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国有企业降本增效措施和弊端分析
徐德林 中船澄西船舶修造有限公司
摘 要：我国实行社会主义市场经济体制以来,国有企业不断转变经营机制,在深化改革的过程中,始终把挖潜、降本、增效作为工作重点,但是,受传统“大锅饭”思想根深蒂固的影响,多数国有企业一定程度上还存在着机构臃肿、人浮于事,挖潜、降本、增效,只存在口头,没有真正实现实质性的收效或收效甚微.本文对照目前国有企业现实的降本增效目标完成情况,详细分了其中的各种弊端,对促进国有企业各项改革有积极的作用.
关键词：国企改革 降本增效 措施弊端 研究
一、目前国企降本增效过程采取的措施
1.普遍实施绩效管理,提升企业效益.国有企业在经营管理中,推行绩效考核,目的是优化岗位,以岗定责,以责定人,解决结构臃肿,人浮于事的问题.通过精简机构,提高员工的工作效能,不断降低企业的经营成本.
2.加强细节管理,以节约促发展.企业要求全体员工,从生产经营活动的每一个小事做起,崇尚节俭持家,把企业管理渗透到日常工作的每一个细微环节,从各个岗位的节能中汇集企业增效的目标.
3.内部管理市场化,倒逼成本降低.改革计划经济时代国有企业内部管理体制,把行政管理市场化,引入租赁、承包等市场经营机制,通过经济手段,来调动员工工作的积极性和责任感.是企业的不同岗位,全部变成经济单元,实行自负盈亏,体现多劳多得的社会主义经济制度的优越性.4.全面开源节流,减少运营成本.对能够创收的机构和单位,实行对外开放,企业也实行多种经营,一方面,员工离岗创业,企业实现了减员增效；另一方面,企业对有市场开发价值的机构或基础设施,对外出租、承包或者变卖,相对收入增加.
5.产品升级改造与技术创新.多数国企破产,员工下岗的主要原因就是产品没有市场竞争力,库存大,销售不畅,流动资金断链,企业亏损严重.因此,产品升级改造和技术创新,成为国企增强市场竞争力的主要手段.二、降本增效过程的弊端和成因分析
现阶段,我国国有企业在国民经济中发挥着主导作用.一些降本增效的改革措施还是有利于企业发展的,但是,也存在一些弊病和缺陷.
1.存在浮夸现象.第一,常见的现象就是把市场的涨跌说成降本增效的业绩.比如,存放原材料的涨价,固定资产的出租、承包等收入,都归结为增效.第二,把纠正失误上报为成效和业绩.由于国有企业的资源共享,有的生产经营单位对纠正工作失误,进行美化包装,总结成改革成功的经验,当作降本增效的业绩大肆宣传.第三,重叠报功,欺上瞒下.在生产经营过程中,一个单位做出了业绩,创造了经验,就会引发多个部门向考核单位的重叠报功,蜻蜓点水,各分秋色.第四,创业绩.在生产经营过程中,有的故意设置工作难度,提高经营成本,然后,再按正常工作方法降低生产经营成本,以此,作为创造的成果,瞒天过海.第五,灶王爷升天,只言好事.这种不良现象,在国有企业中也比较常见.部门和员工,总是上报成果,不说失误,只有盈利；没有亏损.
2.绩效考核有名无实,福利待遇分配不公.绩效考核是企业对员工的工作实绩进行量化考核的机制.目的在于调动员工的工作积极性和主观能动性,更加科学有效地实现奖优罚劣.而多数国有企业在实施绩效考核中,只是停留在资料阶段,是企业管理层自己制定,自己观看的台账和资料,福利待遇的分配,仍然不按工作业绩和成效.
3.故弄玄虚,偷梁换柱.为了实现降本增效的目的,有的国企不在自主创新上下功夫,而采取不靠谱的、人为的降本措施.比如,把原来企业产品的精包装改成简包装.还有变卖固定资产说成增加收入的.
