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油田工程竣工结算存在的主要问题与控制措施

摘 要:当前,我国的石油行业快速发展,着这就造成了竞争愈演愈烈,在行业之间,他们的竞争大多数是工程整体造价之间的经,因此,提高对工程造价的控制,渐渐成了当前油田企业用以增强市场竞争力、提高经济效益的主要方式.据此,立足于油田工程竣工结算管理的角度,对工程造价的有效控制做出分析与探究.

关键词:油田企业;竣工结算;问题;措施

中图分类号:F23文献标识码:Adoi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.22.039

1油田工程竣工结算阶段主要的造价管理工作

(1)熟悉掌握图纸,对竣工资料进行分析,做好工程数量的核对工作.将还没有核算的部分,进行扣除.

(2)严格审查在现场签证,考察其真实性和有效性.在施工现场开展核对工作,主动合适工程量计算,落实材料的调价细节,保证在工程中,其造价结算的合理性.严格各个审查环节,例如签证单和设计图纸等等,检查其是否重复,并对重复的进行剔除.

(3)严格审查施工合同.这包含了很多内容,比如工程结算和施工周期,以及索赔等等,详细落实好合同中的每一项条款和规定.

(4)严格审查定额使用,做好政策调整的落实工作,严格审查工程量计算工作,保证其遵守计算规则.

(5)对于工程的材料,要落实好其价款.在工程结算中,通常是利用购货,作为审查的依据.在审核中,要保证按照材料差价,对其进行预算.严格审查其材料是否已经纳入到工程结算中.

(6)严格各项取费,考查其是否遵守规则要求,并对其效果进行严格的检测.严格规范和审查审查取费技术,检测取费等级提升情况.检测企业是否存在那种利用普通装饰工程,但是收费上却是按照专业装饰工程来收取的现象.

2当前在油田工程竣工结算存在的问题

2.1利用合同开口多算

在实际中,缺乏对于合同的重视,只和施工单位就工程的范围和进度等等进行合同的签订,然后便开始建设工作.但是,到竣工结算时,才注意到合同的限制性条款多而复杂,有的地方随意开口,缺乏对结算的效力,甚至很多施工单位,都会虚张声势,夸大施工难度,从而不停地让建设单位增加协议.施工单位在最终的结算工作中,常常会利用合同开口,寻找合同中的漏洞,进行多算,这就增加了结算投资.

2.2隐蔽工程没有验收

在建设项目中,缺乏真正的工程监理,有的只是实行"形式监理"的方式.这就使得建设单位无法真正地对施工现场进行监管,隐蔽工程没有验收,这就使得在最后的竣工结算工作时,施工单位着急补证,将其也纳入到结算的范围,并且通常会对工程数量进行多记,以至于很多压根不存在的也被纳入到了结算中去.

3油田建设竣工结算阶段的控制措施

3.1工程竣工结算编制阶段的工程造价控制

在施工单位中,进行结算的编制时常常是立足于本企业的利益的,利用各种手段和方式,来取得利益的最大化.在这个过程中,常见的用来增加工程造价的主要方式有很多,比如设计变更和工程签证,以及冒算多算、虚报材料等.

(1)设计变更.设计变更工作主要是设计部门,根据建设单位提出的相应的要求,然后立足于实际的状况,得到相关部门批准后,采取的对建筑施工图纸的修改,其中还包括修改设计文件中设计标准.设计变更也会带来工程量的变化,而工程量发生的改变也会直接影响到施工单位的收益.因此,进行编制时,当设计变更要大于施工图纸的,那么最好的结算结果要以设计变更量为主.相反,则根据经过辩证之后的工程的量来算.

(2)工程签证.工程签证通常是指,根据承发包合同的规定,双方针对在施工中可能遇到的在合同之外的责任事件进行签认说明.通常,施工单位进行这个的办理时,常常会存在着签字不及时,以及语言不够明确的问题.如果是因为签字不及时,那么在施工以后,还要补签,这就造成了因为时间拖很长,施工单位对数据已经比较模糊等等,使得在签字时,容易产生错误,通常,还存在着签证用词很模糊的问题,这些都是导致在编制中,编制人员出错的重要原因.

