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林业生态工程建设可持续性
杨伟1 王维涛2
（1宁夏回族自治区灵武市林业技术推广服务中心,宁夏灵武751400；2宁夏回族自治区灵武市林业局）
摘 要院从林业生态工程的内涵及特点、存在的问题和如何完善生态林业工程建设3 个方面,对生态林业工程的可持续性发展进行探讨.
关键词院林业生态工程；可持续性；探讨
森林是实现经济发展与环境相统一的纽带,它可以为人们提供各种木材和副产品,还具有涵养水源、防风固沙、防止污染、调节气候、净化空气、减少噪音和保护生物资源等重要的生态效能,对维护生态平衡起着关键作用.要想实现林业的可持续性发展,必须充分重视森林生态系统在陆地生态系统中的主体地位,全面加快推进生态林业工程建设[1].
1 林业生态工程的内涵和特点
林业生态工程是对原有林业建设的继承和发展,这一工程是依据生态经济学、生态工程原理和系统科学,针对生态环境特征和经济发展现状,从社会经济发展、生态以及环境的角度,将植物、动物和人工相结合的一种高效、稳定的工程.林业生态工程是以改善生态环境为目标,通过系统的设计和规划,对生态系统结构要素、控制机构以及相关工艺流程进行调控.林业生态工程是以坚持土地资源优化组合为前提,通过植树造林,优化森林的功能结构与分布格局,提高森林自身改善生态环境和抵御自然灾害能力的工程[2].
2 我国生态林业工程建设存在的问题
2.1 用材林比重高,林种结构不合理
西北地区森林资源总量较少,宁夏省的森林覆盖率更是在5%以下.从林种结构来看,经济林、生态防护林、用材林和薪炭林这4 大林种比例不合理,用材林比重较高,生态防护林比重仅占10%左右.高比重的用材林直接导致西部林业发展以林产品生产为主,过分注重林业经济效益,而忽视了森林的水土保持和防风固沙等生态作用,这严重影响了林业的可持续发展.
2.2 林产品市场结构和经营方式落后
我国的林产品市场一直以木材生产为中心,林产品采运能力过剩,而苗木的培育和森林旅游业的发展严重不足,林产品深加工效率低下.我国林业发展主要依靠增加人员、设备和资金等有形投入实现,缺少技术、管理等软性投入,这严重制约了林业企业的发展,这种现状在市场比较落后的西部地区表现得尤为明显.就林业经营方式而言,薪炭林、生态林和经济林的分类经营方式较为落后,生态林培育灵活性严重不足,经济林市场还存在着导向不明的问题.
2.3 林业产业管理体制有待完善
市场经济条件下,林产业需要合理优化整合各种生产要素.一方面在一些外在因素的影响下,我国西部地区林业发展仍处于经济转型期,目前的林业管理体制不能满足市场经济的发展；另一方面林业的商业性投资吸纳能力较低,导致林业市场化运行缓慢.就现在市场情况而言,有限的林业资源较难发挥最大的生态效益、经济效益和社会效益.此外,我国生态相对脆弱的西部地区,植树造林管理的落后一定程度上导致了毁林现象的泛滥,这是由缺乏森林保护意识等主观因素造成的.
2.4 林业政策体系不完善
我国目前的林业政策对促进林业发展,尤其是对植树造林地区起到了积极作用,同时,也为林业生产创造了良好的条件.但林业产业政策与法律法规方面仍存在一些不足,例如,过分强调森林资源的保护；缺乏个人和企业发展林业产业的激励措施；缺乏社会资源向林业聚集的驱动政策.
3 生态林业工程建设的策略与途径
3.1 加大宣传力度,培养和提高农户生态建设意识充分利用电视、报纸和广播等媒介,大力宣传林业生态建设的必要性与重要性.通过培训、讲座等方式普及林业生态建设知识,增强农户对林业生态工程建设重要性的认识,提高全民的生态意识,从而推动其建设与实施.
3.2 综合完善林业生态工程政策的制定和实施保证林业生态工程建设的可持续性发展,应加大资金投入和技术支持,组建良好的执法队伍.同时,还应增强补偿机制的灵活性,从林业生态工程实施过程的各个环节中完善林业生态建设,进而优化工程实施效果.在制定政策时,应考虑到林业生态工程建设的长期性和区域性,实现农户收益的可持续性.
3.3 相互借鉴、共同发展,均衡促进我国林业生态工程建设我国各省林业生态工程实施可持续性存在显著差异,在宁夏地区,农户参与意愿、认知与满意度方面与其它省份存在较大差距,不同地区生态工程实施建设极不平衡.因此,地区间的相互借鉴,有关政策的制定与实施的交流极为必要.各省增强交流,分享经验,这有利于提高我国生态工程建设的可持续性,对我国生态环境建设具有重要的战略意义.
参考文献
1 乌恩图,胡永宁,姜伟锋,安志东,汪瑞仙.林业生态工程建设可持续性初探[J].内蒙古林业调查设计,2007（30）
2 张梅兰.林业生态工程建设及其可持续发展[J].现代园艺,2016（1）
（责任编辑舒丹丹）
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