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推进乡村渔业振兴战略的实践和
近年来,湖北省英山县水产局一直以服务“三农”工作为天职,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的根本要求,找准突破口,夯实硬底盘,开辟新途径,培育新动能,激发新活力,强化新保障,大力推进乡村渔业振兴,走出了一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代渔业发展道路.现结合英山实际,谈谈山区渔业振兴的对策与建议.
一、大力发展山区特色渔业,打造乡村渔业振兴主阵地
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,乡村振兴战略也首次被写入党章.这是中国特色社会主义进入新时代背景下,以同志为核心的党在深刻把握我国国情农情,着眼于党和国家事业全局,着眼于实现“两个一百年”的目标导向和补齐农业农村短腿短板的问题导向,对三农工作作出的重大战略部署、提出的新的目标要求.乡村振兴,渔业部门必须有所作为.一是要加快发展热带特色渔业.我们要围绕县委县政府“五城同创”大战略,主动作为,大力推进乡村特色渔业振兴战略.充分利用我县优质的地热资源,大力发展热带罗非鱼特色产业,积极创建省部级水产健康养殖示范场,建立罗非鱼专业合作社,使我县成为中部地区最大的罗非鱼苗种主产区,让以罗非鱼养殖为主的热带鱼产业成为渔业发展、渔民增收的重要产业.二是要全力推进稻田综合种养.要充分利用我县稻田资源优势,积极支持稻田综合种养开发,推广“鱼-稻”“虾-稻”“鱼-藕”等系列综合种养,实现“一水两用,一田双收”为农业发展、农民增收开辟广阔天地.三是积极推广绿色健康养殖技术.充分利用我县优质无污染的山区水资源优势,大力推广绿色健康养殖技术,大力开发有机、绿色、无公害水产品,使全县渔业健康养殖水平不断提升,全县乡村渔业振兴主阵地基础进一步得以夯实,渔业管理和服务进一步增强,全县渔业蓬勃发展,渔民收入持续增长.
二、推进渔业供给侧改革,开辟乡村渔业振兴新途径
乡村渔业振兴,要创新渔业方式,摒弃传统渔业的一些弊端,结合全县实际,积极推进渔业供给侧改革.一是做好产业结构调整文章.引导全县11乡镇养殖经营单位和养殖户积极开展产业结构调整,在各大水库、池塘等养殖水域逐渐减少鲢鳙等常规鱼类养殖规模,大力推广罗非鱼、鳜鱼、黑尾鮊、甲鱼、小龙虾等名特优水产新品种,引导开展无公害、绿色、有机水产品产地和产品认证,开发绿色生态鱼,使我县成为大中城市优质生态鱼供应基地.二是做好产业融合文章.按照渔业资源分布特点,因地制宜,合理布局,实施一二三产业融合发展,充分利用依山傍水的山水资源优势,结合全县“全域旅游”战略和“美丽乡村”建设,大力发展集观光、旅游、垂钓、餐饮、娱乐于一体的休闲渔业,建设高标准的休闲渔业基地,让休闲观光渔业逐渐成为乡村渔业振兴的经济增长点.
三、大力实施科技兴渔战略,开启乡村渔业振兴新动力
乡村振兴,离不开科技的支撑.作为渔业产业服务部门,我们一定要创新渔业服务方式,完善渔业公益事业“以钱养事”新机制,将乡村渔业振兴战略贯穿于渔业公益性服务工作的始终.一要创新产业服务方式.积极在全县开展科技下乡活动,通过发放技术资料、举办技术培训、上门服务指导、接受上门咨询、培植科技示范户等多种方式,为渔民做好全程服务指导工作.二要创新渔业服务平台.要充分利用各类网络、电子、通讯等设备设施,广泛建立渔业服务平台,利用好水产部门服务微信群和群等联络方式,提供信息,传播技术,推广产品,促进全县渔民与专家及时联络咨询,解决生产经营过程中的困难和问题.三要推广渔业新品种新技术.要在全县广泛推广罗非鱼、青鱼、鳖、草鱼、鳜鱼、小龙虾等品种,推广罗非鱼高效养殖、名特优水产品养殖、水库健康养殖、稻田综合种养、特种水产养殖、种青养鱼等关键技术,实行“我服务你签字”方式,免费为养殖户提供养殖技术咨询,义务诊治鱼病,确保养殖户每户精通一项专业养殖经营技术,每年掌握一项增收节支技巧.四要狠抓水产科技攻关.积极推进养殖品种优化,重点开发培育全雄罗非鱼、鳜鱼、黑尾鮊、甲鱼、小龙虾等优良品种,积极推广循环水养殖、稻田综合种养等生态高效养殖殖技术.
