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景洪电厂创建国际一流水电厂实践
【摘 要】本文结合工作实际,论述了景洪电厂创建国际一流水电厂的城过敏和经验和实践做法.
【关键词】景洪电厂；创建；国际一流；实践
推进创建世界一流水电企业,有利于巩固公司发展成果、应对前进中的各种风险挑战,是履行国家及集团赋予的光荣任务、使命和实现公司自身科学发展的必然要求,具有十分重要的意义,也是电厂抓住战略机遇,巩固发展成果,再上新台阶的现实需要.创建国际一流水电厂必须秉承“三色”公司宗旨,以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,以争创安全管理一流、企业管理水平一流、员工队伍素质一流、生态环境一流、企业形象一流、党组织业绩一流为主要目标,以提高发展质量和效益为中心,大力实施安全生产战略、技术管理战略、绿色发展战略、人才强企战略、和谐发展战略、党建工作战略,以深化改革、强化基础管理、加强党的建设为动力保障、机制保障和组织保障,增强活力,努力向国际一流水电厂迈进.
一、创建一流水电厂的总体部署
（一）基本原则.创建国际一流水电厂,应当坚持以下工作原则：一是创新发展,提高核心竞争力.建立健全创新体制,通过制度创新、管理创新等,提高核心竞争力,实现可持续发展.二是深入结合,实现制度化发展.将国际一流水电厂应具备的战略目标、员工素质、企业文化、社会形象等与电厂日常管理制度深入结合起来,让世界一流企业文化元素自然地渗透和体现到电厂员工身上和电厂生产管理过程中,实现电厂“软实力”的提升.
（二）工作目标.总体目标：创建国际一流水电厂.具体工作目标：争创“六个一流”目标.
1.安全管理一流.认真总结保证零非停的经验,自我加压,持续改进,不断完善安全管理长效机制,实现人员无违章、机组无非停、设施标准化、安全本质化.
2.企业管理水平一流.以开展《华能电厂现代安全生产管理体系》建设和编制风险内控手册为抓手,全面梳理管理中的薄弱环节,进一步修改完善管理标准,去伪存真、去繁存简,实现以制度管事、管人,达到制度化、标准化管理,不断夯实管理基础.
3.员工队伍素质一流.以培养高层次、高技能人才为重点,开展电厂、部门、班组培训,以老带新、以考促学、榜样引路,充分发挥传帮带作用,实现员工快速成长.
4.生态环境一流.全面开展厂区环境治理,对设备设施、坝面、墙面、地面、桥面、水面存在的突出问题进行彻底整治,大力践行“构建和谐电站、奉献绿色能源”的发展理念,在生态环保方面突出地域特色、都市特点,把电站建设成离城最近、环境优美、具有热带雨林大背景下的花园式电站.
5.企业形象一流.认真履行国有企业社会责任,高质量落实好新“百千万工程”行动计划,提升企业形象,营造良好的企地关系,积极构建和谐库区,统筹电站运行与地方经济社会发展、生态环境的协调发展.
6.党组织业绩一流.深入推进创先争优活动和学习型党组织建设,积极开展党的群众路线教育实践活动,加强领导班子建设,引领全体党员在生产运营、基本建设、技术攻关和文化创新上打造亮点,进一步把党组织的政治优势转化为企业的竞争优势,为创建一流水电企业提供坚强的政治保证.
二、创建一流水电厂重点战略任务
创建国际一流水电厂是一项长期的复杂的系统工程.结合水电行业特点和电厂实际情况,制定安全生产战略、技术管理战略、人才强企战略、绿色发展战略、和谐发展战略和党建工作战略是实现创建国际一流水电厂的重大举措和基本途径,是电厂今后一个时期的重点战略任务.
