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行政事业单位财务风险的分析与防范措施

摘要：随着社会市场经济的迅速发展,行政事业单位内部的财务问题越来越受到单位的重视.由于行政事业单位的财务风险不同于其经营活动的财务风险,这些风险的存在制约着行政事业单位的可持续性发展,因此对当前行政事业单位存在财务风险的实际情况提出可行的对策及措施,进而促进行政事业单位工作人员树立正确的财务风险防范意识.

关键词：行政事业单位；财务风险；成因分析；防范措施

中图分类号：F812 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)010-0302-01

财务风险是伴随财务活动的产物,只要资金运转就会产生一定的风险.当前的行政事业单位正面临资金运转的风险和资源使用的风险,因此需要加强行政事业单位的财务风险防范意识和提高其财务人员的积极性,从而达到财务管理的预算目标.

一、行政事业单位财务风险的成因分析

1. 行政事业单位管理员及财务人员的风险意识薄弱

行政事业单位的管理员和财务会计工作人员的整体综合素养水平低,财务风险意识差.在日常工作的过程中,管理员及财务人员不能正确分析财务风险,而且部分的财务人员还存在错误的思想,不按照单位规章制度执行,使得财务管理工作出现风险及隐患,造成财务管理不科学、资金使用不合理.

2. 行政事业单位财务管理制度不完善

当前行政事业单位财务会计内部制度不健全,资金无法科学、合理、高效的运转[1].而且行政事业单位在财务管理的制度上没有具体的规范,很多行政事业单位的领导权利独大,就会滋生贪污腐败,造成单位的经济利益损失.同时财务内部的审核制度不全,只凭借领导意愿忽视了实际情况,导致单位的财务危机和假账现象严重,造成单位整体及各部门的财务混乱.

3. 行政事业单位资金管理不规范

行政事业单位存在政事不分问题,造成单位内财务体系的紊乱,这无疑引起单位其他部门之间或者基层与上层之间出现资金管控及利益分配的混乱,进而很大程度上降低了资金的使用效率[2].其次,行政事业单位受着以前计划经济的影响,工作人员沿用以前的工作模式只注重财务的基础工作简单管理,使得财务的审核,预算不能有效实施.同时行政事业单位资产管理混乱,其根本在于财务人员对财产核查登记不规范,资产管理手续缺失,责任划分不明确,审批不严谨.

4. 行政事业单位预算管理水平不高

行政事业单位中的很多领导人员和预算工作人员具备专业管理预算知识水平低,但是领导人员对预算工作却非常重视,这使得很多财务工作直接由领导部署,使得预算及审核工作无法有效实施,而且预算人员的知识缺乏造成了预算严重失去水准进而使得财务工作更加的混乱.与此同时,行政事业单位各部门的预算财务管理混乱,影响资金的控制和分配,使得资金得不到高效的使用,因此整体上行政事业单位的财务处理、内部控制等方面难以跟上时展,进而难以评估资金效益,使得单位不能持续性发展.

二、行政事业单位财务风险的防范措施

1. 加强管理员及员工的风险意识

行政事业单位提高管理员与财务人员的综合素质水平,其应该定期对财务人员的财务风险、职业素养,专业知识进行培训考核,同时及时的纠正财务人员的思想,让其按照管理员及单位规章制度执行,然后单位对基础财务工作能力差的工作人员和思想无法纠正的人员进行淘汰,进而保证财务工作的科学高效运行.其次,行政事业单位的财务人员增强对财务风险的识别程度,制定预防措施,及时控制财务风险的发生.同时单位要通过单位的工作网站以及单位环境宣传财务风险的利弊,使得整个单位人员都可以了解财务风险,进而促进财务人员的专业化水平提高.

2. 完善行政事业单位财务管理制度

加大对行政事业单位财务人员的监督,贯彻落实财务人员责任制[3].当前行政事业单位考核的权利应该从领导一人考核制度改变为多人制度考核,防止领导权力过度膨胀,滋生贪污腐败.其次,建立监督小组,及时的审核财务报表并且及时对财务信息进行仔细核对,确保每一项资金的使用都在监控范围内,确保各项数据的正确率.第三,根据国家的相关法律,制定、完善财务制度,尤其是财物保管以及财务资金使用方面的制度,防止单位的资金被挪用.另外,行政事业单位需要制定详细的财务工作流程图,财务岗位责任制,这些规范的形成使得财务人员的工作更加严谨对待工作.同时财务管理应加强与其他部门的协调合作,进而规范各部门财务相关的财务文件,有效的促进整个单位的经济效益.

3. 规范行政事业单位资金管理

市场的竞争越来越激烈,行政事业单位对财务管理的要求也越来越严格.加强完善财务风险预警机制对行政事业单位的资金管理是最有效的方法,因此根据单位实际情况建立科学、合理的财务风险预警机制,能够事先发现财务风险的迹象,尽早的提醒决策者采取有效的防范措施,进而使得单位避免财务危机的发生.同时,单位应该建立一人及多人管理负责制,并且在资金使用时负责人都要签字.另外,财务管理中的成本核算必须由财务、人事、纪检等相关的工作人员来实施,保证成本核算的客观公正.

4. 提高行政单位预算管理水平

行政事业单位必须严格预算编制,仔细认真的审核每一笔的预算资金使用,才能更好地发挥财务控制作用.而且单位在财务预算的编制,上报,核对以及审批的过程中,其确保相关人员的监督工作到位并且保证预算要通过多次审核,进而保证预算的可行性,避免单位财务资金的损失.另外,合理的安排财务预算管理人员的考核、岗位分配,尝试引进现代化管理措施以及使用互联网技术建议一个单位的预算平台,加强预算的执行力度,进而确保各项财务活动的基础建设在相应的财务预算标准之上,从而达到单位预算管理的目的.

三、结语

总而言之,提升当前的行政事业单位的财务管理,需要单位内领导和管理人员以及单位内各部门的相互配合,加强单位的财务风险控制管理及单位内人员的风险意识,完善财务风险预警机制,管理员事先了解到风险从而尽早做出防范,故此确保行政事业单位的可持续性发展,进而最大限度的提高单位内的资金使用效率,完成行政事业单位当前财务风险局势下的改革.

参考文献：

[1] 康泰然. 当前行政事业单位财务风险及其防范措施分析[J]. 现代经济信息,2015(11):143-144.

[2] 岳仁淳. 浅析行政事业单位财务风险的防范与管理[J]. 经济管理:全文版,2016(6):181.

[3] 李桂荣. 行政事业单位财务风险分析及防范建议[J]. 行政事业资产与财务,2017(9):68.

作者简介：韩庆立(1971-),男,重庆人,大专,中级会计师,主要从事财务研究.

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