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高考招生制度改革背景下高校学科专业预警评价方法
一、高校学科专业面临的挑战
(一)高校学科专业布局的优化问题
我国高考考试招生制度改革的核心是招生录取方式的改革,由“学校＋专业”向“专业＋学校”转变.国务院
《关于深化考试招生制度改革的实施意见》中明确提出了“３＋３”的高考考试科目选择模式,必将导致未来的中学
生提前确定了高考科目和专业（类）,并根据专业选择就读的高校.因此,未来高校的竞争可能不完全是高校名气的竞争,更主要的是专业之间的竞争.从而倒逼高校进一步完善专业预警和淘汰机制,基于各专业在全国高
校范围内的布局现状,结合自身办学类型和办学特色,尽快优化学科专业布局,促进学校的专业和谐特色发展.
(二)学科专业特色的培育问题
从社会大众的视野,学科专业的特色最终体现在专业的就业前景和就业质量两个维度.从就业前景的维
度,决定着学校每一个专业必须适应社会需求；从就业质量的维度,决定着专业人才能否实现其最大化的社会
价值和经济价值,为国家、社会、个人创造更大的价值.基于这一价值观和考生心理,考生填报专业志愿时,必然
会在考虑兴趣的同时更多倾向选择特色学科专业.为此,如果一所高校要想招到优质的生源,必须将每一个专
业打造成品牌专业,才能吸引更多的优质生源.然而,我国从１９７６ 年恢复高考制度后,尽管一直在不断地改革
创新,但对于高校来说,很多高校的一些专业并没有形成特色.可以预期地判断,高考招生制度改革后某些高校
的这些没有特色的专业必将被淘汰.为此,面对新挑战,高校必须将特色发展的理念贯穿于人才培养、科学研
究、社会服务和文化传承与创新的各方面和全过程,不断凝聚新的学科优势和发展专业特色,彰显办学特色.
(三)学科专业人才培养模式的创新问题
人才培养模式是决定人才培养质量的核心要素.高考招生制度改革的不断深化,必将导致一些人才培养
模式陈旧、人才培养质量差的专业逐步取消.目前,我国已经启动“双一流”建设工程,其深远的战略意义必将
引导我国开展学科专业布局的大调整和优化,逐步实现每一个学科都有若干学校在该学科上的建设达到一流
水平.显然,如果大学拥有一流学科数越多,则该大学将必然也成为一流的大学.因此,高校大力开展学科专业
人才培养模式的变革与创新,提高人才培养质量,对在大浪淘沙的改革中占有一席或多席之地,具有十分重大
的意义.然而,目前一些高校的一些学科专业的人才培养模式比较落后,专业的目标和定位不清晰、课程体系
课程体系不合理、教学方法与手段没创新、管理理念陈旧以及管理技术落后等方面的问题严重影响着一流学
科专业的建设,与高考制度改革带来的人才培养模式的创新是不相适应的.
(四)学科专业办学条件的改善问题
高考招生制度改革对高校的影响是深远的、全方位的.随着改革的不断深入,学科专业布局必然进行调整
优化,人才培养模式必然发生变革,为此,需要有与之匹配的办学条件,才能支撑学科专业形成自己的特色.首
先,对学科专业的师资队伍建设提出了新的挑战.高考招生制度改革后,对一流的专业、相对较好的专业将会
出现学生规模扩张,而对于那些差的专业规模却缩小的现象.对此,如何确定师资队伍规模,对每一个高校来
说都是一个难题,一方面要培养和引进高水平的师资,满足学生规模扩张的需要,另一方面又要逐步压缩被取
消专业的师资编制.其次,对学科专业的教学场地,特别是实践教学基地、实验室和仪器设备台套数等提出了
新的挑战,其中包括实验仪器设备的更新带来的挑战.目前高校的实践教学基地、产学研合作基地,不能满足
集中实践环节教学的现象非常普遍.随着招生制度改革的深入,人才培养目标和要求的提高,人才培养模式的
变革,热门学科专业学生规模的扩大,这一现象将会更严重,为高校学科专业人才培养提出了更严峻的办学条
件上的挑战.
二、高校内部学科专业的预警评价方法
(一)预警评价指标体系
面对高考招生制度的改革所带来的挑战,客观、科学地评价每一个学科专业是优化学科专业布局、培养学
科专业特色、创新人才培养模式、改善办学条件的前提基础,更是科学决策的基本要求.从高校内部视角评价
专业,本文主要从专业的社会需求状况和办学条件等两个大的方面进行预警评价.（１）社会需求.社会需求是
学校学科专业布局的根本依据.从高校高考招生的角度,主要体现在两个方面：一是专业志愿报考率和录取率,
二是专业就业率.它们不仅呈现了社会对该专业的需求,而且从一定程度上呈现了社会对该高校的该专业办
学水平的评价以及对人才培养质量的认可度.（２）办学条件.专业的办学条件决定着人才培养质量.通常体现
在两方面：一是师资队伍教学和专业水平,其决定着教学质量水平的高低.高水平的师资队伍不仅能提高课堂
教学质量,更主要的是能把专业最前沿的理论和最新的社会需求状况传递给学生,能使培养的人才符合社会发
展需求.对此,可从专业师生比指标、师资队伍职称结构、师资队伍学历结构和年龄结构等几个方面呈现师资队伍的教学和专业水平.二是专业教学资源满足度,主要是指高校专业开展专业课程的实验（实践）教学条件
（实验室、仪器设备台套数、实践基地等）的满足度.这一指标呈现了学科专业的办学条件,是培养专业人才实
践能力、解决实际问题能力、创新能力的根本保障性条件.基于上述分析,本文采取如下指标,见表１：
表１ 指标体系与指标取值方法
注：δ 为专业教师承担其他专业教学的工作总量占教师全年总教学工作量的比例.
