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博士厅官的还债歧路
编者按：中国是一个人情社会,讲究礼尚往来,这在一定程度上让整个社会变得更有温度,更加亲密.但在某些领域,“人情”并不适用.当个人私情与公共利益出现冲突时,如果还是以私情为重,甚至拿公共利益去兑换私情,必然要为此付出代价.文中冯亚军就是如此,原本是一名有着光明前途的高学历官员,但在私情的漩涡中越陷越深,用公权还私情,最终走上了一条不归路.
2017年2月16日,江苏省淮安市中级人民法院对南京市委原常委、建邺区委原书记冯亚军受贿案做出了一审判决,这位39岁就已官至厅级的博士官员,却把公权力当作人情交易的私产,肆意用公权力为他人谋取私利,为自己偿还“人情债”,最终等待他的是党纪国法的正义审判.
上交受贿所得只是作秀
在江苏,冯亚军曾是一名公认的“政界明星”.1966年出生的冯亚军是江苏海门人,1993年8月参加工作.冯亚军从政后仕途顺畅,他从南京市栖霞区栖霞镇党委副书记干起,先后经历南京市辖区的镇长、副区长、区委副书记、区长、书记数个岗位的历练,成了一名南京本土成长起来的政坛新星.2005年1月担任南京市秦淮区区长时,官至副厅的冯亚军才39岁.
2011年6月,冯亚军由南京秦淮区区长调任南京市建邺区委书记.在调任建邺区委书记后,兼任新加坡南京生态科技岛管委会主任、南京河西新城区建设指挥部常务副指挥长、南京河西新城区国有资产经营（控股）有限责任公司董事长等要职.
冯亚军曾“用实际行动带头拒礼拒贿”,树立自己“清廉的正面形象”.冯亚军不光在大小会议上强调廉政,2004年年底调任秦淮区区长后,他将一些人赠送的钱、卡以及贵重物品交办公室保管.2014年6月25日,冯亚军主动向南京建邺区纪委上交价值38.8万元的和购物卡.但事后却发现,这只是冯亚军的作秀之举,其上交的礼金只是他人赠送礼品中的一小部分.
冯亚军因常年担任党委、政府领导,逢年过节都会有朋友登门拜访.因为大家是朋友关系,冯亚军认可朋友之间的礼尚往来,觉得对方以年礼等名义奉送的、购物卡和字画等是一种正常的人情来往.殊不知,这一笔笔的人情往来,最终都成了自己难以逃避的人情债,也成了最终把他推向犯罪深渊的导火索.
许多人为了跟冯亚军套近乎,逢年过节都会来巴结冯亚军,送上礼金或购物卡,有的更是投其所好,送上高雅的字画作品.这其中,绝大多数人当时都没提出什么要求,但事后都无一例外地向冯亚军索还人情债.
拿了别人的好处,当然就得还人情！冯亚军偿还人情债的办法,就是利用自己的职务便利,帮助对方解决各种困难和问题.个人的、企业的；生活的、经营的；合法的、非法的……只要对方提出来,冯亚军都会想方设法帮助解决.
而工作上“有思路、有办法”的冯亚军,在解决人宜时同样显示出了“过人的能力”.
用公权力还私情
江苏某建设工程有限公司副董事长杨向阳,与冯亚军早年相识.2004年,杨向阳一同学为朋友女儿刘某上大学的事找其帮忙.杨向阳找到冯亚军,在冯亚军的帮助下,刘某顺利被南京财经大学录取.为了感谢冯亚军在此事及购置房产等方面的帮助,杨向阳先后14次向冯亚军贿送3.2万元、购物卡3.9万元.
马化军是南京某化工公司董事长,为巴结冯亚军,先后四次向冯贿送购物卡、共计金额16万元.2013年,公司副总杨诚的儿子想上建邺区实验幼儿园,请公司帮忙协调解决.冯亚军为此专门召集开会,安排建邺区教育局协调,促成杨诚的儿子顺利入学.2014年,在冯亚军的帮助下,公司副总张胜利的女儿也顺利进入该幼儿园就读.
