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解放战争中的周恩来：战略决策中的代总参谋长
提出向国民党反动派发动战略进攻
1947 年6 月30 日夜,晋冀野战军横渡黄河天险南下,这是领导的军队20 年来第一次向国民党反动派发动战略进攻.这个作战方针,是周恩来提出来的.
早在1946 年6 月中旬,周恩来和几位友好的爱国人士商谈国内军事态势后,他给去电提出：“我如以两支强兵南下,一插津浦路东,一插路西,直抵江边,京沪局势必将大乱.”这是“大军南下、中原突破”战略的最初提出,这个意见得到的重视和接受.
1947 年7 月21 日至23 日,前委扩大会议在陕北靖边县小河村举行.在这次会议上,首次提出对国民党的军事斗争将用五年( 从1946 年7 月算起) 来完成的设想.周恩来在会上总结了解放战争第一年歼灭敌军112 万人的成绩.
1948 年夏,人民解放军转入战略进攻,、周恩来、朱德、刘少奇、任弼时等、军委领导人开始思考,怎样才能把战略进攻进一步引向深入的问题,决定召开一次政治局会议商议.
这是自撤出延安后举行的第一次政治局会议,周恩来在会议上提出：人民解放军应“准备若干次带决定性的大会战”.周恩来对整个战争形势进行了全面分析和研究.他强调：经过两年作战锻炼,我军消灭了大量敌人,缴获了大批现代化武器,加强了自己的装备,初步取得了攻坚战经验,不但能打运动战,而且能打阵地战.
对于东北战场的战略方针,周恩来在解放战争第三年军事计划中写道：“全国以中原战场为中心,东北战场如能控制和消灭多数敌人,敌必将逐渐失去在中原战场上的机动.”这里表达了两个思想,一是消灭敌军在东北的势力,二是控制敌军,使其不能增援中原.
经过慎重考虑,和周恩来决定,战争全局上首先以攻占济南为目标,北线以首先攻占锦州为目标,以攻坚战开局,从而拉开战略决战的序幕.基于首战必胜这一基本原则,周恩来指出,“三大战役的序幕是济南战役”.
和周恩来缜密研究了战役可能出现的各种情况后,共同致电粟裕：“我们要求你们的是：一部兵力真攻济南( 不是佯攻,也不是只占飞机场),而集中最大兵力于阻援与打援,济南是否攻克,决定于时间,而取得时间则决定于是否能阻援与打援.”
在战略决战中挂帅,周恩来参与决策,并具体组织实施.当时,除了军委作战部外,周恩来还有个小作战室,他常到作战室了解情况,对敌我双方的战争态势、兵力部署、部队特点、战斗力强弱,甚至国民党方面指挥官的简历、性格等都了如指掌.
在战略决战的日子里,周恩来起草作战电报,最多时一昼夜达到22 份.
三大战役中的战略决策
对于东北的决战,和周恩来开始设想用10 个月的时间,组织三次战役基本解决东北问题.确定首先打东北后,我军进攻的主要方向首先应选在哪里是个问题.东北的敌人被压制在长春、沈阳、锦州三个地区内.
、周恩来和军委确定首先攻取锦州,以调动长春、沈阳之敌援锦,然后在锦州、山海关、唐山线连续大举歼灭援敌,争取将东北国民党全军就地消灭.同时,攻占锦州,也就切断了敌人东北与华北两个军事集团的联系,也切断了东北向华北撤退的通道,将东北敌军封闭在东北各个歼灭.
9 月12 日,锦州战役打响后,意识到东北国民党军撤退的大门有被关闭的危险.他急忙调集22 个师又3 个旅的兵力,组成东、西两个兵团增援锦州.我军攻克锦州后,两次飞到沈阳,部署“总退却”.他命令廖耀湘率“西进兵团”夺回锦州,掩护东北国民党军撤回关内.
东北野战军首长发现敌人动向后,向军委建议在辽西地区消灭企图退往关内的全部敌军.、周恩来认为原先设想的最理想情况已经出现,应立即抓住战机,力争迅速解放全东北.他们指示东北野战军将廖耀湘兵团诱至辽西地区,予以歼灭.
锦州解放后,周恩来立即起草贺电,这次贺电与往常的贺电不同,往常都用军委的名义,这次用的是委员会的名义,可见对首先攻打锦州和取得锦州作战胜利的重视.人民解放军攻克锦州,使东北战局发生了急剧变化.
周恩来把辽沈战役的经验进一步运用到决战的全局上来.东北卫立煌集团的覆灭使华北的傅作义集团更加孤立,成为惊弓之鸟,随时可能撤逃.摆在华北国民党军面前有两条路：一是西撤绥远,这是傅作义所希望的；二是撤往江南,这是所希望的.
