经济转型在职研究生论文范文 和关于渑池县工业经济转型类硕士论文范文

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关于渑池县工业经济转型

摘 要:在经济进入“新常态”的大环境背景下,资源型城市转型发展是经济发展到一定阶段所面临的普遍问题,渑池县作为典型的资源型城市,在当前资源、环境及经济增长乏力的影响下,也面临着矿产业持续低迷、节能减排要求不断提高等复杂多变的宏观经济形势.如何打破固有模式,找准转型发展的方向,探寻实现转型的途径,并最终达到转型的目的,以此推动渑池县工业经济转型升级已迫在眉睫.

关键词:渑池县;工业经济;转型

中图分类号:F427 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2018)018-0482-02

一、渑池工业发展的基本情况

目前,渑池县共有工业企业460 户,其中:大型企业3 个,中型企业29 个,小型企业428 个,个体工业户3143 个.工业发展呈现出以下几个特点:

( 一) 工业经济发展态势强劲,持续支撑经济社会发展

从近两年的统计数看,渑池工业经济发展呈现快速增长态势,态势较好.2016 年全年工业总产值838.4 亿元,完成规模工业增加值138.5 亿元,2017 年上半年工业总产值386 亿元,完成规模工业增加值69.5 亿元,实现利税94.5 亿元.500 万元以上工业固定资产投资204.5 亿元,至2017 年末,全县规模工业企业达到145 家.工业经济对GDP 的贡献率达62.3% 以上,工业是渑池经济发展的名符其实的主力军.

( 二) 工业结构优化升级加快,经济效益大幅度提升

渑池县转型步伐加快,突出发展新型工业.重工业中,高耗能、低产出的企业逐渐淘汰出局.去年一年,退出煤炭产能36 万吨.同时加大了对技术含量高、低能耗、附加值高的新型加工企业的引进.46 家高新技术领域企业完成增加值12.9 亿元,同比增长12.3%,高新技术产业增加值占工业增加值比重达16.2%.

( 三) 产业聚集区建设稳步推进,工业园区集聚效应渐显

不断创新园区运作机制,做优做强发展平台,13 个基础设施项目全面推进,产业集群化稳步推进,已逐步形成以铝工业、食品加工、装备制造和电子信息产业、生物医药、新材料新能源为主的六大支柱特色产业体系,2016 年、2017 年先后落户园区的工业企业分别189 家、202 家.2017 年园区规模工业企业共80 家,实现园区规模工业增加值60.6 亿元,增速4.9%( 绝对增速17.7%).产业集聚区完成固定资产投资,135.6 亿元,实现主营业务收入360 亿元、税收11 亿元,规模以上工业企业从业人数达到2.38 万人.园区逐步成为工业集聚地和经济发展主引擎.

( 四) 主导优势产业发展较快,支柱行业引导作用加强

全县的工业支柱产业进一步巩固发展,铝工业产值达到410 亿元,成为重要的氧化铝生产基地,成为推动我县工业发展的主力军.建材耐材业创新发展,新技术新工艺广泛应用,生物制剂、导电玻璃等虽然规模不到,但效益质量比较突出,食品工业和新型能源快速崛起,建成规模,做大做强有一定基础.

二、工业转型升级中存在的主要问题

虽然我县工业转型升级工作明显成效明显,但在发展过程中也存在不少问题,面临不少制约因素和瓶颈,与先进地区相比,还存在明显不足和差距,需要我们认真总结和面对.主要表现在:

( 一) 资源型工业偏重,工业经济质量不高,制约工业转型发展

我县工业企业多是围绕矿产资源兴起的初加工企业,随着发展形势的不断变化,环境要素日益趋紧,推动转型发展变得日益迫切,但目前转型发展的项目较少、战略新兴产业体量不大,这既是制约工业经济发展的瓶颈,也是实现工业转型的有效突破口.主要表现在:一是工业总量虚高.2016 年仅规模以上企业就有近20 家处于停产或半停产状态,实际正常生产的企业产值与上报数值也有较大出入.二是产业层次较低.目前全县六大支柱工业大多数都集中在原料加工上,处于产业链的上游,产业层次低,整体技术含量不高、附加值低,竞争力不强.三是结构不合理.在现有六大支柱工业中,以矿产业为主体的新型材料产业占全县规模以上工业总产值的46.4%,在日益趋紧的资源约束和日益严格的环保限制等情况下,矿产独大的局面难以为继,风险很大,亟待转型升级.四是产业关联度不高.工业企业小而散,尚未形成抱团发展、上下游关联的浓厚氛围.

