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节约模式下政-企-协三方助力湖南两型酒店转型升级路径
湖南省十三五规划中明确提出,到2020年全省绿色饭店及两型饭店达到100家以上.所谓的两型即资源节约型和环境友好型.在整体“倡导节约、反对浪费”的大环境下,积极推进湖南高星级酒店业的转型升级,创建低能、高效、绿色的现代化酒店,不仅是对新政策的积极响应,更是对自身应对新政策带来的挑战,规避危机的未雨绸缪.然而,两型酒店的建设和发展,单靠企业一方的力量是远远不够的,构建政府、协会和企业三位一体的转型升级机制,寻找转危为机的升级路径.
一、节约消费模式下湖南两型酒店企业方建设思路
（一）明确发展两型酒店的战略目标和思想
节约消费模式下高星级酒店业的转型升级战略总体思想是摒弃以往的高能耗、高排放的经营模式,转换为高效能、高效益的两型管理模式.酒店业一直是能耗大户,高星级酒店在各项资源消耗方面不亚于一座制造大厂.随着节约消费模式的深入人心,两型酒店建设有了很好的外部环境,高星级酒店管理人员应该身体力行,将两型酒店建设目标与企业的经营战略目标相融合,从资金上给予支持,从行动上给予落实.随着消费模式的改变,酒店市场的竞争日益激烈,明确两型酒店建设的战略目标,长远来看不仅能为企业实现较好的经济目标,还能为企业赢得较高的社会目标和口碑,能帮助企业获得脱颖而出的机会和持久的生命力.目标的确立为酒店的转型升级树立了旗帜,指引了建设的方向,但最终能否实现仍需要强有力的执行力.这个过程是漫长的,也是艰难的.因此,管理层应尽快明确实施步骤.自上而下,逐步分解,层层落实.在战略目标的指引下,大胆的运用节能、环保的技术成果,强化节能减耗的管理制度,运用互联网,升级组织管理办法,从技术、管理、制度三方面努力实现两型酒店的战略目标.
(二)利用节能环保技术,降低运营成本
从可持续发展的角度看,使用先进的节能环保技术投入与产出比为1:6,因此,湖南两型酒店的升级需要建立在节能环保技术的革新基础上.近几年新建的洲际、喜来登等高星级酒店在建筑初期的整体设计和建筑材料的选择上就考虑到了节能减耗,大规模的使用新能源,利用节能环保技术,在转型升级的路上领先于老牌本土酒店.而对于有一定历史的本土高星级酒店而言,技术改进的难度将更大,也需要决策者更大的决心.由以往高能耗、高排放的运行模式向两型经营转型,逐步对重点设施进行技术改造,比如对电梯、锅炉、风机等进行节能化改造,采用智能系统对主要的能耗设备进行24小时数据监控；大力推广变频技术、智能节电模式,提升节电效果.除了加大节能设备的使用,降低运营成本外,对于资金和技术要求较高的先进低碳技术可通过申请政府补贴、金融扶持解决资金问题.
(三)推广、创新绿色产品和特色服务
酒店转型的成功,最终有赖于市场的认可,而市场对企业的认可,最终来自于对企业所推出的产品和服务得认可.酒店产品必须不断创新,才能够实现开源.一旦两型酒店的战略目标确定,环保、健康便成为酒店理念的一部分,因此,推广、创新绿色产品和特色服务便成为产品研发的重点.在节约消费模式日益大众化的当今,消费者更关注产品的品质.例如,餐饮产品创新不仅应该在发明创新的菜肴上下功夫,更重要的是为消费者提供生态、环保的就餐环境,健康、绿色的餐饮产品,在餐饮消费环境、消费方式等方面给消费者以新的体验！客房是酒店区别于一般餐饮企业的重要标志！客房内的物品、陈列品选取生态无污染的材料,在不损害客人舒适性、方便性的前提下减少一次性用品的消耗.尽量使用可循环利用的产品,摆放绿色植物调节客房内环境,经营中也应重视环境保护,垃圾分类放置,回收可利用的废旧物品,客房内少用机械通风,多用自然通风.市场是需要培育的,不断创新,持续推广,使其产品成为核心优势,使其品牌效应发扬光大.
