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山区农机安全监理工作
摘 要：随着国家对于农业的不断重视以及惠农政策力度的不断加大,我国的农业得到了很大程度的发展,在农业机械化的不断推进过程中,农业机械也进入到了普通农民的家中.但是农业机械作为一种器械,具有一定的不安全因素,同时山区的作业环境相对较差,设施管理落后,极易发生危险.在这种情况下,应该切实加强山区农机安全监理工作.
关键词：山区；农机安全；监理
0引言
农业问题一直是国家重点关注的对象,其中农机问题又是农业问题的重中之重,因此,农机问题具有相当重要的地位.近年来,随着国家对于惠农政策的不断开展,各种农业补贴的增强,使得农机不再是农民可望而不可及的东西,作为一种普遍的器械进入了寻常百姓家中,经历了一个前所未有的发展.随之而来的农机安全监理工作也进入到了一个迅速发展的时期.面临着新的机遇与挑战,应该将农机安全监理工作落到实处且取得一定的成果.
1农机安全监理的重要意义
农机安全监理的主要职责分为以下几个方面：一是将国家关于农机化与安全生产的方针政策落实与贯彻.二是进行农业安全技术的检验.具体包括机器的安全与驾驶人员能力的合格性.三是将农机安全事故进行合理化的处理.四是对于农机安全进行安全宣传与管理,增强人们使用农机的安全意识.
农业的不断发展是国家经济不断发展的生动体现,农民的生活过得好了,不再使用牲畜与爬犁进行农业活动,而是依靠大型的器械进行农业劳作.但在一切进步的美丽愿景下,还应该注意到农机的发展与应用还存在很多问题,尤其是安全方面.近年来,不断有消息报出,农民在进行机械化生产的时候发生了意外,造成了人身和财产上的损失,严重的还会影响社会的安定.强化农机监管与安全教育,不仅仅可以使农民的劳动强度降低,还可以促进安全生产,预防和减少农机事故的发生,对实现粮食增产、农业增效、农民增收都具有十分重要的意义.
2农机安全监理工作存在的问题
目前,农机安全生产中还存在着一些问题,究其原因,可以从两方面进行概括.一方面是农民本身在农机的使用过程中安全意识不够,对于农机的使用没有正确的认识,大多数时候疏忽大意,导致了安全事故的发生；另一方面是山区的工作环境不佳,农机生产具有一定的难度.山区的路面条件不佳,地貌特征复杂,使得农机生产的难度加大.虽然经过近些年相关工作人员的不断努力,效果有了很大程度上的改善,但是山区的条件仍然难以适应农业机械化的发展.
2.1地理位置不佳
山区地理位置这一因素是制约农机安全监理的重要因素.不同的地貌特征使得农业机械化程度都难以达到相关标准.山区人口极为分散,山高、路险、坡陡,田园多为梯田,田块面积小,“面条田”、“巴掌田”、“插花田”,田块高差大,在这种生产条件下,生产的安全性非常不确定.
2.2农机监理体系不健全
目前,各个山区县的农机监理体系有很大的差异,各不相同,而农机管理体系又是影响农机安全的重要因素之一,所以一个地区农机管理体系的优劣决定了该地区农机安全的情况.乡镇没有明确的监理体系,没有将责任落实到个人或是小组,这样使得监理工作常常互相推诿,达不到真正的实施.又或者是缺少相关的监理人员,有相关情况发生,却找不到一个合适的人员进行管理与解决.
2.3缺少农机安全监理工作经费
监理工作经费不到位,造成工作经费短缺,难以维持正常工作开展.由于2016年5月1日起取消了所有农机监理业务收费项目,但是农机安全监理工作日常办公消耗,以及山区县每年一次的下乡拖拉机年度检验工作开展,都需要工作经费,由于工作经费严重不足,影响各项农机安全监理工作的顺利开展.
2.4农机监理人员素质不高
由于山区农机监理人员的综合素质不高,工作中业务更新学习机会少,面对五花八门的农业机械种类了解不够,影响日常监管工作.同时监理人员的法律意识普遍不高,容易在监理工作中出现懈怠情况,严重影响农机安全监理工作.
