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港口建设费征收对水运经济与地方政府影响
摘 要：港口建设费的征收是为了进一步完善港口建设和加强管理,降低和方便部分外贸、水运等相关企业的经济负担.不断加强和不断完善水运有关基础设施健全和发展,有必要加强港口建设费的征收等相关政策.征收的港口建设费一般都集中用于港口的基础设施的建立与维护,研究和探索港口建设费用的征收对于靠近港口而发展的水运经济与港口地处的地方政府之间的影响,是明确港口建设费用征收的用处以及明确港口建设费用怎么征收,征收比例等方案重要基础.明确分析出港口建设费的根本目的和使用方向,具体细化港口建设费征收会对水运经济及所在地方政府的影响、港口的经济发展方式方法进行了探索和解析.
关键词：港口建设费；地方政府；水运经济；港口管理
中图分类号：F552 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)010-0383-01
一、港口建设费征收对水运经济的影响
1. 我国港口建设费的征收是从1986 年开始的,港口建设费是专款专用.用于加强港口的建设和港口周边基础设施的完善,港口建设费相关政策也经过了多次的调整和改善.在有关港口建设费对水运经济的影响这一方面,也有相应对的政策调整.根据《港口建设费征收与使用管理办法》中的规定,征收费用的使用是：“循环以收定支、专款专用”的原则.同时,对于港口建设费所征收的费用和地方之间的相互分成的比例,所得分成的港口建设费主要使用范畴是对沿海一线或者靠海的港口公共基础项目完善和建设的支出；对内陆大江大河等水系中的水上运输将设；以及对内陆水系中治理整改等专项支出.地方所占费用主要使用是用于所在地区内的港口基础设施的完善和建设,保障所在地区水上运输系统的稳定运行,并且维护水上运输的安全.
所以在以上政策规定中可以清楚地看出港口建设费征收后的用处,主要是针对港口及相关基础设施的建设和完善,方便水上运输系统的稳定和保障以及对内河水运基础的健全.以此方式来间接地促进水运经济的发展和水上运输系统的稳固,对水运经济的提高而做出相应的贡献.
2. 保障水运经济体系的公平和港口市场体系的公正
通过港口建设费的征收,为了全国整体的水运经济和整体港口市场创造出一个有秩序的发展和相互竞争的良好环境.根据政策的颁布实施和调整,征收范围得到了进一步的完善.所有对外开放的港口进出口的所有货物都需要交纳港口建设费,避免了有所偏差或者有所其余的选择方向.这样的合理安排也进一步证明了所有对外开放的港口都拥有相同的缴费制度和相同的征费政策.
相同的征收制度下,保证了基础水运经济的发展避免了恶性竞争和不正当竞争手段,例如：以前为了避免费用选择部分中小型港口,或者部分港口存在少收或者漏收港口建设费,以此来竞争市场,从而导致不好的后果和混乱的水运经济现象.各种水运进出口货物的成本差异,影响整个水运经济系统的不稳定性和不公平的一种现象.所以对港口建设费的征收并且严格按照要求征收,是对水运经济以及港口市场的约束和规范,是对水运经济发展的保护.
3. 港口建设费的征收有利于港口的建设和发展,是维护港口基础公共设施的重要来源
因为征收港口建设费又用在了港口的改善和建设中,为了港口的发展打造出一个良好的水运平台,达到一个良好的经营场所.有效地促进了港口的服务能力加强了港口的服务水平,因此促进了水运经济的进步.在建设和进步中为水上运输提供了一种优秀的秩序和安全的保障.
港口的不断建设和基础的不断完善,也相应的是港口的整体不断的壮大,稳定的扩大了原有的规模.从而吸引来更多的水运及相关产业的加入,增大了港口建设费的收入,形成一个互相之间长期发展的良性进步模式.在港口建设费的征收扩大了可用经济基础,进一步可以加大对连接的水系和有关内陆河道进行开发和建设,完善水运系统和河流主干道的联系,统筹规划水路的发展和运用,让水运经济通江达海,不知局限在港口地区,促进内陆河道的水上货物运输能力.
4. 港口建设费的征收可以拉动水运经济的不断升级和进步,拥有经济的保障和完善的法规制度,拉动了水运经济的需求.费用的收入提高了港口的接受能力和对水运的服务能力,是对港口的制约因素越来越少,改善水运经济的发展推动航运技术进步.吸引大量造船企业、货运企业、货主船员等许多有关水运经济发展的群体加入和扩大,促使水运经济的整体发展不断提升.
二、港口建设费的征收对地方政府的影响.
1. 港口建设费的征收首先会为地方政府带来地方经济的增长,对港口的发展和水运的发展有促进的作用,就会有效的推动地方经济的进步,因为水运经济也是地方经济的组成部分
港口水运产业有效的提升了地方经济发展,对地方经济不断地拉动,并带动相关产业链的前进,附属产业也跟着效益上升,为地方政府整体发展贡献出力量.吸引企业的加入和投资,港口的建设提供了水运的市场和环境,在地方政府的指导下,有关企业必定会投入其中,建设与水运经济相应的产业,大型的船舶制造业,水上货运企业等.引进资金对地方的投入,扩大地方的经济力量,拉动地方的经济基础不断壮大.
2. 提高地方的就业人口,解决劳动力的需求
地方产业的健全和发展带来了许多就业的机会,有企业的加入和港口建设的完善,势必需要大量的劳动力的加入其中,因此就有了就业的机会.地方人口就近就业也使当地发展更有凝聚力和团结性.同时还是地方劳动者的薪资有了固定的保障和长效的发展,也拉动了地方财政的增长.
3. 地方政府管理机制的健全和周边水运系统周边产业的共同进步港口建设费的征收有相应的海事管理机构,就将有健全的相关管理部门,以此来处理当地政府、水运管理机构、水运经济主体之间的各种关系的调节和联系.相互协作完成港口建设费的征收和管理,积极参与并有效提升地方政府的形象.
三、结语
从港口建设费征收对水运经济的影响和对地方政府的影响两个方面来探索解析费用征收的实质内涵和使用方向,有效看到了港口建设费征收的实际意义.
参考文献：
[1] 许可. 深化我国港口建设费征管机制改革之初探[D]. 硕士学位论文,2011.
[2] 龙长骅. 浅议港口建设费征收管理存在的问题与对策[J]. 交通财会,2002(10):51-53.
地方政府论文范文结:
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