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政策风向标：五部委齐聚透露了什么重要信息
当前国内正处于汽车产业转型、发展的关键期与敏感期,、财政部、科技部、发改委、商务部等作为行业的主要领导部门,其政策导向及工作重点广受社会各界关注.传统燃油车还能走多远？二手车交易能否实现新突破？补贴退坡之后,新能源汽车将迎来怎样的发展环境？智能网联汽车、燃料电池汽车等新兴热门领域未来将如何发展……针对当前行业的热点问题,《汽车纵横》将各部委的近期重要言论做了全面梳理.
：已启动研究制定定燃油车禁售时间表
副部长 辛国斌
当前新一轮科技革命和产业变革愈演愈烈,汽车产业生态和竞争格局面临重构,意识产品形态和生产方式深度变革,汽车产品加快向低碳、电动、智能化方向发展,汽车正从单纯交通工具转变为大型移动智能终端,储能单元.汽车生产由过去的大批量流水生产,向充分协作的智能制造迈进,个性化成为未来发展趋势.新型需求和商业模式加速涌现,互联网与汽车深度融合,老龄化和新生代用户比例持续提升,消费者需求和多元化特征日趋明显,智能交通、共享出行、个性化服务成为重要方向.
产业格局和生态体系面临重构,新型科技企业大举进入行业,传统企业和汽车产业竞合发展,产品链、创新链发生变化,全球产业生态正在重构.许多国家纷纷调整发展战略,在新能源、智能网联产业加快产业布局,抢占新一轮制高点,一些国家已经制订了停止生产销售传统能源汽车的时间表,目前也启动了相关研究,也将会同相关部门制订我国的时间表,这些举措必将推动我国汽车产业发展的环境和动力发生深刻变化.
经过多年努力,我国汽车产业已经形成较为完备的产业体系,在某些领域的技术水平与国外差距不大,已经具备同国外发达国家同台竞技的基础和条件.面临新一轮新趋势,必须从发展瓶颈和短板出发,积极作为、主动发力.我国处于关键时期,不进则退,全行业要携起手来、抓住机遇,推动我国由汽车大国向汽车强国转变,推动汽车产业持续健康发展.
财政部：新能源补贴退坡后将实行积分交易政策
财政部经济建设司副司长 宋秋玲
近年来,我国新能源汽车产业取得了有目共睹的成绩.其中,财政部会同其他相关部门,建立了一整套财税政策体系,并在实践过程中不断加以调整完善,为新能源汽车产业的发展,提供了持续不断的财税支持政策.
如今,试点范围推广到全国,政策的实施范围不断扩大,从最初购置环节,一直延伸扩大到研发、运营、充电等全生命的周期,从最初的公共服务领域逐步扩大到各个领域.与此同时,财政的投入力度一直持续不断的在加大.从单项政策到政策组合拳,从普惠制到扶优扶强,从激励消费到营造环境,在这一系列政策支持和推动下,我国新能源汽车产业保持了快速发展的态势.
目前补贴的退坡政策已经明确,在落实好现有政策的同时,财政部将积极配合工信等有关部门加快新能源积分交易市场化机制和实施,确保财政补贴政策退出之后,新能源汽车扶持力度不会断档.此外,宋秋玲还强调,要强化财政资金的监督管理,下一步财政部将持续加大监管的力度,特别是支持有关部门尽快建成新能源汽车的监管平台,实现从材料、采购、车辆生产、销售、运营到资金申报、审核全流程的监管,动态掌握行业发展的情况.
科技部：新能源汽车科技创新两大重点
科学技术部高新技术发展及产业化司副司长 续超前
强化共性与核心技术创新
科技部围绕新型锂离子电池、燃料电池技术、新型电机技术、新能源汽车智能化技术和安全,多模式充电技术等重点领域持续开展科技攻关,将智能电网、移动互联、物联网、大数据等技术融入到新能源汽车技术创新和推广应用中.大力开展自动驾驶电动汽车和充电设施的研发与应用,推动我国新能源汽车共性技术和重大前沿技术的自主创新和发展.“十五”以来,科技部先后启动了电动汽车重大科技与新能源汽车重大项目,新能源汽车重点专向等一系列科技项目,三纵三横研发体系,以国家项目为引领,整合零部件企业、大学、科研院所等单位开展协同攻关,形成产学研协同创新体系,重点突破电池、电机、电控等关键核心技术,以及新能源汽车整车关键技术和商业化瓶颈.