（一）实施安全发展战略,夯实安全基础.安全生产是电厂发展之本,牢固树立“如履薄冰、如临深渊”的忧患意识,认真执行“两票三制”,切实落实各级人员安全职责,加强安全生产基础管理,全力消除人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的不安全因素,力争实现“零非停”.深入开展设备隐患排查治理,及时发现并消除设备缺陷；积极开展“无违章”班组创建活动,不断完善《反违章实施细则》,建立反违章工作长效机制.加强安全文化建设和人员培训,不断提高员工的安全意识和技能水平,筑牢安全生产的坚实基础.加强外包工程管理,严格资质审查及现场监督,坚决杜绝“以包代管”.认真做好防洪度汛工作,积极开展防汛演练,加强库坝的日常管理,圆满完成年度防汛任务.采取更加有效的措施,做好交通、食品、消防等大安全管理,保持长周期安全发展的良好态势.
（二）实施技术管理战略,强化管理基础.强化基础管理是创建国际一流水电厂的出发点和落脚点,以技术和设备管理为重点,按照标准化、制度化、流程化和信息化的要求,建立全方位对标工作机制,从近期和远期两个层面,从国内和国际两个角度,准确选择标杆指标.在公司统一的标准体系指导下,创新改进电厂制度建设,深入实施以标准化为基础的管理创新.按照“精简、高效、适用”的原则全面推进制度体系的规划、制定和完善工作.根据电厂生产管理的实际情况,建立标准化的制度体系.充分利用集团公司大力推广企业资产管理系统建设的契机,进一步规范电厂管理制度,优化管理流程,提高工作效率.
深入推进运维合一、积极探索无人值班.完善设备管理制度,规范巡检记录,提高巡检质量,加强巡视结果分析；严格落实设备定期切换试验制度,完善各类日常维护设备台账,制定科学合理的维护标准、频次及验收标准；加强设备预防性维护,做到判断准确,事先防范,消除故障于未然.
加强检修管理,提高设备健康水平.进一步加强检修策划,细化检修方案,提前做好各项基础准备；加强备品备件定额管理,确保满足生产需求；积极探索完善外委模式下的检修管理方式,加强现场监督,确保检修安全；加强检修项目管理,严格管控质量关键点,严格实行验收制度和修后评价管理.
（三）实施人才强企战略,着力提高队伍素质.人才是一个企业兴旺发达和持续发展的重要保障和战略资源.以人为本,全面贯彻实施人才强企战略是企业做强做优,实现可持续发展的根本.实施人才强企战略是实现电厂“十三五”总体目标和长期战略规划的重要保证,也是建设“三色”公司的必然要求,是体现国有企业责任,贯彻落实“加快转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整”要求的重要举措,更是加快推进创一流活动,圆满完成生产任务,推动全厂各项工作迈上新台阶,实现各项事业可持续发展的重要工作.结合电厂人才现状和人力资源管理实际,制定《电厂创建世界一流水电企业“人才强企”战略实施方案》,使“人才强企”战略真正成为电厂实现创建世界一流水电厂的重大举措和基本途径之一,成为全厂今后一个时期的重点战略任务之一.
（四）实施绿色发展战略,实现电厂发展与环境相协调.创建国际一流水电厂,要切实做好电厂节能减排、生态环境保护、确保全面、协调、可持续发展,并向国际一流水电厂迈进.要按照国家相关规好环境保护和水土保持工作,建立健全环境保护管理体系,强化废水处理、工区绿化、环境监测等环水保措施的落实,做到“零排放”.加强对库区水质和水生生态环境监测和管理,努力提高电站运行期环水保管理水平,坚持走可持续的发展道路,维护河流生态系统功能的基本完整和稳定,实现电厂生产与资源环境相协调.以为社会创造价值,提供优质、清洁的能源为己任,努力践行国家节能减排发展要求,加强节能指导和厂用电控制指标的统计分析对比,做好厂用电率指标的控制,加大节能减排技术改造力度,提高节能减排技术创新能力,深入挖掘节能减排潜力,优化运行方式,加强机组等设备的维护和保养,不发生人为原因导致的停机事件,做到满发多发,不发生弃水和漏水,实施节能减排精细化管理,推进节约环保型水电厂建设,在实际工作中通过提供绿色、环保、清洁可再生资源彰显国际一流水电厂“价值责任”的文化大义,促进电厂与周边自然环境、社会环境的和谐发展.
