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关于农村集体资产股份制改革
赵红梅 江苏省涟水县高沟镇农村经济服务站
摘 要：我国属于一个农业大国,一直以来,国家秉承着帮助人民实现共同富裕的伟大理想和信念,不断加强关于农村发展的改革力度.近年来,国家大力实施农村集体资产股份制改革,旨在解决其存在的问题,确保农村的稳定发展.本文先分析农村集体资产股份制改革的优势,然后针对其存在的问题提出解决办法,旨在提供一定的参考.
关键词：股份制；农村；改革；集体资产
中图分类号：F320.3 文献识别码：A 文章编号： 1001-828X(2018)015-0156-01
“三农”问题是摆在中国繁荣发展课题中的重要一环,随着我国社会主义市场经济体制的建立,我国的经济发展取得了良好的成绩,综合国力和国际影响力稳定提升.但是,不容忽视的是,在“三农” ,问题中,原有的农村集体经济发展的弊端日益凸显,严重影响了农村经济的发展,不利于共同富裕理想的实现.因此,国家紧跟时展步伐,结合实际情况,提出农村集体资产股份制改革方案,旨在解决其中存在的问题,实现农村经济的持续良好发展.
一、农村集体资产股份制改革的好处
据相关调查发现,近年来,我国各个“农村改革试验区”积极响应国家政策,实施集体资产股份改革[1] .在我国原有的农村集体合作制经济中,逐渐引入股份制,保障农民集体经济组织成员的权利.这项工作是发展集体经济的形式得以实现,深得群众的拥护.它不仅可以让集体资产归属清楚、管理规范；而且维护农民利益,增加农民财产性收入.具体来讲,这项改革的优势有以下几点：
( 一 ) 提高农民的收入水平
要想国家的改革政策真正实现惠农目标,最直接的体现就是增加农民收入,提高生活水平.自我国实行农村集体资产股份制改革,各个试点结合自身优势,比如区位优势、资源优势等,对农民进行积极引导,实施股份制改革.这样一来,村级收入按股份红,这既保障了农民对集体财产的收益权,同时还在一定程度上提高了农民的收入.
( 二 ) 提高村级管理化水平
在以往的村级管理工作中,村民较少参与,故而缺乏知情权、监督权等,村理财小组也是形同虚设,村民与村集体的关系也不太紧密.但是,实行农村集体资产股份制改革后,村民参与的积极性提高,村集体通过定期召开股东大会,村理财小组对于村级的各项收入、支出等进行审核,保障了村民的参与权、监督权等,进而有效提高村级管理工作的化水平[2] .
( 三 ) 增进农村和谐发展
和谐发展一直是我国永恒追求的主题,它是科学发展观的一个重要体现.其中,关注民生是和谐发展的要义之一.实行农村集体资产股份制改革,可以确保农民得到实在的收益,在一定程度上缓解城乡、区域发展中的不平衡状况.此外,村民与村干部的联系日益密切,可以有效减少二者之间的误解、摩擦等,实现村民和干部关系的和谐发展.
二、加强农村集体资产股份制改革的具体措施
就目前情况来看,农村集体资产股份制改革虽取得了一定的成效,但其中也存在一些问题.据调查显示,其问题主要表现为：相关人员思想认识不够、管理人员素质偏低等,影响了改革政策的实施效果[3] .鉴于此,现提出以下解决措施.
( 一 ) 提高思想认识水平
农村改革试点应根据文件,结合自身实际情况,有针对性地制定实施方案和细则.各级领导干部应实现带头作用,将改革工作提到重要日程中去,定期开展研讨会议,分析其中存在的问题,并提出解决方案,避免问题集中.此外,各级单位还要开展相关的宣传活动,提高人们对改革政策的认识,如此一来,可以有效减少村民阻拦或者不配合等,确保改革方案的顺利实施.
( 二 ) 规范工作程序
在农村集体资产股份制改革中,主要涉及两个方面的关键环节：其一,清产核资；其二,成员资格认定[4] .第三,设置股权、折股量化、组建机构.因此,在实际的改革过程中,需严抓这三个关键环节.一方面,在清产核资过程中,工作人员应严格核对账簿和相关报表,并且对其进行清点,对于其中不确定的部分,需再次审核,确保账实相符.对于其中一些数额较大的资产,邀请专业机构进行实地测量.另一方面,在成员资格认定中,牢牢守住一条原则,即“尊重历史,照顾现实” .需要特别指出的是,对于弱势群体,比如儿童、妇女,应注重保护他们的合法权益.最后将经营性资产折股量化给成员,设置集体股、个人股、机动股,成立股份经济合作社,认定后的成员自然成为合作社成员.
除此之外,在股份制改革中,改革村应积极借鉴其他村的成功经验,同时进行大胆探索,摒弃一些过于陈旧的管理方案,积极主动地学习一些先进管理的知识,最终走出一条符合自身情况的改革路子来.把真正有利于群众的事情做好.
三、结语
综上所述,农村集体资产股份制改革既能提高农民的收入水平,同时还可以增进农村和谐发展,它是实现农村经济良好发展的一个重要举措.因此,针对目前改革过程中存在的一些问题,各级人员需“对症下药” ,比如提高思想认识水平、规范工作程序.只有这样,才能真正发挥股份制改革的积极作用,做到国家发展成果由人民共享,最终逐步实现共同富裕的奋斗目标.
农村论文范文结:
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