(四)整合各价值链资源,注重各类资源的高效利用
酒店业作为服务行业,接触的外部环境也比较复杂,资源比较丰富.摒弃各价值链独立管理的旧模式,整合与循环利用各价值链的资源,创新各条价值链及整体链条的运行模式与运行效率,实现首尾相接、相互促进的良性互动格局,最大程度地开源节流,创造酒店企业的最大经济效益.例如,外部利用互联网、公众号对外进行品牌宣传、实现线上销售,内部利用大数据系统,实现零库存,降低库存,盘活资产.整合价值链资源,有利于减少资源的浪费和空置,有利于提高各类资源的利用程度,有利于降低运营成本.此外,酒店是劳动密集型行业,人力成本是非常大的一部分支出,整合各价值链资源后,部分业务可以实现独立外包,降低了对初级员工的需求,可以极大的降低人力成本,同时加强对员工信息化能力的培训,开发复合型人才,提高员工的管理能力.
二、节约模式下湖南两型酒店转型过程中政府方建设思路
(一)控制酒店供给管理,引导酒店供给
近3年以来,全球酒店集团的股价普遍出现下跌现象,这种变化说明全球酒店业进入到生命周期的下降阶段.而2014年更是中国酒店业的最大亏损年,其中,50个旅游重点城市亏损了35个,长沙就在其列,亏损了1.37亿元.2016年,中国酒店业总体上仍还处在低谷之中,但部分城市已经触底反弹.然而处在上升或下降的通道则取决于各地不一的供求关系.因此,在节约模式下,政府有必要从源头控制湖南省酒店业的供给.毫无疑问酒店业的健康发展受供给、需求影响,而当行业的供需失衡时,政府对市场的适时干预则显得尤为重要.目前,地方政府往往为了提升品牌价值而在源头上放松了对高星级酒店业的准入限制.中国是全球唯一一个没有酒店投资控制的地方.日本政府通过调节增加酒店的接待能力达到供求关系平衡,美国酒店行业协会运用在政府的影响力来压缩新客房的供应,中国香港根据年度财政预算报告而通过重建或改建酒店的申请.为了避免湖南省酒店行业特别是高星级酒店业产能过剩,同质化恶性竞争的产生,应加强数据监控,从源头控制高星级酒店的数量和分布情况,实现供求平衡.
(二)给予转型中的两型酒店激励政策优惠
湖南省两型酒店的转型建设对企业、对社会都是长期有利的事情,除了依靠自身能力,政府的大力支持更是强大的动力.借鉴其他省份的成功经验,建议我省可从税收政策、财政补贴和金融贷款等方面给予政策上的支持.
1．税收方面的政策
湖南省政府在促进两型酒店转型升级发展方面,可参考其他省份发展模式,集思广益,建立针对能源节约项目的奖惩分明的税收制度,强化税收的双重作用.可选择在省会长沙尝试实行分类征收酒店所得税,对实行两型管理模式建设的酒店实施税收优惠,对高能耗、高污染排放的酒店实施惩罚式所得税,从而鼓励酒店业自发实行两型管理.对采购节能设备的酒店实施奖励式税收政策,促进节能设备的购买和使用.此外,建立全省范围内的“绿色GDP”评价体系.全范围的监控酒店碳排放.如果酒店方不能完成,则对其征收碳税,如果存在高污染的项目,加重惩罚.所获收入全部反哺给酒店业,形成良性循环.在两型酒店的建设过程中,政府的立场非常重要.
