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从财务角度医院科研项目的管理

摘要：科研项目管理已经成为医院管理中越来越重要的部分.本文阐述了医院在科研项目经费使用过程中出现的一些问题,并从财务管理角度提出几点可行性建议,为加强科研经费管理,提高资金使用效率提供参考依据.

关键词：财务；医院科研项目；管理

中图分类号：F230文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)025-0-01

随着我国医疗卫生事业的不断发展和医疗改革的深入进行,科教工作成为医院重点发展的对象.加强医院的科教工作管理,可以培养优秀的临床工作者,促进医学科技进步,进而推进科技创新和人才创新,提升医院核心竞争力.

新《医院会计制度》将科教项目收入独立出来,核算医院除了财政收入以外的专门用于科研项目、单独报账的专项资金,以此适应医院的科研管理、教学需要.科研经费来源多种多样,除了医院自有资金支持外,还有政府、科技局、卫生局、社会各界等的拨款.对应“科教项目收入”,设置“科教项目支出”,必须单独核算,专款专用.

一、医院科研经费管理过程中,存在的问题

目前,在医院科研经费管理过程中,出现了或多或少的问题和不足,亟待解决：

1.科教部门和财务部门缺乏有效沟通机制,“各司其政”,科教部门负责科研课题从立项、申报到经费审批下达,却难以给出科学、合理的预算方案,而财务部门一方面负责科研项目经费的预算,但对课题专业性的开支款项、额度了解不够充分；另一方面,经费核算属于后期管理,财务部门未能参与前期、中期的管理工作,在核算过程中处于“被动地位”,这样降低了工作效率,也不便于对科研经费进行监督管理.

2.一些课题申请者因缺乏财务专业性,在编制经费预算时过于随意,出现实际支出与预算支出严重不符的情况,给财务做账造成困难.

3.在购买试剂、耗材甚至设备时,一些课题申请者“先斩后奏”,以个人名义与相关公司合作,未经过医院相关部门审批和登记出入库,事后再来报账,不符合经费监管规范,有可能造成资源重复和浪费.

4.部分申请人由于平时工作繁忙,忽略了结题时间,出现在最后期限之前扎堆使用经费的情况,这样不仅给财务工作人员造成工作上的压力,而且由于缺乏明确的科研经费监管制度规范,难以监督申请报账的支出是否符合经费使用情况.结题时间与财务做账时间不一致,也影响了会计报表的真实性,提供信息的准确性等.

二、如何解决医院科研经费管理中存在的问题

针对上述出现的问题,可以从以下几个方面进行解决：

1.利用网络化信息技术构建网络信息平台.科教部门、科研项目参与者、财务部门三者均可参与进来共享数据,加强三者之间的联系,达到高效、顺畅的沟通目的.财务部门可在平台发布各个课题经费的使用情况,比如某个课题差旅费已用多少,结余多少,整体经费可用余额等.课题组成员可以根据分享的课题经费使用情况调整后续的支出,以便合理有效地执行科研经费合同.科教部门定时发布科研经费审批情况,合同经费额度分布,方便财务部门了解科研经费的下发情况,及时入账,并可监督课题经费的各项支出,同时督促课题组成员在合同有效期内及时结题,以免延误结题导致经费使用不充分而被上级主管部门收回,甚至影响下次申报课题.通过完善的网络信息平台,三者均可对经费情况了若指掌,出现问题可及时跟踪、解决,做到了经费管理透明、科学,节约了大量时间,提高了经费使用的效率.

2.院内建立完善的科研经费使用管理制度和监管制度.除了相关部门已经颁布的经费使用管理制度外,医院应结合自身实际,规范经费收支核算,加强过程管理.在审核科研项目费用报销时,应了解报销票据是否符合项目经费的使用范围,是否属于课题组成员在执行课题时使用而得.通过建立明细账辅助核算,实现经费支出控制,不得随意变动某个科研经费项目额度去支付另一个经费项目支出.在购买设备、耗材时,原则上不应由课题负责人先行垫付,而应由医院设备部门购买,完善出入库手续,凭借购买票据与购买合同进行报账,通过转账方式结算.同时应加强科研经费监管制度,规定科研经费支出标准,使用范围以及审批权限,课题组成员应严格按照规定和要求去报账和结题,保证经费使用的真实性、有效性,并对此承担相关责任,严禁通过虚假合同,虚假名单等方式冒取材料费、设备费、劳务费、专家咨询费等.课题经费的使用,除了按照医院报销审批流程外,还应由科研经费申请人签字,由科教部门负责人签字审批(如果是科研项目组成员申请,则还须由该项目负责人签字),再由财务部门审核并由会计入账.

3.加强对科研项目经费的预算管理.科教部门和课题负责人应重视预算的编制,慎重考虑经费使用的合理性及是否能发挥最大效益,财务部门也应积极参与编制过程,对科研经费的分配使用提供专业意见,这样既发挥了监督职能,又符合预算管理的要求.财务部门和课题负责人共同编制预算,严格按照预算使用经费,在执行过程中能及时发现问题并进行控制和解决,保证经费合理使用,提高工作效率.

4.医院内审部门应参与并完善项目审计制度.科教部门应积极提供科研经费的使用情况,内审部门根据使用情况,对经费的使用效果进行科学分析,是否达到了预计目标,如是否按照科研合同中的费用范围支出,支出比例是否合理等.内审部门在项目实施过程中进行监管,还应参与到科研课题的立项阶段、结题阶段实行监管,才能提高科研经费的科学管理和有效使用的能力.

参考文献：

[1]财政部,卫生部.新编医院会计实务指南[M].中山:中山大学出版社,2011.

[2]唐艺荣.新《医院会计制度》下对科研项目经费管理的思考[J].行政事业资产与财务,2015(10).

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[4]周建霞,魏玲.浅析医院科研项目经费的管理[J].中国市场,2014(48).

[5]王礼泉,徐又佳,刘春风,姜忠.加强科研项目管理促进医学科技的持续发展——浅谈医院加强科研项目管理的尝试[J].中华医学科研管理杂志,2013(3).

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