（五）实施和谐发展战略,为电厂树立良好的社会形象.大力践行“构建和谐电站、奉献绿色能源”的发展理念和“建设一座电站、带动一方经济、保护一片环境、造福一方百姓、共建一方和谐”的社会责任理念,统筹兼顾电站运行与经济社会发展、生态环境保护和移民安置的关系,加强平安厂区建设,妥善处理矛盾纠纷,实现厂区库区平安稳定和谐.切实解决员工的利益诉求,实现党群干群关系和谐,促进员工全面发展,激发发展活力和价值创造力,共享电站发展成果.加强社会责任体制机制建设,大力支持新农村建设,创新实施“新百千万工程”,努力建设和谐电站,成为“两型社会”建设的有力推动者和践行者.
（六）实施党建工作战略,为创一流水电厂提供组织保障.全面加强和改进电站党建工作,深化思想、组织、制度、作风和建设,探索具有景洪特色的党建工作新模式,着力提高党建工作科学化水平.深入推进创先争优活动和学习型党组织建设,健全完善创先争优、学习型党组织建设机制,加强党组织和党员发挥“三个作用”的平台建设.加强对工会、共青团组织的领导,充分调动广大职工的创造和创新活力,把党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势.
三、创建一流水电厂的主要保障
深化改革、强化管理和加强党的建设既是实现创建世界一流水电企业这一核心目标的重大举措,也是有效推动包括实施“六大战略”在内各项工作的重要动力和有力支撑.要认真做好深化改革、强化管理、加强党的建设等工作,为创建国际一流水电厂提供动力保障、机制保障和组织保障.
（一）深化改革,为创建国际一流水电厂提供动力保障.完善管理体系,进一步理顺管理关系,清晰管理界面,明确职责划分,提高管理效率.完善企业管控模式,整合人力流、资金流、物流和信息流,优化资源配置,降低运营成本.加强制度创新和管理创新,积极总结水电管理和生产经营等方面的成功经验,创新管理方法,创新制度建设,提高管理绩效,创造企业价值,为电厂向更高层次发展奠定坚实的制度基础.
（二）强化管理,为创建国际一流水电厂提供机制保障.完善管理制度体系,做到标准化、流程化、信息化管理,实现管理的精细化和扁平化.开展管理提升活动,在精细化管理上狠下功夫,通过提高标准和细化措施,将各项工作做到极致.加强内部审计工作,充分发挥内部审计的免疫功能作用.加大信息化建设与管控力度,推进管理制度化、制度流程化、流程信息化、决策实时化.绩效与薪酬挂钩的绩效管理机制.
（三）加强党的建设,为创建世界一流水电企业提供组织保障.全面加强和改进新形势下电厂党建工作,深化思想、组织、制度、作风和建设,探索具有公司特色的党建工作新模式.增强把握和自觉运用现代企业党建工作规律的能力,着力提高党建工作科学化水平.深入推进创先争优活动和学习型党组织建设,健全完善创先争优、学习型党组织建设机制,加强党组织和党员发挥“三个作用”的平台建设.加强对工会、共青团组织的领导,充分调动广大职工的创造和创新活力,把党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势.
四、创建一流水电厂的工作部署
（一）加强创一流工作的组织领导.成立创建国际一流水电厂工作领导小组,全面领导电厂创建工作,协调创建过程中的有关重大问题.制定创建国际一流水电厂指标体系,制定“创一流”工作六大战略、三大保障的具体实施方案,汇总统一整理安排形成总方案.充分发挥业绩考核的导向作用,建立和完善相应的激励约束机制和考核机制,促进各项创建目标的实现.通过各种方式进行教育宣传,使广大员工充分认识创建国际一流水电厂的重要性和必要性,使创一流工作内化于心、外化于行,激励广大员工在本职岗位上争创更加优异的成绩,加快创建一流水电厂的步伐.