(二)评价指标权重确定方法
假设经过一致化处理的无量纲特征的评价指标体系为,对应权重记为ω
ｉ.本文采取Ｇ１ 方法确定权
重.首先,根据每一个指标对目标的影响大小,按照从大到小的顺序对指标进行排序.不妨假设顺序为
,相应权重记为.其次,给出相邻顺序指标与权重的比值,其中ｒ
ｋ 的赋
值参照表２,ｋ＝ｍ,ｍ －１,…,３,２.最后,根据如下公式确定各指标,ｋ＝１,２,３…,ｍ 的权重,为[７]：
基于上述原理,假设由Ｋ 个专家决策者构成决策群,记为Ｅ ＝｛ｅ
ｉ,ｉ ＝ １,２,３,…,Ｋ｝,其中Ｋ≥２；记第位
决策者ｅ
ｉ 的权重为ｄ
ｉ,满足０ ＜三、专业预警评价方法的应用
(一)应用对象及数据来源
本文所提出的评价方法,主要应用于教学型和教学研究型普通高校的内部专业预警评估.为此,选取了某
教学研究型地方高校７４ 个本科专业进行实证.为了确保各指标权重的准确性,选取了该校５０ 位专家进行群
决策,并假设每个专家决策者的权重相同；同时对各指标的取值取消了主观评价数据,全部根据相关部门
２０１４－２０１６ 年的统计数据进行计算.
(二)指标权重
本文首先具体给出了一个专家的评价过程和结果,用以展示具体的计算过程.假设该专家认为指标权重
排序关系为：Ｘ
３
≥Ｘ
１
≥Ｘ
２
≥Ｘ
４
≥Ｘ
８
续表７ 某教学研究型普通高校７４个专业的评价结果
和第一志愿录取率近三年平均也只有２４％和６９％,而且该专业的教师队伍职称结构副教授以上教师比率也只
有４３％左右.因此,对该五个专业,通过改造或扶持等手段提高专业办学水平,或采取停办的决策等是高校的
必然选择.
四、高校学科专业建设对策建议
首先,积极树立学科专业特色发展理念.各高校要根据学科专业特点和学校发展目标定位,统筹规划学科
专业布局和院系设置,聚集学科要素,促进优势特色学科的发展.不断深化、扩展传统优势,积极对接国家和地
方经济发展战略.
其次,要不断优化学科专业布局.高校要以国家考试招生制度改革为契机,以适应社会需求为导向,以促进
资源共享和创新人才培养平台为目标,重新审视现有学科专业结构,打破院系和专业壁垒,凝聚相关学科力量,
形成专业合力,建立紧密对接产业链、创新链和应用型、战略性新兴产业发展的专业体系,加快学科专业改造和
重组步伐.高校要构建专业调整与新专业建设机制,在综合分析自身学科专业发展定位规划、专业办学条件以
及专业人才供需情况等基础上,积极构建专业预警退出机制并分级实施,从社会需求和办学条件两个方面设立
评价指标,按照一定权重对各专业进行评估,对评估结果处于不同阶段的学科专业进行不同等级的预警,最终
确定退出停招专业.
再次,以符合高校人才培养为原则,合理设置高校专业选考科目.根据“３＋３”考试模式,高校可根据专业设
置特点有针对性设置专业选考科目范围,从而有针对性地选择学生类型,这无疑扩大了高校的选择权,但也将
带来“热门”专业生源充足且过剩,“冷门”专业生源不足而无法完成招生计划.因此,高校要根据专业培养目
标,以符合高校人才培养为原则,科学设置专业选考科目范围.
第四,科学制定高校专业招生计划.高校在制定专业招生计划时要遵循两个原则：适应社会需求原则和规
模、结构、质量、效益协调原则.高校要根据国家和地方经济社会发展状况,适应社会需求,努力为区域经济和
社会发展服务,积极扩大经济建设和社会发展急需学科专业的招生规模,适当调减或停止社会需求不足、毕业
生就业困难的长线专业的招生.要根据现有办学资源与条件,坚持“按需求定发展,以条件定规模,以提高人才
培养质量为目的,优化学科专业结构,实现效益最大化”的基本方针,确定专业招生计划.
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