( 二) 创新要素薄弱,企业创新能力不足,制约工业转型发展

部分企业科技创新能力不强,技术改造积极性不高,经营管理粗放,县场营销模式单一,两化融合度不够,标准和品遵意识淡薄,科研院所高级人才缺乏,科技研发费用投入不足,科技创新平台以及产学研合作深度不够,多数企业没有形成核心竞争力.

一是缺乏核心技术.大多数企业缺乏自主知识产权和核心技术,科技研发投入较低,对外技术依存度较高,处于产业分工和产品价值链的低端,影响企业的长远发展.二是自主创新动力不足.因企业家自身素质、管理理念、管理模式以及创新投资风险等原因产生的畏难情绪,使得企业自主创新热情不高.三是缺乏人才智力支持.企业多为家族式企业,产品研发人才、县场营销人才和经营管理人才普遍匮乏.四是经营管理观念落后,发展思路不够开阔.多数企业处于产业低端发展水平,产品技术含量不高、附加值低,部分企业存在“量大赚钱”、安于现状心理,没有长期的战略发展规划,对科技创新重视程度不够,没有树立现代企业管理理念,抵御县场风险能力较差,某种程度上制约企业转型发展壮大.

( 三) 亲商意识淡薄,投资环境令人堪忧,制约工业转型发展

一是项目落地阻力大.部分群众对企业征占地补偿期望值过高,动辄无理阻挠,致使新建或改扩建项目进地难、实施难,很多项目已取得土地批复,仍无法进地.二是部门协作不力.部分部门之间存在办事相互推诿、变相刁难、各自为尊、协作不够等问题,使县委、政府议定事项得不到全面落实,存在的不作为、慢作为、不敢担当、不愿负责等问题,缺乏有震慑力的问责处置措施.三是基础设施存“硬伤”.现有两个工业园区基础设施配套建设不到位,为企业提供建设用地达不到“三通一平”基本要求,而且工业用地偏高,生产建设用地储备不足,致使旬阳县工业发展的硬环境已明显落后于周边地区.四是企业融资制约多.融资渠道不畅,担保约束限制,缺少发展资金成为困扰企业转型的一大难题.

( 四) 部门服务意识不强,机制亟待完善,制约工业转型发展

一是整合机制不强.工业在全县总体工作摆布、领导力量投入、业务骨干配备、项目资金倾斜上严重不足,相关职能部门缺乏倾力支持工业意识,对县域经济转型发展的紧迫性认识不足,责任感和主动性不强,齐心协力帮促企业转型发展的合力还未形成.二是服务转型发展的政策和措施有待完善.随着经济形势变化,周边县区优惠政策及招商条件的改善,渑池县投资“洼地”效应正在弱化,支持企业转型发展的政策和措施亟需进一步完善.三是监管引导不力.对私营企业监管、教育引导、培训不够,一些企业存在投机短视、盲目投资等行为,发展潜力及前景较好的企业,现已经面临停产、夭折的困境.

三、渑池县加快工业经济转型升级的合理化建议

未来几年,既是工业发展的“黄金机遇期”,也是“矛盾凸显期”,国际国内的经济技术发展将出现一系列新变化,渑池工业发展面临的外部环境将更为复杂,但总体上看,机遇大于挑战,渑池要在准确研判外部发展环境的前提下,紧紧抓住战略机遇,积极应对各种挑战,着力推进工业转型升级发展.

( 一) 主要机遇

1. 全球产业转移和产业融合加速推进.全球产业转移趋势将进一步延续,通过引入扩链、补链、提链企业,将不断延伸和完善渑池产业链条、加强产业间的联动.同时,高新技术广泛作用于传统产业,不同产业之间及其内部相互交叉、渗透、融合,促使产业结构动态高度化与合理化,不断拓宽产业发展空间,并不断推动体制机制创新,这些新变化为渑池可持续发展注入了新的活力.

2. 黄河金三角区域经济一体化发展.豫晋陕黄河金三角承接产业转移示范区的设立,将打造“中西部地区重要的能源原材料与装备制造业基地、区域性物流中心、区域合作发展先行区和新的经济增长极”.渑池是豫晋陕黄河金三角地区人流、物流、资金流、信息流聚集中心,也是承接东部、连接中原、进军西部的桥梁和纽带.应抓住这一机遇,全面融入金三角,加强技术创新和体制机制创新,加快工业的转型升级.

3. 渑池具有明显的区位优势和丰富的资源优势.陇海铁路、310 国道、连霍高速公路、郑西高铁横穿东西,南闫公路和即将建设的渑垣高速公路沟通豫晋南北,314、318 省道和十余条城际公路构筑了四通八达的陆路交通网,周边一小时经济圈内有四大航空港.境内有原煤、铝钒土、石英砂、石灰石、铁、重晶石等矿藏30 余种,总储量达30 多亿吨.而且由于水、土地、劳动力等要素相对较低,渑池已成为周边县市资本要素流动的洼地,将为招商选资工作创造更多的便利.