系统推进燃料电池汽车发展
2017 年、科技部、发改委联合发布汽车产业中长期发展规划提出,逐步扩大燃料电池汽车试点示范范围,在标准法规建设上,我国氢能燃料法规和测试平台逐步完善,燃料电池耐久性、安全性等测试平台逐步建立,在技术研发上氢燃料电池产品和技术逐步提升.
下一步在氢能燃料电池发展上,我们要加强协同创新,深入开展国际合作,加快产业化进程.第一协同创新推动氢能燃料电池全面发展,加快转变核心技术,发展政策研究,系统推进氢能燃料电池发展,推动氢能燃料电池全产业链体系的市场协同.第二开放视野,深入开展国际合作和协同创新.第三整合资源,主动发起成立国际性组织,截至目前已经有将近40 个国内外知名的高校和科研结构加入国际氢能燃料电池协会.
发改委：将制订智能汽车发展总体战略
国家发展改革委产业协调司处长 吴卫
汽车产业是一个日新月异、与时俱进的产业,新能源汽车更新了汽车的心脏和血液,而智能汽车发展将为汽车神经系统和大脑构建一个新的智慧体系,所以电动化和智能化为汽车产业赋予了生命.我们讲的汽车产业也已经不再是一个单纯的机械制造行业,已经是一个覆盖了从研发、设计、制造、使用更全方位的,覆盖更为广泛的产业领域.
智能汽车发展,这是大势所趋,更是中国汽车产业发展的重大机遇,事关全局,事关长远,事关重大.汽车产业在我国国民经济中起着重要作用,也有着重要的战略地位,产业发展也取得历史性的成就.当前以智能化为重要特征的全球新一轮科技革命和产业变革仍在孕育兴起,人工智能发展将推动人类生产生活方式发生深刻变化.从历史上看,汽车产业和产品是新技术应用的重要载体,也带动相关产业基础设施创新发展和建设,在这一轮智能化浪潮中,全球产业中的重大变革也集中突出的表现在智能汽车突破运用上.
智能汽车是实现高速、绿色等重要支撑,是国家综合竞争体的实现,国际国内实践表明,势头发展迅猛将加快推进新一轮产业变革的进程,发达国家在技术应用取得不断突破,在关键领域先发优势.新能源汽车形成了较为完整的自主化产业体系,互联网通讯领域涌现出一批领军企业,人工领域有较深的积淀.国家发改委为加快我国智能汽车创新发展,力争在全球新一轮产业变革中抢占制高点,培育新优势,增强国家硬实力,将会同有关方面抓紧开展以下工作：一是强化顶层设计,制订总体的战略；二是集中优势资源,构建创新平台；三是聚焦核心技术,加强科研公关,尽快将关键技术和技术的攻关项目纳入国家重大计划；四是优化制度供给,完善法规标准,加快我国智能汽车领域立法；五是创造使用条件,实施道路基础设施信息化升级改造,加快建设智能交通系统,完善测试评价体系.
商务部：利好政策频出 全面叫停“二手车限迁”
商务部市场体系建设司副巡视员 胡剑萍
我国汽车市场发展正面临着新形势、新机遇和新挑战.汽车市场发展步入新常态,新能源汽车快速增长,我国新车市场已经完成从高速增长向中速增长转换.从过去经验看,汽车市场进入这样一个阶段后,二手车市场、汽车后市场的巨大发展潜力将得到释放.为了促进二手车市场发展,商务部十一部门印发了关于促进二手车便利交易、加快活跃二手车的通知,进一步明确异地交易、优化登记程序、加强二手车市场信用体系建设等多项具体措施,积极推动各地取消二手车限迁政策.
按照国务院要求,去年年底商务部协同环境保护部联合发文,今年3 月再次会同、环保部联合发文,进一步明确了取消二手车限迁政策标准,要求各地全面取消限迁政策.开展实地督查期间,商务部还亲临现场督促有关省份调整二手车限迁政策.截止目前,已经有13 个省份全面或部分取消限迁政策.同时,商务部还完善了汽车流通信息管理系统,开发了二手车信息交易报送系统,并发文要求各地加强信息采集工作,将核对后的身份信息、车辆信息、交易信息,实时准确录入系统.
来自行业协会的统计数据显示,2016 年我国二手车交易辆达到1029.3 万辆,同比增长10.3%,这表明我国二手车市场已进入快速上升通道.下一步,商务部将深入贯彻和落实国办文件要求,全面取消二手车限迁政策,推动汽车全生命周期建设,解决二手车流通症结,促进二手车市场发展.
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