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金融促进区域经济增长的策略以郑州航空港经济综合试验区建设为例
摘 要：金融创新与经济增长的关联性具有显著的反馈性、多重的互动性、普遍的时滞性特点.探索金融创新发展无疑对于研究经济增长很有裨益,区域经济学的研究相较于宏观、微观经济学起步较晚,而区域金融作为区域经济学的重要分支,其研究深度更是滞后于现代的经济金融的发展.目前关于中国金融创新促进经济增长的研究集中于国别或者省级层面上,而对于国家内部区域金融的研究很薄弱.因此,有必要对特定区域金融创新的发展情况进行深入研究分析,从而服务于特定区域经济的发展战略.本文旨在通过对金融创新促进区域经济增长的理论进行梳理,以郑州航空港经济综合实验区的金融创新策略研究为主体,为中国金融创新促进区域经济增长提供理论支撑,同时,有针对性地对郑州航空港区的经济建设提出可行性建议.
关键词：金融创新；区域经济增长；郑州航空港
中图分类号：F061.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)018-0467-02
一、金融创新概述
( 一) 金融创新的界定
金融创新是金融机构或金融管理当局为实现微观利益和宏观效益协调的最优化,利用新的观念、新的技术、新的管理方法和新的组织形式等,将金融领域内的各种要素进行重新组合,对机构设置、业务品种、金融工具以及制度安排进行创造性的变革.它是社会经济和金融发展到一定程度的必然结果,可以在拓展金融机构的业务经营范围、加强利率的经济杠杆作用以及推动金融自由化等方面起积极作用.金融创新作为经济增长的重要推动力,一直备受国内外学者的关注,随着全球金融体系的发展健全,尤其是近年来,全世界范围内金融危机的频发,更引发了学术界关于该问题的新一轮研究热潮.
( 二) 金融创新与经济增长的作用机制
经济与金融在一国的经济成长与发展中起着重要的作用,同时两者有着密切的关系.金融创新与经济增长有机结合才能共同推动市场经济的发展.金融市场体制改革的进程直接影响着整个经济体制改革的进程,制约了经济的起飞.因此,加快金融创新的步伐,加大金融创新的力度,以推动经济体制改革向纵深发展,从而使我国经济以更加健康,更快的速度发展,已成为当前迫切需要解决的问题.
一方面,金融创新影响经济结构.金融创新与经济结构是互相影响和互相制约的关系.在不同的经济发展阶段和经济体制下,两者的关系又呈现出不同的特点.在我国计划经济体制下,金融依附于经济,金融结构依附于经济结构.在市场经济结构下,金融和经济的关系则变得更加紧密和相辅相成.在金融创新与经济结构调整的情况下,有效配置资源,促进经济结构、投资结构的合理化,才能够有利于提高社会经济效益.另一方面,金融创新促进经济体制改革.经济体制指在一定区域内( 通常为一个国家) 制定并执行经济决策的各种机制的总和.金融创新对经济体制的发展有着巨大的、深远的影响,在整个经济体制改革中占据重要地位.我国的改革开放使得国民经济获得了迅速发展,经济体制也发生了深刻的变化,其显著标志之一就是金融在国民经济总体运行中的地位及作用越来越重要.
二、郑州航空港区经济金融发展现状
( 一) 郑州航空港区的经济发展现状
河南省在2016 年地区GDP 已经突破四万亿元关口,在中部六省中可谓是“异军突起”,尤其是从中西部地区来看,河南省的经济总量已经是数一数二.郑州市是河南省首位度最高的城市,早在2015 年郑州市的金融业增加值占现代服务业的比重就已经超过了20%,当时郑州市的GDP 在全国排名仅仅为18 位,但是金融业增加值的排名却已经达到第13 位,这就充分说明了金融业对郑州市的拉动作用早已有之.到2016 年,郑州市的经济实力继续增强,全国GDP 排名已经提升到第17 位.2017 年,郑州航空港实验区334 个重点项目共完成投资602 亿元,其中,84 个省重点项目累计完成投资429.8 亿元,高出年度投资目标17.1 个百分点.2018 年,郑州航空港实验区将围绕枢纽打造、产业培育、开放创新、城市塑造、生态建设、民生及社会事业发展六方面,谋划重点项目476个,总投资4669 亿元,以项目建设推动港区经济社会加快发展.