(3)在对工程量计算上错误.一般而言,工程量计算是根据定额约定规则得出来的,用物理单位,或者是自然单位,来记录在建筑物中,不同的分项和结构的数量,它的含义有两个方面,即计量单位和工程数量.因为在计算的工程量,将会影响到在建筑中不同分项工程和结构数量,因此,在编制单位进行计算时,常常无法根据约定规则进行计算,这就导致了在计算中存在冒算和多算等现象.在进行定额计算时,需要按照中线进行计算编制时,常常用外边线算,在计算规则中,需要按照立方米来进行计算,但是在编制中,却常常是按平方米.另外,很多的工程存在着交叉作业,这就使得在计算中,经常产生重复计算问题.

(4)高套定额.它主要是指没有按照合同规定的定额套用,或者是没有根据实际的项目施工,而查找的定额子目,还有就是在套用中产生重复等.在施工单位进行签合同时,常常就规定了在实际结算时需要的套用等额,在进行编制时,如果其他定额要高于签合同定额,那么就套用其他定额;定额基价高,那么对于不相关内容,也可以套用;在许多工程中,剪编制时,常常是既套用了综合定额,也套用了单项定额,并且来对同一块费用进行重复计算,从而提高费用.

(5)提高材料.提高材料的方式指的是材料量要高出实际的需要很多,或者就是材料的,要高出市场许多;材料产生主要有两种:一是从定额里,进行直接套用,另一种是因为套定额中,材料中不包含该材料,在进行套用时,要去掉不相关材料.在定额里调出来的材料,大部分是因为错误的工程量计算,或是是重复套定额,编制单位进行计算时,要认真对其计算规则进行阅读,掌握其适用范围.在第二种定额中,里边没有的材料,可以通过建设单位进行分析和考虑,然后和定额借人工和机械,同时,还有并不能利用任何一种的方式,这时候需要进行综合考虑,分析在工程中需要的材料和机械等费用,考虑其综合单价,无论是选择哪种方式,都是严禁在编制时,重复计算被定价的材料,以此来提高材料的行为.另外,还有很多的材料施工单位,进行报价时,明明利用的当地的材料,却开外地,利用这个运输距离,从而实现对材料的提高;在报价时,常常因为很多型号并不清晰,这些都导致了在实际中的材料要高很多.在对材料进行价差的调整时,常常是调整的那些比较重要的材料,对于那些辅助材料,就纳入在辅助费中了.在调差的计算中,很多编制人员常常是看见材料就调,并且,对于那些辅助材料,也通常是根据建设单位得出的辅助材料的系数进行调整,这样重复的调整过程,无疑是提高了材料的.

(6)高套取费.高套取费常常是在二类和三类工程中,但是实际上是用一类工程进行套用,对于规费,也常常是没有根据企业资质来,税金的收取上,也没有遵守地区要求,在城镇中,却按照市区进行取费;不应该进行取费的,也进行了取费.

3.2在工程竣工结算审核过程中的工程造价控制

(1)在工程结束后,按照我国的法律规定,都是要对其进行相关的验收的,按照工程的实际情况,在验收合格之后,给出验收报告,如果不合格,则没法进行竣工结算.在验收中出现的问题,无法及时解决的,也是不能实施工程结算的.在一些大型工程中,特别是那些工序复杂的,他们为了追求更早的结算,常常在竣工之前,由施工单位和建设单位双方协调,确保双方的观点相符的,在核对中,需要准备好一些结算用到的材料,但是,在工程竣工以后,还需要办理结算手续.

(2)在进行审核结算时,必须药根据要求,按照规定,比如,必须药根据施工图纸和竣工报告,抓好每一个环节.对于那些很容易出错的地方,给与重点审核,比如上述的流程中出现的问题,必须要提高重视.

(3)严格按双方签订的合同上规定的内容执行,比如施工定额和材料的等等,严格遵守合同的费用管理,做好彻底的履行条款.着其中包含着双方的补充条款,是谁都无法随意改动的,严禁违反合同谋取利益的行为.

(4)在中介机构审核完成以后,要送到审计部门,由其展开复审,从而编制出有效的竣工结算书.双方的编制人员,要按照审计之后的结算书,给出原因的分析,从而吸取经验,在以后的相关问题中,做出更好的策略.

另外,对于竣工结算,建设单位也必须要严格进行资料存档.在存档工作中,必须要提高重视,做好每一个环节的工作,对于相关的负责人,要在资料上做好签字和盖章,然后由工程造价的咨询机构,盖上企业的相关印章.

参考文献

[1]高苏.通过加强过程控制促进石油企业工程造价管理[J].油气田地面工程,2008,(06):67+70.

[2]杜玉明,程永泓.石油企业工程造价管理的信息化建设[J].现代企业,2011,(09):22-23.

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