1948 年11 月17 日,周恩来起草了军委致林彪、罗荣桓、刘亚楼电,指出“在我胜利威胁下,蒋匪必考虑其长江防线问题”,而“蒋匪嫡系24 个师从华北海运江南,是今天唯一可以使用的机动兵力”.电报要东北野战军考虑改变原定的休整到12 月末的计划,提前进关.
11 月29 日,平津战役开始.12 月中旬起,周恩来协助指导平津前线领导人开始同傅作义派来的人员进行谈判,基本原则是争取敌方放下武器.1949 年1 月10 日,淮海战役胜利结束.至此,国民党的精锐主力已被消灭.15 日,天津解放.31 日,北平和平解放,平津战役胜利结束.
最忙的领导人
从1948 年9 月12 日至1949 年1 月31 日,辽沈、淮海、平津三大战役历时4 个月零19 天,共歼灭国民党军154 万人,基本上歼灭了国民党的主要军事力量,为夺取中国全国性的胜利奠定了坚实的基础.
解放战争是一部威武雄壮的战争史诗,辽沈、淮海和平津三大战役,把这部战争史诗推向了.大决战的胜利,是党集体领导的结晶,是、周恩来天作之合的结晶.
在开展三大战役的日子里,周恩来是最忙的领导人,仅起草电文就达86 篇,处理其他事务更是难以计数.说三大战役的胜利,凝聚了周恩来的心血毫不过分.
战略决战的胜利,充分展现了周恩来非凡的胆略和娴熟的指挥艺术.除了参与指导决战外,周恩来还承担了解放军后勤保障的组织领导工作.
为适应战争形势的发展,他要求军委及各级后勤部门的工作必须“一切服从前线,一切为了前线”.1948 年12 月26 日,周恩来组织召开了军委后勤工作会议,总结战略决战阶段后勤保障工作的新经验.他在总结报告中指出：“战争是五年计划三年完成,后勤工作就加重、加快、加大了.前后方合作才能更快地从根本上打倒,取得全国胜利.”
周恩来提出“部队要正规化,首先是后勤工作要正规化”的思想,指出“后勤工作的中心关键在于检查效率”.周恩来组织领导战略决战期间后勤保障工作的实践,以及对后勤建设的一系列重要思考,为战略决战的伟大胜利作出了重要的贡献.
1949 年10 月19 日,人民政府人民革命军事委员会正式成立,统一管辖和指挥人民解放军及其他武装力量.任主席,朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀、程潜任副主席,“由周恩来主持军委的日常工作.由徐向前任总参谋长,聂荣臻任副总参谋长,至此,周恩来结束了两年多的“代总参谋长”一职.
( 据《炎黄春秋》)
——／附录／——
周恩来策动大量国民党军战场起义
在解放战争时期,周恩来任军委副主席,同时兼任城市工作部部长,并领导社会部( 情报部).周恩来亲自派出、指导的情报工作人员发挥了极大作用.
例如,受周恩来派遣打入国民党党部的沈安娜,将1945 年11 月间召开两次军事会议讨论向解放区进攻的军事部署、兵力调配、战区划分、长官任免和对我兵力、特点估测的会议记录全部抄出报送,使能根据敌人兵力部署、进攻顺序作相应的兵力调动.
比如,经他做工作后起义的湖南省政府主席程潜、第一兵团司令长官陈明仁；由华北局城工部做工作,以著名的“北平方式”投向人民阵营的傅作义；由南方局在抗战时期就建立了良好关系,于1949年起义的西南地区实力派龙云、刘文辉、潘文华、邓锡侯等人.又如他指导策动了国民党最大的巡洋舰重庆号和著名的“两航”( 中国航空公司和航空公司) 起义,其中包括信号、联络的方法细节,都由他安排.
济南战役中,当我军与敌人进行激烈的争夺之际,国民党整编第九十六军军长吴化文经过我军的争取,率部约2 万人举行战场起义.
淮海战役前夕,周恩来指示华东局和华东野战军首长,要协助何基沣、张克侠两将军组织好战场起义.淮海战役发起的第二天,原在运河以东的国民党军第七兵团兵团部及所属两个军撤到运河以西,另三个军也到达运河东岸,准备向徐州靠拢.在如此紧要时刻,国民党第三绥靖区副司令官、我党地下党员何基沣、张克侠率3 个半师共2.3 万余人起义,为我军切断敌第七兵团的退路创造了极为有利的条件.
据统计,解放战争中起义人员达177 万,占被歼敌数的22%.这些起义,增强了解放军的政治声势,减少了战场的阻力、压力和牺牲,加速了解放战争的胜利进程.
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