( 二) 郑州航空港区的金融发展现状
以银行业为主体的金融业在郑州的发展更是创造了“郑州现象”,截止目前,全国性股份制商业银行和政策性银行已经全部完成了在郑州的布局,中原银行和郑州银行双双跻身全国20 强商业银行的行列,各项发展指标良好甚至优于全国平均水平.不仅仅是银行类金融机构在郑州大放异彩,非银行金融机构在郑州的发展也风生水起,以中原资产管理公司和中原金融消费公司为代表的非银行金融机构已增至12 家之多.金融租赁业务也逐步起步,按照市场主体来看,已经成立了从事航空租赁业务的中原航空融资租赁股份有限公司和河南九鼎金融租赁股份有限公司,都在朝着金融租赁公司集群式拓展的格局来发展.除此之外,还有商业保理公司、小额贷款公司、基金公司及保险公司分公司在郑州不断设立.
郑州航空港区在积极引入各类金融机构的同时,更加注重利用多种金融产品和金融工具进行融资,不断拓展和丰富融资方式,银行类信贷资金支持累计超过700 亿元,非银行类( 信托、投资公司、基金等) 融资累计超过300 亿元.2017 年2 月份,郑州市还出台了《郑州建设国际商都发展战略规划纲要( 草案)》,其中就明确提出在2049 年将郑州建设成为亚洲地区的经济贸易金融中心城市.
三、郑州航空港区金融创新发展存在的问题
( 一) 金融创新发展相对滞后,经济贡献率较低
郑州航空港金融创新发展相对滞后,金融创新在促进经济发展方面效果不明显.众所周知,金融对经济发展有促进作用,金融业的创新是随着实体经济的发展而发展起来的,只有实体经济发展了,才能进一步推动在金融产品、金融工具及金融制度方方面面的创新,只有这样,金融才能进一步促进经济本身的发展,但是,河南地区比较性优势不突出,郑州航空港经济综合实验区的经济增长又受限于产业融合问题的瓶颈,所以,金融创新对于港区经济发展的促进作用受到影响,从而导致金融创新对经济发展的贡献率较低.
( 二) 金融深化程度较低,金融系统功能不完善
对于金融深化程度的评价标准,通常有五个评价指标来确定,即涉及到货币化比率、金融相关率、金融资产的多样化、金融机构种类和数量及金融资产发展的规范化等方面.郑州航空港区在金融资产的多样化和金融机构种类数量上仍有很大的发展空间,现有的金融深化程度导致郑州航空港区金融系统功能不完善,金融资产主要还是以传统的金融资产形态为主,金融机构的种类上还需要丰富,金融机构的数量上还需要增加.
( 三) 港区融资渠道单一,中小企业缺乏支持
目前,郑州航空港经济综合实验区的融资方式还是以银行类金融机构提供的资金支持为主,大概占到融资资金规模的八成,剩下的部分由新建立的信托融资、租赁融资和投资公司等金融机构提供融资支持.虽说港区成立的有相关产业基金,但是其资金来源基本上还是来自于银行金融系统.在金融创新中,广泛使用的资产证券化、股权融资和企业债券融资等方式却没有使用.考虑到港区的实体经济中有很多是中小型科技创新公司,在融资渠道单一的大环境中,他们不得不转向风险投资来满足自身的融资需求.
四、金融创新推动郑州航空港区经济增长的政策建议
( 一) 强化微观金融主体的创新作用
发挥金融功能的微观载体是金融产品与金融服务,金融功能要落实下来,也离不开丰富、多样、系统化的金融产品与金融服务.金融主体创新的作用一般来说涉及四个方面：第一,金融创新可以引领国内乃至国际金融业新发展,从而提高城市影响力；第二,金融创新能够形成金融市场的增量部分,促进健全金融市场体系；第三,大量高端人才岗位需求通过金融创新产生,促进了金融人才的集聚和金融市场的繁荣；第四,降低金融运行的系统风险也可以通过金融监管体系和手段的创新完成.
