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微信时代的地方政府舆情引导
◎于业成
[摘 要]微信平台的出现,颠覆了人们传统的舆情应对认识,给地方政府的舆情引导提出了更高的挑战．充分理解微信的传播特点,利用其快速开展舆情引导,已成为微信时代地方政府危机公关的重要手段．
[关键词]微信传播挑战应对
全民微信时代,人人都是记者,通过手机接入互联网可以随时随地发布信息.借助微信,诸多复杂化的矛盾逐步从线下走入线上,如果加入不良的操作,就可能从线上回归线下,形成大的波澜,造成不良影响甚至妨害社会稳定.在这样的背景下,了解微信的传播特点、提高舆情危机的应对能力和处置水平,是地方政府当前的必修课之一.
一、微信信息传播的特点
(一)信源隐蔽,监控难度大.
点对点传播是微信最基本的功能.由于传播内容仅仅停留在传受双方的移动终端上,其他用户无法获知,使得微信成为一个私密的平台.与传统媒体和微博相比,微信信息传播更具隐蔽性.这就为过激言论和不良信息提供了一个相对宽松的生存环境.由于负面信息更容易满足人们的求新求异和猎奇心理,更易被受众接纳,进而增加了舆论管控的难度.
(二)裂变传播,影响面大.
除了点对点传播,微信借助朋友圈和群聊还实现了点对多、多对多的传播.几乎每个用户们都拥有广阔的交友圈,一则不良信息一旦被共享,就有可能被l对N,继而N对N的迅速传递出去.这种病毒裂变式的推广方式,颠覆了传统媒体的梯次传播模式,传播数量呈几何倍的增长.当有关部门监控到相关不良信息时,往往已成燎原之势.
二、微信对舆情引导提出的新挑战
（一）封闭的环境,容易导致信息传播偏向和极化
与传统的媒介相比,微信好友来源多为及手机通讯录,这部分群体与网民现实生活的契合度较高,使得微信信息更易被信赖；共同的兴趣、相似的价值取向,也容易导致在信息传播的过程中出现“群体极化”现象：密闭的环境导致微信缺少其他载体（诸如微博）所具备的信息自净和意见对冲能力,进而极易成为谣言传播新渠道.
（二）舆情应对的黄金时间进一步缩短,应对难度进一步增大.
在传统舆论环境下,处置突发事件有“黄金24小时”之说,就是说在事发24小时内能够发布权威消息,就可掌握舆论主导权,避免事态的扩大和事实被曲解.但是,微信发布门槛低、传播速度快、环境虚拟性的特点,使得新闻周期大大缩短,新闻呈现和传播不是以小时计,而是以分秒计.导致舆情应对的黄金时间进一步压缩,应对难度进一步增大.
三、微信时代舆情引导的对策
作为移动互联网时代的宠儿,微信颠覆了传统互联网传播的固有规律,给地方政府的舆情监测与管理增加了难度.比如2016年涉“南海仲裁案”舆情发生后,我们坚持“第一时间发现、第一时间上报、第一时间研判、第一时间处置”的原则,做到了积极应对,主动作为,及时发声,果断处置.
（一）及时研判,准确掌握第一手情报.
“指挥员的正确部署来源于正确的决心,正确的决心来源于正确的判断,正确的判断来源于周到的和必要的侦察,和对于各种侦察材料的联贯起来的思索.”南海仲裁案”判决结果公布后,国内民间情绪激动,为此,加强了对相关信息的收集.我们研判该舆情可能从线上转移到线下,引发违法游行事件,立即启动应急预案.
(二)及早介入,防范事态进一步扩大.
任何舆情危机都是由舆件发展而来的.从舆情生成的规律来看,意见的呈现在危机萌芽期是多元的、弱小的,还没有形成统一的或有意见领袖的民间舆论.当某一突发事件出现时,与其等待其自行发酵、最终发展成舆论风暴,不如及早介入.“把危机消灭在萌芽状态,及时控制形势,可以降低事件造成的伤害”.
面对汹涌而来的游行信息,我们第一时间通知市内民营网站、论坛、微信自媒体等平台不得转发煽动信息,清查已有信息,严格发帖审核；第一时间就涉及我市的游行信息开展全网搜索,在百度、新浪、天涯等大型商业网站、论坛上进行重点查找,发现一起、管控一起：第一时间发动党政机关干部和职工,采取组建微信群、进入社会群等方式,掌握微信群、群1500余个,为进一步做好舆情引导打下了物质基础.
（三）及时发布消息,形成正面舆论的压倒性优势.
信息是用来消除随机不确定的东西.政府和主流媒体第一时间发布真实的信息,可以避免信息传播过程中出现“真空期”,防止谣言滋生.舆情发生后,我们通过传统媒体和新媒体平台,特别是各地各部门微信群,集中开展了立体式、大规模正面宣传,有效引导了网上舆论.
一是组织网评员撰写理论文章.先后完成了《真相：因南海问题而发生抵制行为,是不是爱国的表现？》《违法的行为结不出爱国的果实》等7篇网评,引导市民理性表达爱国情怀,劝导市民相信党和政府,不参加游行集会,不被别有用心的人利用.
二是积极转发主流媒体文章.组织各地各部门、网军、新媒体,转发人民日报、新华社的报道、评论、社评和有关公告、通告,发布《为所欲为的“爱国行为”会伤害国家》、《涵养理性包容的国民心态》、《合法理性表达爱国热情做潜江好市民》、《关于“7.18”网上煽动集会游行事件涉案人员处理情况的通报》等评论文章、信息42条,覆盖近80万人.
（四）及时扩大覆盖范围,增强正面引导效果
针对部分市民年龄偏大、没有开通微信的实际情况,启动电信、移动、联通三大运营商编发手机提示短信,向全市所有手机用户定点发送,告知近期市局已行政拘留一批利用微信串联游行的违法人员,呼吁广大市民理性爱国,不参与非法游行活动,收到了良好效果.
在“南海仲裁”舆情的处置过程中,对地方政府来讲,微信舆情危机处理的前提是加强信息的预警和监管,根本是建立起政府、主流媒体以及新媒体之间的媒介融合联动工作机制.
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