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煤的代价
文/杨杰 插画/吴永信
徐卫东的眼前是新疆的一个大型露天煤矿.那是一个深达200米的大坑,面积相当于8个足球场.挖掘机等工程车在四周来来回回,远远望去,它们变成了一个个黑点.
作为一家国有能源企业的煤炭采购员,徐卫东熟知煤炭生产、运输直至消费的全过程,但他不知道的是,1吨市价不过500多元的煤,令居民健康和生态环境付出的代价,折合成人民币后会高达260元.
这一数字来自国际环保组织自然资源保护协会（NRDC）在2014年11月发布的《2012煤炭真实成本报告》（下称《报告》）.清华大学能源研究所、环保部环境规划院等多家单位的学者参与了这项研究,他们试图对中国的煤炭依赖所造成的一系列损害进行货币化的描述.
“一个橘子、一个苹果和一个香蕉,你不能把他们加起来,但转化成货币后,他们的价值就能叠加了.”清华大学能源环境经济研究所副教授滕飞如此描述这一研究的初衷.
这260元分配在生产、运输和消费三个环节里,分别是66元、28元和166元.在《报告》里,最先出现的是生产环节的分析,其中,占比最多的损失来自于水资源.“研究涉及煤炭开采时取用水的、破坏地下水的损失、废水处理的成本以及引起的水土流失和土地塌陷等地质破坏损失.”这一部分研究的参与者是中国水利水电科学院的郝春沣.
当研究人员在实验室里分析与煤炭相关的各项数据时,徐卫东正站在新疆的戈壁滩上望着冒烟的工厂.“这些年为了鼓励新疆经济的发展,一些高耗能高污染的企业从内地转移进来.”因为多了些工厂和矿区,徐卫东开始抱怨戈壁滩的空气大不如前,“以前戈壁滩上没有雾,现在不一样了.”
他的感受与研究者的判断不谋而合.《报告》显示,相较于生产和运输环节损失的66元和28元,煤炭消费环节166元的代价最为惊人——这几乎全部是对居民健康造成的损害——由北京大学公共卫生学院教授潘小川所带领的团队,主要负责测算煤炭消费过程中PM2.5造成的健康损失.
与为煤炭付出的高昂代价相比,此次《报告》得出的另一个重要结论是：在1吨定价500元的煤炭里,只有50多元是在为它造成的危害埋单,而且集中在生产端的税费征收.一个更加让人不太愿意看到的对比是,消费端造成的166元健康代价,只有5元/吨的排污费在为其埋单.
也正是在这样的背景下,这份《报告》应运而生.学者们希望能提供一份明确的量化数据参考,让政策制定者可以直观地理解世界上最大的煤炭消费国要为煤炭付出的真实代价.
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