公害茶种植综合标准》等18个标准化生产技术,其中《无公害大棚蔬菜种植综合标准》和《无公害甜柿种植综合标准》为全省首家制订.“十一五”三品认证末达到47个企业80个产品,认证基地面积12.16万hm2,分别增长了62.1%、105.1%和312.8%.认证数量全部超过了一倍.“十二五”期间认证企业和产品个数依然保持增长,发展较好.截止2014年末通过认证的企业有68家,产品115个,基地面积28.37万hm2,与“十一五”相比,分别增长了45%,44%,和133%.
1.3 农产品质量安全监测起步稳但隐患突出
保山市主要开展的是农药残毒快速检测,“十一五”期间保山市共抽检蔬菜水果样品25 169个,蔬菜抽样检测合格率从92.8%提高到96.8%；水果抽样检测合格率从96%提高到98.6%.“十二五”期间保山市共抽检蔬菜水果样品51 375个,蔬菜抽样检测合格率提高到98.59%；水果抽样检测合格率98.72%.石斛抽样检测合格率在99%以上.
保山每年都配合全省的联合例行检测,2004年9月到2006年9月期间保山市先后六次抽取蔬菜样242个送省有关部门统一检测.检测结果表明,蔬菜农药超标率最高达22.5%,农药超标位居全省三名,检出率28.9%.近几年来随着加大了对农产品产前的监管、产中的指导、产后的监督,农产品质量不断提高,2011年到2015年保山市抽样合格率达到了100%.虽然农产品质量安全检测合格率逐年上升,农产品质量有所提高,但造成农产品污染的来源比较广泛,随着社会发展,工业污染和面源污染对农业环境的污染潜在危险也在加大,使得农产品质量安全水平极不稳定,农产品质量安全隐患突出.
2 保山市农产品质量安全管理存在的问题
2.1 农产品质量安全意识有待提高
由于传统观念影响,生产者只重视农产品数量而轻视质量,只注重生产,不注重污染,对农业环境保护的认识不足,农产品质量安全意识不高.保山市的农产品特别是蔬菜的污染已不可忽视,生产者在生产过程中不合理施用化肥,不严格执行按照规范喷洒农药,大量施用膨大剂等生长激素.这不仅严重影响人民的身体健康,也大大影响了保山市优势农产品的市场竞争力.
2.2 农产品质量安全管理体系不规范
农产品质量安全标准体系在农产品质量安全管理体系中处于基础性地位,是农产品标准化的一项基础性科研工作.但目前对农产品以及农业投入品的监管部门过多,相关职能部门过多且各自为政,导致农产品质量安全标准的统一性值得商榷.不同部门制定的标准差异程度很大,对同一农产品质量安全问题存在多项不同标准,严重影响了农产品质量安全的监督管理.现有的法律法规无法体现从“农田到餐桌”的全程管理办法,留下执法空白和隐患.
2.3 农产品质量安全监测体系运行存在困难
目前,保山市虽已初步建立了车型覆盖市、县、乡村的农产品质量安全检测机构,市县乡都配备了相应的检测设备,但除了龙陵县已获得资质认定,承担省级监测任务和开展社会委托服务以外,其他几个县区仍只以开展农残快速检测为主,无法满足全市农产品质量安全检测的要求.实际工作中存在着运行经费缺乏,检测队伍力量薄弱,整体素质不高,年龄结构层不合理等问题.农产品质量安全执法过程缺乏规范化和持续性,往往是在出现了重大农产品质量安全事件之后,进行“闪电”式的检查、处理,这无法从根本上解决农产品质量安全问题.
2.4 农产品质量安全标准体系滞后
保山市虽然先后制定了18个农业安全生产综合标准和规范,但从总体上讲,加快农业标准化的意义和紧迫性,并没有被广大干部群众普遍认识,一是农民固守传统的农业生产方式；二是在管理层面上,有的对标准化的认识还仅仅停留在制定标准上,重标准制定,轻推广实施,很多标准没有通过有效的途径和方式向广大农民普及；三是标准推广体系不健全,农业技术力量缺乏,服务跟不上.
2.5 政府重视力度不够,资金投入不足
农产品质量安全检测是开展农产品质量安全监管的效力支撑,具有较强的公益性,这就需要政府增加公共投入,但现在各级政府都以财政困难为由,未把农产品质量安全检测体系运行经费纳入财政预算,现有体系检验检测能力难于提升,满足不了农产品质量安全水平监管的需要.
3 建立健全保山市农产品质量安全体系
3.1 完善农业生产质量标准体系
规范农产品生产标准,围绕产品安全和产业（下转第82页）发展需要,按照建立与国际通行标准接轨的标准化生产体系的要求,制定符合保山市本地生产实际的技术规范和操作规程.健全管理制度,落实监管责任,细化管理措施,解决标准陈旧、技术指标落后、配套性和可操作性差、针对性不强、重点不突出等问题,在生产、加工、贮藏、流通等环节全面推行标准化管理.逐步完善质量标准体系.
3.2 建立农业标准化生产示范体系
积极组织实施“农产品质量安全提升工程”,以标准化园区创建为基础,由点及面,大力推进农业标准化基地建设.通过增加财政投入、减免税费和减少行政事业性收费,加大对优势农产品产区和农业标准化生产基地的支持和扶持力度.规范龙头企业、农民专业合作组织生产行为,率先实施标准化,引导和带动广大农户实施标准化生.加大宣传工作力度,普及质量安全科学知识,推广农业标准化生产技术,形成良好的社会氛围.督促龙头企业和农民专业合作组织严格落实相关法律法规要求,依法建立健全生产档案、用药登记、休药期等管理制度,切实把质量安全控制措施落实到生产中去.
3.3 建立农产品质量认证和检测体系
一要加“三品”的开发及认证工作力度.农民要效益要增收,消费者要优质要安全,统筹好二者关系,要把“三品一标”发展与现代农业示范区建设、标准化创建、“农超对接”、农民专业合作社发展等工作紧密结合起来,以品牌化带动标准化、推进产业化,实现农业标准化与市场效益直接挂钩,形成优质优价的市场激励机制,促进农业增效、农民增收.二要在整合现有农产品质检资源的基础上,充分利用WTO规则中的“绿箱”政策,加大资金投入,加强检验检测技术研究,提高质检人员素质,并根据合理布局、优化结构、重点投入、满足工作需要的原则,尽快形成层次清晰、布局合理、职能明确、反应快捷的农产品质量检验检测服务体系,为农产品质量安全管理工作和农业贸易活动提供技术支撑.
3.4 建立农业投入品监管体系
农产品质量安全投入品是关键.大力推进农资连锁经营、农技农资结合、协会服务、企业直销、龙头企业带动等农业投入品有效服务模式.严格规范农业投入品的生产、经营和使用行为,开展清洁生产技术研究,解决常规实用技术的使用与农产品质量安全的矛盾,从源头上保障农产品质量安全.
参考文献
[1] 许成才.我国农产品质量安全管理问题及对策探讨[J].广西社会科学,2007,（9）：74-75.
[2] 吴绍灿.保山市农产品质量安全现状与对策[J].云南农业科技,2012,（1）：75-77.
农产品质量论文范文结:
大学硕士与本科农产品质量毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写农产品质量方面论文范文。
1、商品和质量杂志
2、质量管理体系论文
3、质量论文
4、建筑质量论文
5、药品质量管理论文
6、质量杂志