2．财政补贴政策
以省会长沙为例,本土的一些高星级酒店已有较长时间,硬件设备老化,而节能改造的成本过高是制约酒店低碳化两型节约管理发展的重要因素.税收虽可以从资金方面给予一部分的支持,但远远不够,酒店融资的主要来源仍是银行贷款.但是由于商业银行也不是非营利性单位,它也是要追求短期流动性和回报的.所以,以银行贷款的方式比较难实现低碳改造.山东省自2014年开始,为推动社会节能减排,推行了应用太用能集热系统财政补贴办法.具体实施是,首先,由酒店方自行提出申请；其次,政府集中对申请方开展调研,并对节能项目的可行性进行审查；最后,按照总投资量,政府对通过的项目按比例进行补贴.通过这种方式,可以缓解酒店节能改造的资金压力.我省也有类似的高效节能产品推广财政补贴资金管理办法( 2009),但由于信息传达的广泛性不够,酒店行业整体对其不甚了解.酒店行业是我省重要的能耗产业,湖南省又是旅游大省,4个上千亿的产业之一.因此,希望政府能加大支持节能发展的专项基金,特别是针对酒店行业的专项基金.可考虑推出专门针对酒店行业或重点地区酒店业的节能减排政策,加大政策推广和宣传力度.主要采取补贴、以奖代补、贴息和据实结算等方式,有效的推动整个行业的节能发展,使酒店业得到实效,有效减少两型酒店发展过程中的外部不经济性.
3．政府推广合同能源管理计划
合同能源管理是依据节能公司与自愿进行节能改造的酒方方签订的节能服务合同.由节能公司提供项目投资、设计、施工、监测管理等综合性服务,帮助酒店方进行节能改造,通过分享酒店的节能效益从而收回投资并获取回报的一种新型市场化节能机制.2014年,南京金陵连锁酒店就采用了这种模式,尝试进行低碳化改革,取得了很好的经济效益.成功的经验值得借鉴.此种合作方式的最大特点是解决了酒店方在两型化建设过程中对于资金、技术、节能人才的缺乏问题.由于湖南处在中部地区,较沿海发达地区对于这种互惠互利的模式的认识和理解不够,政府应该广辟渠道,加大力度进行推广.湖南省可引入或在本土培植类似的合同能源管理服务公司,搭建其与酒店业的信息沟通平台,推动双方的合作.利用第三方的财力和人力,推进两型建设,实现三方共赢的局面.
三、节约模式下湖南两型酒店业协会方的建设思路
(一)构建行业标准,监督行业有序发展
酒店业的转型升级发展,离不开政府的引导,但政府过多的行政干预又会制约行业的发展.充分发挥酒店协会的作用,发挥其在政府和行业间的沟通协调作用.目前,行业协会在行业内的领导作用并未体现,应加大其在行业中的领导作用.赋予其行业准入标准、行业技术标准的制定职能,开展行业标准的调研、制定、考评、推广活动.帮助政府制定相关的准入标准,从源头控制市场规模.其次,强化其实时监控只能.可将行业的数据统计工作由协会承担.及时统计和公布业内数据,对酒店总接待人数与实际能接待人数进行信息化实时监控,结合数据结果对后进者举行听证会,对后进者进行设限和关闭.监督行业的有序发展.行业协会应该是一个行业的标杆和领头羊,不断完善行业准入标准,适时监督行业的市场活动,优胜劣汰,保障行业的有序发展.
（二）共建网络,开展绿色营销,合力打造标杆品牌
湖南省高星级酒店两型化转型升级,单靠一家的力量是不够的,利用协会搭建更广阔高端的平台,整体打造湖南两型酒店品牌形象和传播设计,绿色、节能、环保形象可以突出湖南酒店业的高端定位,提升湖南两型酒店的竞争优势.与此同时,通过积极融入国际国内绿色认证体系,实现整体形象定位的传播.此外,在整体形象深入人心的过程中,挑选一批标杆企业,强化印象.例如,在一些政府会议或重大活动中,极力推荐优秀的两型管理模式酒店,强化其示范效用.另一方面,由协会牵头,广而告知,全行业行动.通过全领域的广泛宣传,改变消费者的认知.鼓励消费者减少能耗,节约能源,培植绿色消费群体,营造绿色消费氛围,在全民中深化普及节能概念,使两型理念深入人心.
（作者单位：湖南交通职业技术学院）
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