2.5农机手的素质有待提高
山区农机手的文化素质与综合素质相对较低,且安全意识与法律意识淡薄.山区的农机手一般认为农业机械的操作很简单,简单易学,安全意识不强,但实际上,山区农机的特点是动力较小、方便携带,操作不当极易发生危险.且面对不断增加的农机种类,农机手应该不断的加强学习,及时掌握其相应的操作流程.山区农机手存在的另一个重要问题是法律意识不强,很多地区除大部分从事专业运输作业和跨区作业的机械外,其他的农业机械操作者都没有主动到县级监理部门或所辖乡镇农机站办理上户登记手续.
2.6农机分布广泛,监理工作难度大
由于农机涉及的范围相对较广,所以管理的难度也比较大.从道路到田间,从山上到山下,从单户家庭到农业产业化龙头企业等,可以说农业机械无处不在,而且涉及到千家万户,有操作人员成千上万.要想系统全面地对所有农业机械进行监督管理,达到安全操作、平安驾驶,工作量非常大,任务十分艰巨.
3山区农机安全监理的措施
3.1加强思想认识,加强山区农机安全监理
随着国家对于农机管理的不断重视,以及相关文件的颁布,整个农机工作都引起了足够的重视.《农业机械化安全监督管理条例》为安全工作不仅指明了方向,同时还提供了法律依据.从监理人员到农机手,都要有安全意识与法律意识,一旦发生农机安全事故,不仅仅对人民的生命财产安全造成了一定的影响,还会使得农业生产的效率降低.甚至产生影响社会不安定的因素.农机监督管理部门要从思想上充分认识到农机安全生产的重要性,加大对农机安全生产工作的投入力度,只有监管者和农机操作者从思想上重视安全,才能确保农机安全生产工作的有效开展.
3.2加大对农机安全监理的宣传
相关部门要针对农机手与进行农机生产的人员进行安全意识的宣传.安全生产知识与法律法规的宣传教育作为提高全民和驾驶操作人员遵纪守法意识和实现安全生产的重要途径,具有重要意义.具体可以在农机广泛使用的乡村,利用宣传材料、标语、以及事故经验交流等形式,对农民进行多视角、多层次的宣传.
3.3加强农机安全监理队伍建设
建立一支高素质的管理队伍是解决目前山区（下转第17页）农机安全的重要手段.一方面要不断完善体制.加强思想政治教育与健全规章制度,严格考核,使“吃空饭,享空饷”的现象杜绝.另一方面,还应该提升相关监理人员的素质.积极招收有丰富工作经验与综合素质较高的工作人员,实现农机安全的背后有专业技术人员进行支撑.保证相关的监理人员持证上岗,业务技能过硬.
3.4发挥基层管理站的作用
在很多时候,山区发生农机安全事故或是情况时,县级农机监理机构由于距离或是其他因素不能实时解决,可以说鞭长莫及.所以应该积极发挥基层机构的作用,培养一批在基层同时具有相关专业技术的人才,保证在出现问题的情况下,第一时间得到解决.同时还可以以村为单位,建立安全员机制,及时了解安全生产动态,宣传安全生产信息,为村民与县里都提供第一首资料.
3.5保证经费的落实
农机安全管理不到位的其中一个因素就是资金不到位,所以针对这个问题,相关部分应该合理分配财政,在农机管理上给予足够的重视度.从根本上解决农机管理人员的后顾之忧.
4结语
农业机械化的广泛推广使得农机在农民中有了广泛的应用.但面对存在的问题,国家、政府都应该不断推进相关小政策进行解决.解决农机安全问题不仅仅从制度上进行规范,还应该提高人们的安全意识与法律意识,这一过程任重而道远.
参考文献
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[2]宋东方.浅谈山区农机安全监理工作[J].农民致富之友,2016,（6）：229.
[3]孙万冲,林英富.浅谈山区农机安全监理工作[J].基层农技推广,2015,3（8）：147.
农机安全论文范文结:
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