（二）建立对标管理体系.电厂生产对标指标以集团公司及公司建立的指标体系为基础,结合电厂水力发电生产经营特点,以具备可比性为原则,建立反映安全运行、设备管理、节能环保以及水库综合利用等影响水电厂生产过程业绩、涵盖电厂生产管理全过程的主要指标集合.
对标管理是电厂的战略目标,是电厂持续学习改进、衡量工作和绩效评估、实行全面质量管理、进行经济活动分析的重要工具,也是促进电厂提升电力生产管理水平、改善经营绩效、适应市场竞争、增强可持续发展能力和综合竞争力、实现电厂生产技术管理精细化、建设国际一流水电厂重要战略目标的有效手段.
建立健全对标管理体系、对标工作督导和考评机制,细化对标管理的工作机构,明确对标管理工作人员的职责.努力实现对标工作的重点从对结果的评价向对过程的控制转变,从例会制度、通报制度、协调机制三个方面建立对标工作的长效机制,以长效机制为保障推进对标工作的开展,把对标工作常态化、制度化、系统化,强化对标成果向实际工作的转化,推广应用对标信息系统,夯实管理基础,持续改进和提升管理水平.按照“全面对标、动态对标、有效对标”的原则开展对标工作.
1.实现全面对标、闭环管理.对标在电厂各个生产层面上开展,并作为主线贯穿到每一层面的各项工作中,覆盖全员、全过程、全要素,实现对标指标的闭环管理；电厂各部门和个人为自身的工作效率和工作效果不断寻找对照的标杆,分析差距,改进管理,超越标杆,实现“立标、对标、达标、创标”的良性循环,促进管理水平持续改善.
2.实现动态对标、循序渐进.对标指标、标杆企业和标杆值要进行连续跟踪、动态调整,确保对标指标的科学性、标杆企业和标杆值的先进性；既要比管理的手段,更要比管理的流程,通过管理手段和方法的比较,优化流程,强化专业化管理和集约化经营,实现管理创新、机制创新,实现新的业绩指标水平；根据实际管理需要,采取由主及次,由浅到深的方式推进对标管理.
3.实现有效对标、长效管理.选取与自身条件和所处环境具有可比性的指标和标杆值,通过努力缩小与标杆之间的差距.建立对标管理的机制,保障对标管理的持续性,在电厂各级、各类规章制度中,根据管理需要包含对标管理的内容,将对标作为一项基本的管理要求；把对标结果引入绩效管理体系,鼓励企业和员工通过对标取得管理实效.通过对标实现电厂管理能力和绩效水平的全面提升,为电厂进入具有国际竞争力的世界先进电厂打下坚实基础.
（三）整体推进实施.电厂及各部门根据自身实际,结合电厂生产特点和优势,努力探索、大胆先试先行,积极开展创一流工作,共同开创全方位创建国际一流水电厂的良好局面.
以创建国际一流水电厂为目标,全面总结生产管理经验,开展对标管理,客观分析评价电厂在安全、设备、技术、管理、绩效、风险管控、人才等方面与世界先进水平之间存在的差距,并努力赶超.实现生产管理工作科学化、制度化、标准化、规范化、精细化,推动电厂在生产管理各方面达到世界一流水平.
以创建国际一流水电厂为目标,以技术创新为先导,高标准、严要求,全面提高安全、质量、合同管理、资金控制、环保水保、机组检修等方面的管理水平.同时结合电厂实际情况,抓住重点、彰显特色,有侧重地推进创一流工作,丰富电厂创一流工作的层次和内容.
加强组织领导,按照集团和公司的统一部署,抓好创建国际一流水电厂的各项具体工作的部署和推进.在创一流工作过程中,正确处理好“四个关系”,即处理好难点和基础的关系、处理好共性和个性的关系、处理好阶段性目标与长远目标的关系、处理好创一流工作与其它各项工作之间的关系.突出五个“注重”：注重基础管理,注重结合实际,注重突出实效,注重创新突破,注重持久开展,全面推动创建国际一流水电厂各项工作.
创建国际一流水电厂只有更好,没有最好.创建工作永远在路上.
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