( 二) 主要挑战

1. 全球经济增长和市场需求面临不确定性.引发国际金融危机的深层次矛盾还没有根本解决,世界经济不确定性仍然较大;全球贸易、储蓄与消费正处于再平衡和再调整过程,国际贸易、投资保护主义有所抬头和升级,全球市场需求面临较大不确定性,这些不确定因素为渑池工业又好又快发展造成较大外部压力.

2. 渑池资源能源环境约束趋紧.渑池资源能源自我保障能力不足,重要能源资源的对外依存度较大;工业经济发展受到较大的限制,生态环境保护有待进一步加强;由于万元工业增加值能耗基数已较低,面临的节能减排任务十分艰巨,需要进一步加快转变发展方式.

3. 渑池社会人文环境存在制约.受旧体制机制惯性的不利影响,渑池的一些企业开拓进取意识不强,企业家主动与外来投资者进行合作以求共赢的意识不强;部分政府部门分工有待进一步明确,对经济的发展思路有待进一步理清,对企业的服务也有待进一步深化,企业承担的体制风险依然存在.

鉴于以上的分析,对渑池县工业转型升级提出以下建议:

第一,统一认识,加强领导,扎实推进转型升级.必须牢固树立大局意识,彻底打破地域界限和地方、部门利益的制肘,努力形成全县一盘棋,合力推进工业转型升级的良好工作格局;要站在战略高度,主动把加快工业转型升级作为经济发展战略的核心任务,提上议事日程,摆上重要位置,纳入“一把手”工程,建立健全组织协调机构,切实加强对工业转型升级的组织领导.

第二,完善政策,健全机制,进一步加大转型升级工作力度.各级政府要加大对工业转型升级的政策支持和资金扶持力度,进一步完善财政政策,调整公共财政支出结构,加大工业转型升级财政资金的投放强度,推动科技创新和技术改造,带动和引领更多资金投入转型升级.同时,还要注意加强产业政策和信贷、土地、环保、安全、科技等政策的协调配合,使支持转型升级的各项政策综合发挥作用.

第三,凝聚力量,突出重点,加快产业结构调整步伐.要紧紧抓住传统产业不放松,做大做强三大主导产业,立足巩固再提高,通过优化重组、改造提升,再创传统产业竞争新优势.我们要根据渑池县工业发展阶段行业发展规律进行综合分析,循序渐进,在保持经济增长就业稳定的前提下,逐步调整产业结构淘汰落后产能,优化行业间配置,加强优质金属矿采选业和非金属矿采选业等技术水平.

第四,加大投入,开拓创新,加强科技队伍的建设.随着渑池县矿产及矿产资源的逐渐枯竭的现状,科技含量高附加值高的高技术产业成为工业发展的新方向.对于行业内具有高新产业发展潜力的企业,各级政府要进一步加大科技投入,从体制机制上支持、引导、激励或约束企业加大创新投入力度,提升创新投入比重,增强创业创新的积极性和主动性.要强化创新型人才队伍建设,建立一套完善的人才引进机制.

第五,夯实基础,转变职能,努力构建监管服务体系.工业转型升级的管理指导和监督检查,需要各级政府要进一步强化综合服务职能,切实加强对积极构建监管服务体系,努力为工业转型升级创造条件,齐心协力推动工业转型升级.

第六,抓住机遇,优化配置,构建开放的新格局.坚持把优化环境、扩大开放、招商引资作为拉动经济增长、激发内在活力的战略举措来抓,进一步坚定信心、更新理念,着力构建更具活力、更加开放的经济体系.充分发挥我县区位、劳动力和资源等优势,广泛吸引发达地区的资金、人才、技术、品牌和先进管理方式向我县转移,促进传统产业改造和产业结构优化升级.重点围绕铝工业、能源化工、装备制造、高新技术产业和循环经济产业等重点领域,力争招引世界500 强和国内200 强企业到渑投资,促成一批牵动全局的大项目.

总的来说,工业转型是资源型城市发展到一定阶段的必经之路.工业转型升级的核心是提高经济增长的质量和效益.对于渑池县而言,准确把握和积极适应经济发展新常态,巩固强化传统优势产业的同时,进而形成科学多元的产业生态,才能长久地促使渑池县工业经济健康平稳发展.

作者简介:李芳丽(1981-),女,汉族,河南三门峡陕州区人,本科,讲师,主要从事党建、社会、文化研究.

经济转型论文范文结:

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