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论加强公立医院国有资产改革的重要性

●白丽梅

摘要：自《事业单位国有资产管理办法》出台以来,国有公立医院医疗改革不断加深,国有资产管理显现出了越来越重要的地位.如何找到更好的办法,提升医院的综合实力,文章进行了分析与探讨.

关键词：深化医改新形势国有资产管理网络信息建设

中图分类号：F230

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）11-243-02

国有资产是法律上确定为国家所有,并且能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和,是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称.国家属于历史范畴,所以国有资产也是随着国家的产生而产生,并且形成和发展的.

广义的国家资产,是属于国家所有的各种财产物资,债权和其他效益.行政事业单位的国有资产是指由单位占有使用的,在法律上属于国家所有的,并且能够用货币计量的各种经济资源的总和.包括：国家拨给行政事业单位的资产,行政单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他法律确认为国家所有的资产.

在每一个单位中,作为一名领导,必须要摸清自己的家底,到底有什么、资产有多少、每年能产生的相关收入有多少,必须心中有数.而要达到这一点,就需要开展资产清查,从资产的数量、价值、结构、使用状况等方面入手.

一、国有资产管理是医院经济运行中一个不可或缺的重要组成部分

要进一步加强医院管理,在纠正行业不正之风,败的同时,也要深化医院的改革,更大程度上满足人民群众对医疗服务的需要.这就要求我们,一方面充分认识到医院国有资产和经济管理的重要性,应该采取并实施有效的经济运营,不使国有资产流失并且发挥出最大效益；另一方面,要加强全心全意为人民服务的宗旨,提升服务意识,改善服务态度,更新服务理念,脚踏实地,为广大人民群众服务.

二、目前医院国有资产管理中存在的一些问题

随着社会的发展,市场经济日趋完善,医院作为一个独立体,院长的职业化进程也在明显加快,医院的国有资产管理工作也越来越引起了医院管理者的高度重视.在激烈的市场竞争中,目前医院的国有资产管理还存在着一些问题.

1.编制预算缺乏全面性、科学性、严谨性,存在着很大的随意性,在实际工作中,很多医院没有对预算管理给予足够的重视,认为哪些科室提出了申请,就一定有需要,于是就给这些科室解决,而没有站在全院的角度和高度来看待问题,在执行过程中,就会无法把握先机,甚至可有可无,责任不明,从而给医院造成极大的经济损失.

2.医院的信息化建设比较落后,无法适应新形势的要求.很多数据在收集之后,没有通过有效的信息化大数据平台及时传递到各相关科室,仍然会造成信息交流不畅通的问题,而且,医院里非常缺乏既懂计算机软件程序,又懂财务管理和相关医疗知识的综合人才,很多电脑程序都是依靠外面的电脑网络公司设计研发的,很难满足各科室、各环节、各岗位之间对信息的要求.比如,医院现有的国有资产数量、品牌、型号、等信息都不明确,那么医学工程部就会根据各业务科室提出的申请计划进行采购,而并不知道,这个科室过去是否曾经购买过、购买过哪个厂家的、采购是多少、现阶段是否仍在使用、还是已经申请报废、捐赠等等.还有的是过去一些科室曾经购买使用过,但现在已经不再使用了,而设备完好如初,只是被闲置,而现在又有新的科室需要购买使用,这种情况下,能否通过电脑平台,查询优化资源的配置和使用等等.这些信息资源的不统计不汇总不交流不公开,也会造成一定的损失和浪费,从而影响医院的经济效益.

3.在医院的管理中,国有资产的管理和有效分配还存在着很多问题.医院虽然不是企业,它的产出也不是产品而是医疗服务,但在市场经济竞争中,同样面临着市场和竞争,生存和发展的考验,尤其是近年来,医疗费用的过快增长已经引起了全社会的关注.所以,如何控制成本,增加业务,提高利润,就成了医院管理的重中之重.还有一些医院,存在着奖金分配不公平等问题,一些科室,例如CT室、核磁室、彩超室等,由于掌握着大型仪器,具有先天的优势,所以奖金非常高；而有些科室,例如小儿科、注射室等,由于没有什么医疗设备,完全依靠人工来创收,奖金就很低.类似的情况有很多,由于缺乏对国有资产的量化考评与科学有效的管理,在很大程度上就影响了一些科室员工的积极性、主动性和创造性,从而也影响了医院的整体经济效益.

