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蓉城变绿都
300米见绿、500米见园,让市民慢下脚步,静下心来,亲近自然,享受生活,这是成都“全域增绿”的努力目标.
文｜《小康》记者 袁帅 成都报道
绿满蓉城、花重锦官、水润天府,《蜀川胜概图》中的天府胜景即将重现于成都,而这都得益于成都市委提出的“全域增绿”方针.
为认真贯彻落实四川省第十一次党代会、成都市第十三次党代会和市环保大会精神,按照成都市委“三治一增”总体部署和要求,成都市出台了“增绿十条”.该条例以构建五级城市绿化体系为出发点,按照“可进入、可参与、景观化、景区化”理念,提出了今后五年成都“全域增绿”工作总体要求、目标任务、重点工作和保障措施,充分体现了成都市坚持生态优先、以人为本的可持续发展理念,让市民真正“慢下脚步、静下心来,亲近自然、享受生活”.
全域贯穿南北上下
记者了解到,相较于此前的增绿措施,“增绿十条”更富全域性、系统性、可操作性,目标更量化、且注重特色塑造.既然是全域绿化,就不能局限于城区中的城市公园、小游园、微绿地等绿地建设,按照成都市第十三次党代会确定的“东进、南拓、西控、北改、中优”的城市空间战略,龙泉山城市森林公园、第二绕城高速生态带、环城生态区,以及市域路网、水网绿化建设均被囊括其中.
所谓全域,不只指地理,也涉及绿化内容.除了绿道项目外,全域绿化同时提出了构建比较完善的生态区、绿道、公园、小游园、微绿地五级城市绿化体系,在城区内提出了构建公园绿化、滨水绿化、道路绿化、小区绿化和立体绿化的完整体系.实施“花重锦官”增花添果,建成天府芙蓉园、芙蓉小镇、芙蓉主题观赏园,建设三环路熊猫绿道,加强林盘生态管护与修复等内容都体现了成都文化、成都特色.
其中,难点突破之一体现在小游园和微绿地的建设上.在“增绿十条”中提出了“到2022年,全市新增1000平方米以上的公园绿地400个”的目标任务,其中很大部分是小游园和微绿地,比如2017年就要完成50个小游园、微绿地,建在城区市民身边且属于中心城区用地价值比较高的地方,对城市居民带来就近的服务,是一件大好的民生实事.
记者还从相关部门了解到,城市园林绿化作为城市唯一具有生命的基础设施,以丰富的园林植物、完整的绿地系统、优美的景观和完备的设施,发挥改善城市生态,美化城市环境的作用.按照成都市委“可进入、可参与、景区化、景观化”的增绿理念,进行园林绿化建设,大力推进全域增绿,就是要通过大规模的植绿、补绿、护绿,让市民增强绿色生态获得感,在大都市也“望得见山,看得见水,记得住乡愁”.
此外,全域增绿不仅落在平面,更实施于立体.四川省是国内最早关注屋顶绿化的省份之一,早在1994年就颁布了地方标准《蓄水覆土种植屋面工程技术规范》.近年来,成都市依据《种植屋面工程技术规范》《建筑结构荷载规范》《城市绿化工程施工及验收规范》等规范标准,指导屋顶绿化建设和养护管理工作.市民可按照上述规范标准实施阳台、屋顶绿化.
为了完善立体增绿的规范导则,成都市下一步将制定《成都市立体绿化建设导则》《成都市立体绿化植物应用指南》,以及编制通俗易懂的《市民手册》,出台立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案.同时,成都将加大宣传力度,发动社会力量积极参与,营造全民爱绿护绿,参与活动的良好氛围.加强全市立体绿化宣传力度,利用媒体全方位宣传让市民知晓,引导市民积极参与.积极推进“最美街区、最美院落、最美阳台、最美花园”评选,开展一年春秋两次评比等活动,实现居民“自己建、自己管”“有人建、有人管”,确保“四美”景观持续化,建立、健全后续管理机制.
成都市林业和园林管理局局长杨小广表示：“森林覆盖率方面,成都要提高森林资源总量,构建完备的森林生态系统；园林绿化体系方面,成都将建设功能健全、体系完善的生态区、绿道、公园、小游园、微绿地五级城市绿化体系；绿道体系建设方面,成都将打造高颜值的城市绿道网络.”
新格局,新要求
从“两山夹一城”到“一山连两翼”,这一举措在世界范围内都是可圈可点.号称纽约“后花园”的公园和英国最大的皇家公园伦敦海德公园,不只是当地市民的休闲地,更是世界各地旅游者喜爱的旅游胜地,两者占地面积分别为3.41平方公里、1.46平方公里.目前,龙泉山城市森林公园的规划建设面积是1275平方公里,涉及6个区（市）县、38个乡镇、268个村,如此庞大规模的城市森林公园在全球都十分罕见.
记者从成都市规划局了解到,龙泉山是长江中上游的一个重要生态节点,在长江经济带中具有非常重要的生态地位.成都市提出建设龙泉山城市森林公园正是基于这方面考虑.城市空间结构发生变化后,成都市委提出,龙泉山城市森林公园应突出“城市绿心”和“城市会客厅”的功能定位.
城市格局的新变化为“增绿”提出了新要求.龙泉山城市森林公园管委会相关负责人坦言,龙泉山城市森林公园现状山体生态较为脆弱,增绿工作面临三个挑战,一是森林覆盖率不高,林相相对单调,且以核桃、桃、梨为主的落叶经济林所占比重较大,冬天树木落叶后,整体景观效果差；二是河流均无法自流灌溉或引流灌溉,基本靠水库和蓄水池进行农林业生产和生活；三是土壤石砾含量较高,土层瘦薄,保水保肥力差.
为应对上述难题,龙泉山城市森林公园的增绿工作将分为若干专项规划进行推进.首先是植被恢复、景观提升.根据“全域增绿”中提高造林空间的思路,一个是通过逐步植树新增森林面积,营建混交林,优化森林结构；另一个是将果园等宜林地建生态林,并搭配观花、色叶植物,提高森林景观质量.在水土流失严重、土壤石漠化等区域,还将采取特殊保护治理措施.除植树造林外,城市森林公园的水利、旅游、地质灾害评估、森林防火及病虫害防治等专项规划编制工作正加紧推进中.
此外,目前龙泉山城市森林公园内山区人口约有29万人,日常生活和农业耕作都会对生态产生一定干扰.为保护生态系统,造福百姓,达到人与自然和谐共生,龙泉山城市森林公园管委会正在进行人口、土地、森林等资源的进一步摸底调查,并启动相关政策研究,拟通过生态移民、小组微生等方式,实现城市森林公园内山区人口的安置和就业转移.
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