毕业论文网
该文是关于环境问题论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
改善黑龙江省经济软环境问题
摘 要：东北三省经济发展的滞后已经成为国家发展建设关注的重点问题,黑龙江省作为老工业发展的重点省份,面对当今经济发展的疲软态势,如何营造经济发展的利好环境成为地区政府关注的重点问题,本文通过对改善黑龙江经济发展软环境问题进行探究,分析本地区制约经济发展的软环境问题,并提出可行的完善措施,旨在促进地区经济发展动力的提升,进而推动地区经济的发展进步.
关键词：黑龙江省；经济发展；软环境；问题；对策
中图分类号：F121文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)021-0-02
经济发展软环境是与经济发展硬环境的相对概念,即是一种有效的生产力,同时也能够提升区域经济的竞争力,社会资本在进行项目投资的过程中,对于软环境的考查是必要环节,规范有序、高效优质的区域服务能够使投资者对于本地区有更强烈的投资信心,为区域经济发展奠定良好的基础.一个地区的软环境能够弥补其在硬环境中存在的不足,也能够营造硬环境无法取代的经济发展优势,是促进地区经济发展的重要影响因素.黑龙江省位于中国的东北边陲,具有良好的经济发展基础,在农业、农副产品加工业、工业以及旅游业等方面具有明显的资源优势,对于地区经济发展的软环境进行深入调研分析,对于促进行业的发展以及地区经济的提升具有重要意义.
一、黑龙江省软环境对于经济发展存在的制约因素
(一)政策环境存在的制约因素
政府工作职能转变的滞后是影响黑龙江省经济发展软环境的主要限制因素,其主要的表现有：其一,政府行政管理体制不完善,目前行政事业单位的体制改革已经全面深化,但是在地区行政管理体制建设中,却存在诸多对改革认识理解不深入,对改革措施落实不到位的现象；其二,行政审批项目过多,审批难一直是困扰本地区企业发展的重要问题；其三,行政审批中心的行政职责履行不到位,企业进入行政审批中心办理相关业务,往往不能为企业解决实际问题,而更多的是进行文件收发的工作,企业的业务需求不能够得到有效解决；其四,地方政府对于企业的经营管理行政干预行为过多,失去了企业经济行为的自主性,给企业的经济发展带来了巨大的行政压力；其五,企业对于国家相关经济扶持政策缺乏了解的渠道,为促进地区经济的发展,国家以及地区政府都制订了有关促经济发展政策或者税减政策,但是企业却缺乏对相关政策的了解,使其政策的应用效能不能够有效发挥.
(二)服务环境存在的制约因素
政府职能部门对于经济发展政策和制度改革措施落实不到位,使得地区的经济发展环境亟待优化.针对本地区的经济发展情况,地区政府制订了一系列的促经济发展优惠政策,政策的开放性和优惠性都得到了大幅的提高,但是这些政策却并没有给企业的经济发展带来明显的促进作用,由于很多行政部门都缺乏对于经济发展政策的落实,在政策的执行过程中仍然受到各行政单位条条框框的限制,使一些经济政策成为一纸空文.还有一些行政单位的工作人员受到传统行政工作遗留思想的影响,对于行政工作缺乏服务意识,对于企业的行政服务还存在截留、打压、高门槛等官僚主义作风,对于企业的业务需求不是行政服务,而是摆官架子、互相推诿,工作效率较低的现象也普遍存在,还有些工作人员为避免自身在工作环节中出现工作疏漏,而直接采取不作为的工作态度,还有些单位或者个人利用行政职权作为牟取私利的工具,增加了企业的经济负担,影响了地区的经济发展软环境建设.
(三)法治环境存在的制约因素
法治环境的不完善也成为经济发展软环境的不利因素之一,行政部门在对企业进行日常的行为监督以及管理工作中存在“重罚轻管”的现象,企业能够按时缴纳相关的管理费用,则能够进行正常的生产经营活动,而企业如果不能缴纳管理费用,则会遭遇各种行政麻烦.进行行政管理收费是为了保证企业能够享受到应有的行政管理服务而产生的服务费用,而有关行政部门却将行政收费作为敛财的工作,甚至成为不法经营行为的保护伞,还有些行政单位存在交叉执法的现象,相关行政执法人员将企业管理监察作为以权谋私的途径,虽然国家加大了对行政腐败行为的监督和管理,但是很多行政工作人员还存在小贪小贿的现象,严重影响企业的正常生产经营秩序.
(四)人文环境存在的制约因素
人文环境的不利因素也限制了区域软环境的建设,主要表现在：行政职能部门对于软环境建设的重视程度不够,很多工作人员对自身的工作行为对软环境建设的影响认识不足,没有将自身的思想认识提升到政府整体形象表现的意识层面；其二,地区逐渐面临人才流失严重的外部环境影响,政府部门没有对这一现象的原因和解决措施进行深入的调研以及完善,目前五险一金政策在经济发达地区已经得到广泛的普及,优秀青年人才能够无后顾之忧的开展工作,而在东三省地区对于三险一金的落实程度都十分有限,很多企业都没有认真执行社会劳动保障制度,造成青年人的大量外流,未来缺乏优秀的劳动建设人才将会成为限制本地经济发展的重要影响因素.