4.把规范行为定为降本增效措施.在许多国有企业上报的降本增效的经验做法和措施当中,有相当一部分企业,把员工的随手关灯、关电脑,以及使用电子邮件不用纸质文件,都上报成降本增效的措施,暴露出企业存在严重的管理缺失.
5.不切实际地盲目照搬外部经验,虚张声势.学习先进的管理经验和技术,是企业进步的表现,是增强市场竞争力的有力途径和方法手段.但是,有些国有企业把学习先进经验当作政治资本和幌子,重形式不重实际需要,甚至盲目对标,强做样子,生搬硬套,倒增加了企业的负担.
6.短期行为较多,不利于企业可持续发展.有的国有企业打着“开放、搞活、改革”的幌子,采取了许多增收的短期行为措施,比如,不顾企业的长远发展战略需要与否,有偿变更使用基础设施和设备,虽然暂时企业是相对增收,但是,严格影响了企业的长远发展,甚至,给长远发展造成了不可挽回的损失.不惜浪费资源和破坏环境,使企业走上了不归路.
7.舍本逐末,不抓重点,躲避要害.从调查情况来看,大部分国企只把降本措施,定在生产经营过程,而把员工反映强烈的行政成本的浪费行为只字不提.尤其是精简机构、减员增效,只说不做,有的甚至,连说就不敢说.
三、促进国企降本增效措施与建议
1.强化监管,标本兼治,创新务实.企业要制定正确的降本增效战略,只有战略的定位准,才能顺应时代的发展潮流,抓住机遇,加快发展,为企业插上腾飞的翅膀.第一,实行现代企业管理制度,强化管理,充分发挥职工代表大会和工会的作用,把企业的降本增效同全体员工的经济利益挂钩.从领导层的每个管理岗位与一线生产的员工一样,以岗定责,量化管理,绩效考核.第二,企业的降本增效不是突发奇想,也不是故意做给谁看,是自主创新,增强企业竞争力的科学举措,因此,要优先建立长远规划,结合成功的经验和本企业的实际的发展需要,制定切实可行的办法.第三,在操作过程中,注意倾听来自企业、社会和主管部门的各方面的意见和建议,有计划、有针对性的逐步完善,尤其是广大员工的意见和建议,要积极采纳.
2.诚信、务实,开拓进取.企业在生产经营管理过程中,必须以诚信为本,内部管的措施、方法和规章制度,要交于全体员工商量讨论,对外经营要诚恳友善,做到不存在欺骗思想,没有欺诈环节,实事求是,按合同和章程办事,诚信经营.
3.以自主创新为主,注重吸收先进经验.许多成功的先进经验,对于本企业来讲,又可以借鉴的内容,同时也存在不合适的环节,在学习过程中,主要依靠本企业的自主创新能力,对外来的成功的经营管理经验,不同的国企要根据自身的发展实际需要,有针对性吸收、学习和利用,不能生搬硬套,或全盘否定.
4.以岗定员,岗位定责,量化管理,绩效考核.国有企业作为我国各类企业的老大哥,无论在发展历史或者基础设施和技术装备、员工素质等各方面,都存在比较显著的优势.要按照市场经济体制的要求,制定企业切实可行的发展战略,根据企业生产经营活动的实际需要,设置岗位,强化责任,定岗定员.实施量化管理和绩效考核,这样才能真正的降本增效.
综上所述,现阶段,在我国,国有企业、集体企业、私营企业以及混合所有制企业并存,都是社会主义市场的微观主体,在生产经营过程中,各自发挥优势,大显神通,不断增强企业的竞争力.从经营现状上来看,国有企业缺乏活力,因此,要把降本增效作为激发企业活力的主要措施.在贯彻落实的各个环节,要注重实效,规范操作,创新发展,充分调动企业各个层次各个环节的积极性,发挥职工群众的首创作用,促进企业实现可持续发展.
参考文献
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