三、进一步加强并完善国有资产管理的几条措施

随着公立医院改革的深入和行政事业单位新的财务制度的实施,进一步加强医院的经济管理,国有资产管理,是每一个医院当前工作的一项重要任务.我们要把握好这一有利时机,深入各科室、岗位、环节,调查了解每一道工作流程,掌握第一手资料,做到心中有数,进一步加强完善管理工作,实现医院的资源、成本、信息、利益的高度统一和最大效益.所以,目前我们要做好这几方面的工作.

1.进一步提高医院管理者对医院国有资产管理工作重要性的认识.成立由院领导担任组长,财务、国有资产、审计物价及其他相关部门负责人组成的工作组,负责编制详细的医院预算.在编制过程中,既要实事求是,根据具体情况以及医院的发展定位,以及人财物的现状,认真分析上一年度财务报表,又要兼顾各科室各部门等等相关利益,本着严肃认真科学的态度,做好国有资产预算管理.

2.进一步加强网络平台建设,建立一个强大的大数据信息平台.现代化的医院管理,一刻也离不开网络信息这个平台,全医院的各个科室、岗位、环节,方方面面的经济运行数据,包括门诊挂号人次,数量、费用、住院人数、住院天数、平均费用是多少,诊疗费、检查费、药费所占比例等等,是否准确全面,都要在第一时间了解掌握.所以,要在网络公司的大力配合下,积极培养自己所需的专业人才,积极构建医院内部的大数据网络平台,做好各种数据的维护与保存,并使其真实、可靠、有效,从而进一步强化医院的经济管理,提高管理效率,最大限度地有效利用各种资源.

3.进一步加快人才培养.在激烈的市场竞争中,人才是核心竞争力,哪一家医院拥有了高科技人才,就拥有了人才优势,就会得到快速发展.所以,我们要牢牢把握机会,引进与培养高科技人才,进一步拓宽渠道,只要是懂财务、懂管理、懂医疗卫生、懂计算机技术、懂医院运行的人才,就要想办法大量引进,并人尽其才.同时,我们还要学习国际国内先进的科学医院管理理念,不断地吸收掌握新方法、新理念、新模式,在服务好广大患者的同时,提高经济效益.无论是学什么,做什么,只要对医院发展有利,对提高医疗服务质量有利,对广大人民群众的身体健康有利,对提高工作效率,提升社会效益和经济效益有利,我们就应该大胆地去做,去尝试,以提升医院的整体水平.

四、结束语

近年来,全国各地公立医院都在加快改革步伐,这其中,医院的经济管理和国有资产管理工作也是重中之重.我们必须要有危机感,进一步重视经济管理的重要性.只要医院的全体工作人员团结一致,在上级领导的统一指挥下,本着全心全意为人民服务的理念,不断地推进医改,进一步优化就医环镜,选择一条适合医院自身发展的道路,就一定能够提高医院的整体实力,提高市场的核心竞争力,取得社会效益与经济效益的双赢、共赢,从而让每一位职工都充满主人翁责任感,充满工作幸福感,让更多的老百姓享受到社会主义优越性,享受到改革开放带来的好处与实惠.

参考文献：

[1] 《事业单位国有资产管理办法》

[2] 李艳秀.公立医院加强经济管理的思考.法制与经济,2013(6)

[3] 张岩.医改新形势下如何做好医院经济管理工作.经济师,2016(6)

（作者单位：内蒙古医科大学附属医院国有资产部内蒙古呼和浩特 010000）

（责编：贾伟）

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