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营改增岂能成为涨价借口
李万甫
一些不法商家借营改增之名,集体串通涨价,或刻意曲解营改增而价外加税,已经突破了相关法律法规的底线,属于欺诈.全面实施营改增试点改革,是国家推出的助力供给侧结构性改革的重大战略举措.然而,就在5 月1 日营改增全面实施前后,社会上相继出现了一波涨价风,特别是以生活服务业为代表的部分商家,助推了涨价风潮,引发了社会各界对营改增的一些疑问,仿佛涨价都是改革造成的.这是对营改增改革的重大误解,需要予以澄清.
某商家一杯咖啡售价35 元,再附加6% 的“增值税”,实际向消费者收取37.1 元,还说成是营改增所致,显然这是对营改增政策和内在机理的一种曲解.实际上,售价35 元的咖啡中,已经包含有税金了,再附加上2.1 元所谓的增值税金,等于是“税上加税”,背离了营改增的初衷,不符合增值税的计税原理.我国零售商品的属于“价内税”模式,其中已经内含了增值税金.因此,部分商家的“加税”,是一种变相的涨价行为,并不是商家标榜的 “为国家代收税费”,只是为自身经营牟取不当利益,营改增无形背了“黑锅”.
营改增是一项为企业降税减负的重大减税举措,基本遵循是“确保所有行业税负只减不增”,最大程度释放“减税红利”.与目前的一些认识误区恰恰相反,营改增试点改革的最大赢家,惠及面最广、减税幅度最大的行业,正是生活服务业.
按照营改增试点方案的规定,生活服务业一般纳税人（年营业收入500 万以上）适用6%税率,小规模纳税人适用3% 的税率；而原有的营业税制下,按收入全额的5% 计征营业税.适用6% 税率的增值税一般纳税人,按营业税口径返测,相当于5.66% 的营业税税率,名义税率仅增加0.66 个百分点.再考虑到外购项目所含税金的抵扣问题,一般而言,对于具有一定规模、构成增值税一般纳税人的企业,往往进货渠道比较规范、正规,取得外购项目可抵扣的专用的几率会比较高,实际税负水平肯定是下降的,这是毋庸置疑的.而对于小规模纳税人而言,由原来的全额计征5% 的营业税到全额征收3%（按营业税下含税还原后为增值税下的2.91%）的增值税,净减税幅度约在42% 左右,是空前的“利好”.
就目前市场上的一些涨价行为而言,如果在合理区间内波动,也属正常现象,因为按照经济学的一般原理,商品的是由市场上的供求关系决定的,商家理性定价的策略安排纯属企业自身的经营行为.然而,如果把涨价行为与全面减税的营改增试点改革联系起来,把涨价的理由归咎到营改增头上,则是本末倒置.本来营改增是给企业减负,根本上是向消费者让利,个别“精明”的商家,打着营改增的幌子,耍一些小花招,其行为是借机变相涨价,从中牟取不当利益.特别是一些不法商家,借营改增之名,集体串通涨价,或刻意曲解营改增而价外加税,已经突破了相关法律法规的底线,属于欺诈,是一种干扰市场秩序和损害改革稳定大局的行为,应当为其不当的发展策略付出代价.
营改增试点改革意义重大,影响深远,以5000 亿元减税规模支撑的营改增试点改革,将几乎惠及所有的行业和企业,是重大的“改革红利”.在落实过程中,包括商家在内的各个方面,应该尽最大努力让改革原原本本落地,真正达到给企业减负、向消费者让利的效果,让群众有更多的获得感.
（作者为国家税务总局税收科学研究所所长）
营改增论文范文结:
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