二、黑龙江省经济发展软环境建设的可行措施
(一)改善区域政策经济环境
其一,首先需要进行政府工作职能的转变,提升政府的市场监督、经济调节以及公共服务功能,发挥行政管理部门的服务资源优势,将管理体制改革继续深化,深化工作人员对于行政改革的科学理解,并将一系列的改革措施能够落到实处；其二,简化行政审批项目流程,针对企业进行生产项目的发展建设或者项目拓展需要经历漫长的“审批周期”、“公章旅行”等现象,相关部门要加大行政体制简化的力度,为企业的发展和建设服务；其三,推动行政权力的下放,减少权力过于集中的现象,使企业能够有专门的负责单位,改变传统逐级管理、逐级干预的管理模式,给企业充分的生存和发展空间；其四,加大对相关经济发展政策的宣传,使企业能够对相关的利好政策有充分的了解,促进发挥政策对于企业的帮扶作用,促进地区软环境的建设和发展.
(二)改善行政工作理念,营造良好服务环境
高效率的行政服务是软环境建设的重要内容,同时也是深化行政改革的工作要求,党的十八大以来,强调行政部门工作理念的转化,强调行政工作人员服务意识的提升,不仅是党对政府工作人员的要求,也是社会民众对行政工作的需求,为人民服务一直都是党开展工作的基本原则.行政管理单位要为企业在本地区发展提供优质的服务,而不是优质的管理,这一工作理念的转化能够为企业较少很多经营压力,行政部门对有关的管理收费政策要进行适当的调整,最大限度的减少收费项目,减少企业的经济负担.有些行政单位在收取相关的管理费用之后便对企业的不规范或者不法行为充耳不闻,对于某些企业的处罚行为也将惩罚的重点放在企业是否缴纳罚款之上,对企业的整改措施是否落实到位不闻不问,企业能够进行有效的整改和恢复生产都成为企业的个人行为,没有发挥企业的行政服务职能,帮助和指导企业进行相应的整改并能够进行正常的生产经营,这些不良的管理现象都必须得到制止.同时,促进行政审批一条龙规范的落实,行政大厅的工作人员不仅能够接受文件,还能够进行相关文件的处理,才能够真正为企业办实事.
(三)以产业发展为契机,创新舆论环境
借助振兴东北老工业基地的重大利好政策,本地区要分析自身的区域优势,加大对农业、工业等传统产业的宣传和帮扶力度,同时迎合现代社会的发展需求,凭借独特的旅游资源,增大对旅游资源的开发力度,使更多的企业能够认识到本地区的经济发展趋势.增强行政公务人员的服务意识、党政廉政意识、责任意识以及创新意识,敢于解放思想,实现工作理念和工作方法的创新,为地区的经济发展敢于担责任、敢于创业绩.还要加强对于社会精神文明建设的宣传,营造良好的舆论环境,使社会民众都能够参与到地区形象建设和地区形象维护的工作中,利用现代媒体传播方式,加大对经济软环境建设和改善的宣传,使相关政策内容能够形成更为广泛的社会影响力.
(四)通过多途径改善人文环境
人文环境也是软环境建设的重要内容,地区政府需要针对地区的行业发展优势,加大对优质人才的引入力度,为优质人才提供良好的生活和工作基础,使其能够利用科学知识作为先进生产力投入到区域经济的发展建设中.同时还要增强对劳动社会保障制度的落实,将养老保险、医疗保险、失业保险等基本的劳动力保障作为吸引人才回流的一项基础工程,使青年人能够在广袤的黑土地上找到扎根发展的动力,改变青年劳动力流失严重的社会现象,并对人文环境的完善进行深入的调研,通过相关政策进行完善,为企业的发展提供更优质的人才基础,进而促进企业的发展,
三、结语
黑龙江省是具有良好的经济发展资源基础,硬环境是企业发展的基本需求,软环境也是企业生存和发展的重要因素,相关行政管理部门需要加强对于软环境建设的重视,并正视自身在工作中存在的问题,将相应的改善措施落到实处,进而促进地区软环境的建设,推动地区经济的可持续发展.
参考文献：
[1]陈力玮,杜心贤,王雅娴,等.人口流失对黑龙江经济发展的影响[J].福建质量管理,2016(12):47.
[2]宋翠玉.助推黑龙江经济发展的对策思考[J].世纪桥,2016(5):88-89.
环境问题论文范文结:
关于环境问题方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关环境问题论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
2、环境设计论文
3、环境论文
4、环境工程论文
6、环境污染论文