2013年上半年,山东某石化公司总经理孙正义为解决其姨侄儿夫妇两地分居一事,找到冯亚军.在冯亚军的协调下,孙正义的姨侄儿媳杨丽被安排在南京某国资集团的下属企业工作.据经办此事的工作人员称,杨丽学历不够,不符合该国资集团的用人要求,但因为冯亚军打过招呼,所以就安排了.
江苏某市方云飞通过朋友认识冯亚军后,于2011年起,先后2次赠送其价值5万元的徐善山水画一幅、价值5200元的和田玉挂件一枚.由于方云飞儿子方旭2006年大学毕业后被分配在新疆工作,方云飞一直想把方旭调回南京工作.2009年年初,方云飞为方旭调动的事情请冯亚军帮忙,冯亚军满口答应,最终促成方旭顺利调到南京工作.
2012年年初的一天,南京某置业公司董事长沈明军向冯亚军提出,公司外墙面比较破旧,想利用青奥的机会对里外进行改造,冯亚军当时就表示支持,并让其上报方案.2013年3月,沈明军带着改造方案来到冯亚军办公室,同时将事先准备好的一幅书法作品和1万元购物卡的袋子,放在冯办公室的茶几上.后冯亚军将方案签批后给了河西规划分局,要求对方尽快论证,加快审批.
2009年至2012年春节前,南京某拆迁公司负责人花玉兵为承接房屋拆除工程之需,先后三次向冯亚军贿送2万元.应花玉兵的请托,冯亚军多次为该公司的业务跟房管局打招呼.
2013年年底,江苏某项目管理公司想参加河西指挥部一个工程的招投标,公司董事长王兴通过吴江海找到冯亚军,请他关心一下.冯亚军要求河西指挥部韩进安排落实,最终促成王兴的公司中标.2014年8月份,吴江海向冯亚军赠送价值2万元的孙晓云书法作品一幅.
“亡羊补牢”,为时已晚
2014年3月,冯亚军升至正厅级.按常理,职务文凭双高、又具有年龄优势的冯亚军有了正厅这个平台之后,可以在事业上继续大干一场,本应有一个更远大的发展空间和更美好的人生旅途.然而谁也没有想到,冯亚军在南京市委常委这个正厅级位置上只呆了6个月,就早早地结束了自己的政治生涯,其正厅级身份的有效期最终定格在半年.
2014年9月13日,是一个彻底改变冯亚军命运的日子：当天下午冯亚军在参加会议时被从会场带走调查.当晚,纪委监察部网站公布：江苏省南京市委常委、建邺区委书记冯亚军涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查.至此,冯亚军成为南京青奥会后江苏省第一个落马的正厅级官员.
其实在此之前,听到风声的冯亚军已经开始“亡羊补牢”,但却为时已晚.2014年9月1日,冯亚军向南京市纪委领导主动说明收受他人款物的部分问题,并于9月5日将收受他人的部分财物上交至南京市纪委.
但法网恢恢,疏而不漏,虽然冯亚军极力掩盖,但他的贪腐行径最终还是于人前.而导致其东窗事发的原因,正是他所欠的这些人情债.
2015年3月,江苏省人民检察院经审查决定,依法对冯亚军以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施,并对其开展案件侦查工作.2015年12月25日,淮安市人民检察院向淮安市中级人民法院提起公诉.2016年1月11日,淮安市中级人民法院立案受理,并于2016年3月5日公开开庭进行了审理.
2017年2月16日,淮安市中级人民法院作出一审判决：被告人冯亚军犯受贿罪,判处有期徒刑四年,并处罚金人民币30万元；被告人冯亚军犯罪所得价值47.26万元的物品、署名为陆俨少的山水画一幅及退缴赃款37.1万元,予以没收,上缴国库.
冯亚军频频接受朋友以人情往来名义奉送的钱财,继而利用职务便利帮助请托之人,以偿还欠下的人情债.而其因手中权力偿还人情债所亏欠下的权力之债,就只能用自己的政治前途和人生自由来偿还了.
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1、财务官杂志