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历史文化名城的文物保护和旅游

摘　要：历史文化名城是指保存文物特别丰富,并具有重大历史价值或革命纪念意义的城市.延安市具有丰富的文化积淀,是中华民族圣地,不仅具有悠久的文化历史,有独特的政治地位,是中国革命的圣地.强化本地区历史文物保护,加强旅游资源开发,对进一步发挥文物价值,增加地区知名度都具有十分重要的作用.但在历史文化名城的文物保护和旅游发展过程中,一定要处理好两者之间的关系,避免过度发展旅游,而对文物造成破坏.本文主要结合实际情况,首先分析了历史文化名城文物保护现状,然后论述了历史文化名城的文物保护和旅游发展中存在的问题,最后分析了旅游资源开发与文物保护措施,希望通过本次研究对同行有所帮助.

关键词：历史文化名城　文物保护　旅游发展

中图分类号：C912　　文献标识码：A　　　　文章编号：1003-9082 （2018）08-0295-01

现代旅游业诞生的一百多年中,人类社会巨大变化内涵的变化,由过去的度假、消费、疗养、休息等单纯性的游山玩水逐渐向着知识度假型方向发展,通过旅游活动,达到领略地域文明,增长见识,获取信息的目的.延安市悠久的历史文化名城,对海内外游客具有永久的吸引力和魅力,而魅力之所在就是历史文化,依托历史文化,发展旅游产业已经成为现阶段促进本地区经济发展的重要举措.但历史文化名城在长期经济发展过程中,并没有将文物保护与旅游产业有效结合起来,而是将两者对立,这样有意或无意的破坏文物旅游资源.因此,强化历史名城文物保护与旅游开发,对文物资源保护利用具有双重作用.

一、延安市文物保护现状

十二五期间,延安市文物保护工作实现新突破.完成了《延安革命旧址群总体保护规划》编制既上报工作,国家文物局出具了审核意见；延安革命旧址群“十大”革命旧址保护提升项目全面铺开,其中西北局旧址、凤凰山旧址完成了整体保护,宝塔山、清凉山、杨家岭、桥儿沟完成了周边拆迁搬迁和环境整治工作；2013年延安遭受强降雨自然灾害后,争取国家和省文物局支持经费1.2亿元,23处受灾严重的国保单位得到有效保护；梁家河知青旧居、中国医科大学旧址、甘谷驿教堂等18处文物点也进行了全面的维修保护.目前,延安市共有不可移动文物8545处,其中有革命旧址445处.在这些文物点中,有国保单位20处（33个点）,省保单位88处,县保单位255处；有全国爱国主义教育示范基地9处；有博物馆、纪念馆39座,其中免费开放10座；馆库藏文物60219件（历史文物25000件、革命文物35219件）,其中一级文物230件、二级文物2877件、文物12526件.

二、旅游资源开发与文物保护中存在的问题分析

1.文物保护开发与经济发展之间的矛盾比较突出

文物保护与经济发展之间有着规律性的联系.通常情况下一个国家乃至一个地区,经济发展水平越高,对文物保护就越重视,文物旅游工作就做得越好,与某些发达地区相比,延安市文物保护资金投入相对较少.由于延安市经济与全国发达地区相比,相对滞后,文物保护资金主要来源于当地政府投入,做好这些文物保护工作,对地方财政来说是不小的经济负担.

2.经费不足,设施陈旧,存在众多安全隐患

由于中部地区总体经济发展水平相对较为落后,文物保护资金基本靠政府拨款,很难筹措到社会资金.但在文物进行保护过程中,由于受到技术,资金等多方面因素限制,能够真正与观众见面的文物寥寥无几,这就使得一些珍贵文物资源遭受到浪费.延安市既是革命圣地,又具有丰厚的文化积淀,是中华民族圣地,黄河文化和黄土风情文化独具特色,壶口瀑布、乾坤湾、洛川黄土地质公园等驰名中外,陕北民歌、安塞腰鼓、剪纸等民间艺术久负盛名.但由于保护经费较少,向观众展出,很难达到理想效果,再加上资金缺乏,设施陈旧,维护力度不足等因素影响,导致大量珍贵文物损毁的例子并不少见.

三、历史文化名城的文物保护与旅游发展对策

1.进一步加强文物保护

首先,通过行政、法律等手段,采取多种方式,做到守土有责,当仁不让,确保文物资源安全；其次,完善重点文物保护单位的“四有”工作,全面完成省级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带划定工作,树立保护标志碑,完善保护组织,完成档案记录工作,实现文物保护单位保护管理利用工作的制度化、规范化、科学化；再次,加大文物保护工程建设、管理力度.规范文物保护单位保护方案及规划制定工作,建立市级文物保护单位保护规划及抢救性保护工程项目库；第四,规范基本建设工程文物保护工作的组织管理.争取考古资质,根据省文物局要求,科学组织基本建设工程中的文物调查、勘探和考古发掘工作；最后,加强文物科技保护专题研究.积极开展延安石窟综合保护研究、长城资源合理利用、馆（库）藏文物修复等多项课题研究,推动我市文物保护科技水平快速提升.

2.大力提升文物资源利用水平

首先,妥善处理文物保护与基本建设、旅游开发利用的关系,坚持在保护文物的前提下,开展基本建设、生产建设和文物资源旅游开发利用,努力实现文物保护事业和旅游经济建设的协调发展；其次,积极探索文物资源利用新途径.发挥文物遗址和城市历史文化资源优势,依托重要文化遗产地和博物馆,在文物保护前提下,整合资源、加大投入,积极发展文化旅游产业,改善生态环境和人文环境,培植文化遗产品牌,带动相关旅游产业发展；最后,提高设施公共服务水平.着力推进文化旅游服务配套工作,研发和推销富有特色和个性的文物衍生品和旅游服务项目,推出与文物相关的复仿制品、旅游纪念品、工艺美术品,满足社会大众和游客多方面的精神文化需求.

参考文献

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