四、积极培植渔业市场主体,激发乡村渔业振兴新活力
市场主体的示范带动作用,能够为乡村振兴提供新的活力.一要不断加强渔业新型市场主体培育.要大力培植渔业企业、渔业专业合作社、家庭渔场及养殖大户等新型渔业市场主体,依托渔业市场主体的示范带动作用,建设规模化养殖基地,带动全县养殖户纷纷投入渔业综合种养.支持龙头企业与合作社有效对接,鼓励龙头企业创办领办专业合作社.推动水产科技创新,继续深化与科研院所的战略合作联盟,推动水产科技成果尽快转化为现实生产力.二要推动市场主体生产经营体制机制创新.鼓励和支持承包水面向专业大户、家庭渔场、渔民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营.打造知名品牌,以“乾阳”罗非鱼、“白莲河”鱼两大品牌为重点,加大推介力度,扩大宣传范围,进一步提高山区水产品牌影响力,切实提高山区优质水产品市场占有率.
五、推进依法治渔兴渔,建立乡村渔业振兴新保障
乡村渔业振兴,不能以牺牲环境为代价,不能枉顾法治底线,而要构筑法治保垒,强化安全保障.一要保护好渔业资源环境.深入推进饮用水源保护、水库限养、湖库综合整治等工作,积极推进库区渔民转产转业.加大执法力度,严厉打击炸鱼、毒鱼、电捕鱼等违法行为,维护水域生态平衡,保障渔业资源可持续利用.二要保障好渔业安全.深化渔业水上安全管理,继续发展“平安创建”“非法治违”行动和渔船质量大检查活动,切实落实《渔业安全生产责任状》,加大隐患排查治理力度,确保全年无重大渔业船舶安全责任事故,加强捕捞渔船、养殖渔船分类管理,重点开展机动渔船及其主机功率的核查工作,进一步完善渔船燃油补助发放管理制度.加强水产品质量安全和渔业生产安全管理,层层落实工作责任,把质量监管措施落实到各个环节,把投入品、渔船管理作为工作的重中之重,责令各养殖单位及养殖经营业主全方位落实水产品生产、用药和产品销售“三项记录”制度和渔船登记、年检及强制报废等制度,确保水产品质量安全、生产安全和生态安全.
六、加强渔业基础建设,夯实乡村渔业振兴基础
乡村渔业振兴,一定要补齐短板,夯实基础,打牢发展底盘.一是要补齐渔业发展短板.加强渔业基础设施建设,推动要素配置、资源条件、公共服务向渔业倾斜,加强渔业基础设施建设和改造升级,推进养殖全程监管等先进技术,打造现代水产示范区.推进鱼池改造,在坚持渔民投入为主的基础上,积极争取项目和社会资本集中投入,鼓励连片开发,突出清淤改造,完善进排水系统、水电路和渔业机械等设施,全面提高产出能力和抵御自然灾害能力.二是要夯实渔业发展基础.加快水产原良种体系建设,以省级罗非鱼良种场为重点,完善基础设施,使之成为“繁育推一体化”现代苗种企业.开展罗非鱼、名优鱼等苗种繁育科技攻关,更新四大家鱼等主导品种亲本,加大鳜鱼、黄颡鱼等名优品种繁育力度,提高水产良种自给率和覆盖率.加大渔业投入力度,引进龙头企业、能人大户投入养殖产业,多方争取项目和资金,为现代渔业发展提供资金保障.整合科研力量,强化科技攻关,积极开发新技术、新产品、新模式,为现代渔业发展提供科技支撑.
总之,要通过乡村振兴战略,真正让渔业强起来、渔村美起来、渔民富起来.真正让渔业成为有奔头的产业,让渔民成为令人羡慕的职业,让渔村成为安居乐业的家园.乡村振兴战略事关全面小康的目标达成,事关共同富裕的承诺兑现,事关现代化强国的蓝图实现.进入新时代,面对新要求,只有坚持渔业渔村优先发展,切实落实好乡村振兴的重大战略,全方位缩小城乡差距,让城市和乡村实现文明和谐,才能实现渔民群众对美好生活的新期待,才能让渔民群众与全国人民一起共享伟大梦想的荣光.
（通联：438700,湖北省英山县水产局）
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