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论液体火箭发动机地面试验外包产品采购风险分析和控制
李万杰,王伟,加万里
（西安航天动力试验技术研究所,陕西西安710100）
［摘 要］文章以液体火箭发动机地面试验为研究背景,对地面试验外包产品的采购风险从技术、商务、人员三个方面进行辨识,梳理出外包产品需求风险、质量风险、供应进度风险、供应商管理风险、从业人员素质风险五类采购风险,结合工作特点,对五类采购风险提出了有效的控制措施,为液体火箭发动机地面试验成功奠定了基础.
［关键词］发动机试验；外包产品；采购管理；风险管控
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2018.07.187
1引言
液体火箭发动机地面试验外包产品是指企业依据协议通过采购获得的用户的具备某一功能的产品,通常此类产品呈现专用性、高可靠性、批量小的特点.在此类产品采购业务中,从产品需求、质量要求的输入再到产品质量性能、进度等环节都存在较大风险,易造成产品质量不合格、交付进度拖期甚至造成试验失败的情况.
外包产品采购风险是指业务过程中出现非正常情况导致产品的实际供应进度、质量不能满足型号试验需求风险.对外包产品采购风险的辨识、分析和管控,可以有效地规避外包产品因质量问题、供应不及时导致的型号试验任务计划推迟或型号试验任务失败的风险.
2外包产品采购风险辨识与分析
外包产品的采购供应是保障液体火箭发动机地面试验顺利进行的重要环节.外包产品的采购环节主要包括产品需求技术状态的确认、产品供应商的选择、产品生产过程的监管、交付进度的管理、出厂质量验收、交付质量验等环节,其风险从产品需求设计至产品交付使用至始至终存在.根据长期工作经验和质量问题复杂统计分析,外包产品的采购风险主要存在需求风险、质量风险、供应风险、供应商管理风险、从业人员素质风险五个方面.
2.1外包产品的需求风险
外包产品需求风险是指试验企业在根据型号任务设计试验系统,为实现某一试验功能,针对某种产品而提出的技术需求.其风险主要包括产品技术参数不能正确描述实际需求、生产质量要求不能正确表达产品技术参数,从而导致产品交付后不满足地面试验要求,造成试验失败的情况.
2.2外包产品的质量风险
外包产品质量是指产品经过方案设计、生产加工等环节而获得的某种功能在实际试验当中成功地满足试验任务需求的程度.其风险是指产品生产过程中,产品技术参数认识不到位,质量保证技术方法不完整,未按照标准规范、质量要求生产,质量技术人员素质不足导致产品不合格,从而导致供应商不能按期保质交付合格产品.
2.3外包产品的供应进度风险
外包产品供应进度是在保证质量的前提下,约定的时间内能够配套齐全,满足型号试验任务的需求.其风险主要包括产品需求计划安排不合理,采购周期不足,产品要求高可靠性、专用性、批量小,供应商组织生产难度大、产品专用性强,独家生产供应,不利于产品进度保证.
2.4供应商管理风险
供应商管理是指为了保证供应商能够及时提供质量可靠的产品而采取的对供应商的一系列管理方法.其风险是指外包产品供应商在为需方设计、生产产品的过程中,由于资金短缺、生产过程管理、供应渠道等原因,造成外包产品的质量、进度风险,导致产品不能保质按期交货.供应商供货过程中可能发生的风险主要包括：原材料短缺、供应商经营变更、企业发生重大变化等.
2.5采购人员素质风险
采购人员素质风险是指从事采购工作的人员在从事采购活动中,因违反相关法律法规、职业操守等行为,造成采购产品存在质量、进度、等问题的风险.其风险主要包括业务能力风险、专业知识风险、行为责任风险、职业道德风险.
3外包产品采购风险控制与措施
外包产品采购风险的控制是保证外包产品采购过程合法合规、保证获得的产品质量合格,是液体火箭发动机地面试验顺利进行的有力保障.
3.1需求风险的控制与措施
外包产品的需求风险管控可以通过需求计划管理、技术要求会审制度等措施进行有效管控.外包产品必须制订需求采购计划,没有计划的产品不允许进入下一环节、不允许采购.外包产品在提供需求采购计划的同时,必须提供有设计、审核、批准签字完整的技术要求,必要时进行技术要求评审,严格执行外包产品采购计划变更、技术要求变更审批制度.
3.2质量风险的控制与措施
外包产品质量风险是所有风险中最为重大的风险之一,对液体火箭发动机地面试验以及后续型号研制试验任务的影响是长远的.因此,对于此类风险要重点关注,从人员的配置、制度的建立、过程的执行三个层面进行有效的管控,才能减少或消除外包产品质量的隐患.第一,建立专业的物资质量保证机构对更科学合理的检验方法和标准进行深入研究,同时对从事质量工作的人员进行质量标准、产品特性、验收指标等方面的培训与训练,确保质量信息在采购环节中的正确有效地传递.第二,制定技术协议会签、比价采购管理、出厂验收等制度,从制度层面上杜绝质量信息的不完整、不正确传递的情况,例如建立比价采购文件批准制度、技术协议会签制度、出厂验收制度、制定验收标准等制度,有效地规范了质量信息的传递,弱化了质量风险的存在.第三,生产过程中及时掌握供应商的生产关键工序、特殊工艺等情况,帮助和监督供应商在保证原材料质量、生产过程的质量控制、出厂检验等环节的质量保证措施.通过生产过程监控、出厂验收、入厂复验等环节可以有效地掌控外包产品的质量信息,从而杜绝了问题产品进入地面试验系统的情况.
3.3供应进度风险的控制与措施
对供应商风险要加强合同履约过程的管理,合同签订是对供应商监督与管理的开始,杜绝合同一签了之、坐等到货的情况.在采购供应过程中加强与供应商的沟通协调,通过跟踪生产情况、监督生产过程、关节工艺节点现场监督、出厂验收等环节保证供应商供货的稳定性.另外要及时跟踪供应商情况,及时发现潜在问题,有效防范风险的发生.
3.4供应商管理风险的控制与措施
供应商选择管理环节是物资采购潜在风险发生的源头,因此在防范源头风险是控制采购业务风险的重中之重.经过考察审核通过的供应商列入合格供应商名录,外包产品供应商的选择原则上只能在相关的合格供应商名录内选择,合格供应商名录的建立,可以有效地避免了供应商选择风险.对合格供应商名录进行动态评价,能够及时反映出供应商的经营状况、质量情况、供应情况以及产品情况等信息,为供应商的选择提供了有力依据,是供应商管理的有效手段.
3.5从业人员素质风险的控制与措施
人的因素是外包产品风险管控的关键.从采购制度建立、流程设置、人员管理等各方面建立起采购风险防范机制.建立比价采购管理制度,合同评审管理制度、不相容岗位分离制度、重要关键岗位轮岗制度都是杜绝采购人员素质风险的有力措施.同时,企业纪检部门应全程监督采购业务活动,提醒和约束从业人员廉洁自律.
4结论
外包产品的采购具有其专业性和特殊性,与常规物资采购过程有所不同,针对辨识和分析出的需求风险、质量风险、供应进度风险、供应商管理风险、从业人员素质风险等五大采购风险,结合航天型号物资管理理念和地面试验特点,通过采购人员的教育培训、采购制度的建立、采购过程的监督等管理方法对风险采取了有效的管控,为液体火箭发动机地面试验研制奠定基础.
参考文献：
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