一体两面,金融主体的创新作用毋庸置疑,但是伴随而来的现实问题也不容小觑,比如低绩效水平的模仿性创新较多,自主金融创新较少；低端或低附加值的创新产品较多,高利润或高回报的创新产品较少；在与国外知名金融机构竞争时,我国金融机构研发金融产品的投入水平较低,从而造成竞争力不足.因此,在发挥强化微观金融主体的创新作用的同时,还要注意规避相应的风险.
( 二) 建立健全金融市场体系,深化金融体制改革
首先,运行良好的金融体系能够促进经济的长期稳定增长.中国改革开放后的金融体制改革建立起了良好的金融体系,没有出现有些国家在改革过程中的金融动荡.其次,英美的“市场主导型”金融体系,德日“银行主导型”金融体系,均不是中国的最优金融体系,最优的金融体系是政府主导下充分发挥市场作用的金融体系.这既不是照抄照搬西方国家的金融体系模式,又遵循了历史的传统、现实的金融运行状况和中国金融未来的发展要求.最后,适应经济市场化和经济全球化发展的需要,通过经济体制改革和金融体制改革,以市场配置资金为主、以政府配置资金为补充,实现利率和汇率市场化,建立起政府主导下充分发挥市场作用的金融体系.
( 三) 加强金融创新宏观环境建设
目前的郑州航空港金融创新发展环境迫切需要改善,主要有以下几个建议.
1. 完善相关的法律制度
金融创新相关的法律制度需要完善,涉及会计、法律等体系和国际惯例的接轨,是加强金融效率的必要保障.法律对于行业的重要意义之一,就在于法律能够以其特有的权威性和强制性的权利义务分配方式,实现效率的最大化,以满足行业对效率、效益的需要.金融作为经济发展的推动因素,其重要性是不断增强的,直接影响国民经济的发展.
从经济学的成本收益角度看,金融领域中进行金融交易的成本是客观存在的.对成本的关注,不仅要关注直接的、可量化的经济成本,也要关注、间接的、难以量化的社会成本.金融资源的配置本身就是不平衡的,这种不平衡就是缺乏效率的基本表现,因此完善有关港区金融业的法律制度,不仅对于金融行业影响很大,对于整个港区的经济增长环境也起着关键影响.
2. 政府制定支持金融创新发展的政策
政府应该从宏观上把控郑州航空港经济综合实验区的发展方向,出台有利于港区金融创新发展的金融政策,借鉴东部地区金融发展的成功经验,监督郑州航空港各项战略规划的实施情况；地方政府在积极的与政府沟通的同时,要争取到更多的政策福利,结合港区的实际情况,出台郑州航空港金融创新支持政策.
3. 金融部门提高业务水平,拓宽融资渠道
央行在配合政府金融创新政策的同时,要为港区企业提供良好的营业网点安排及金融快捷优质服务,来进一步降低金融机构入驻郑州航空港区的门槛,拓宽融资渠道,鼓励金融机构在郑州航空港探索发展金融新业态,为港区金融创新打下坚实的基础；完善金融监管体系和制度建设,降低金融创新所带来的金融风险,维护郑州航空港的经济金融稳定；港区的金融机构也要积极主动的学习其他地区的先进经验,应用到港区的金融创新上来,根据国际贸易的最新发展趋势,适时适量推动跨境电子商务交易,并利用自身的金融专业属性,为港区内准备上市的公司提供IPO 融资服务,对于已经上市的公司提供发行债券或重组业务的专业支持.
4. 培养高素质金融创新人才
郑州航空港经济综合实验区要发展就要依靠金融,金融发展好了对于航空港经济的服务水平也提升了,这一切都离不开金融专业人才,尤其是那些精通金融创新知识与运用的高端人才.郑州航空港区可以优化现有的金融人才引进政策,提升来航空港发展的人才待遇和福利水平,争取留住人才.另外,从源头上把握,同国内外财经院校积极合作,培养适用航空港金融创新的金融人才,并对现有金融从业者进行金融创新能力的培训.
参考文献：
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经济增长论文范文结:
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