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事业单位内部控制存在的问题与
杨 芳
（广西现代职业技术学院,广西 河池 547000）
【摘 要】事业单位有自己的公益性的特点,因此在经营过程中必然存在一定的缺陷,再加上现在社会的发展迅速,事业单位需要不断的进行改革,以适应新社会的发展,所以事业单位更加注重财务管理水平提高的方法,所以在认识到内部控制的重要性以后,就逐渐在挖掘内控制度在事业单位中的实际发展情况,虽然在发展中还存在一定的问题,但是就事业单位来说,都是可以不断的进行研究并加以改善的,所以本文针对事业单位内部控制的问题进行分析和研究,建立健全内部控制机制,不断的提高事业单位内部控制的管理水平,为推动事业单位的发展以及社会的进步做出贡献.
【关键词】事业单位 内部控制 问题 对策研究
一、事业单位内部控制存在的意义
因为事业单位的性质决定了内部控制在事业单位中具有很重要的存在意义,首先内部控制能够减少单位的资产的流失现象.事业单位的资金来源于政府,所以在具有充足的资金以后,事业单位的资金使用就应该是具有完整的制度做依靠的,可以通过有效的内控加强对资金的管理工作,避免那些违纪的行为和私自占用公款的行为,这就是减少事业单位资产流失的有效措施,保证资金的使用的安全；其次做好内部控制能够保证财务信息的质量.事业单位的财务信息的质量决定着财务工作的质量,加强内部控制,就可以对财务信息的真实性有一个衡量和督促作用,因此就能够避免出现财务信息的失真现象,降低事业单位的违法乱纪的行为的发生率,保证财务工作秩序；最后健全的内部控制能够为国家节省资金,减少国家的资金支出,因为一个完善的内控体系,能够提高事业单位的管理水平和经营状况,降低经营成本,就是在为国家节省资金,花最少的钱,为社会做出最大的贡献,最终促进社会的稳定发展.
二、事业单位内部控制存在的问题
(一)单位内部整体的内控意识薄弱
因为事业单位的管理者对内部控制不重视,这就导致内部控制在事业单位中的执行受到一些障碍性的原因,在单位中,很多人都认为内控的管理机制主要是针对财务部门设置的,与其他人无关,所以他们不遵守内控制度,而且单位管理层的自身内控意识淡薄,也是大家不重视的原因,因为大家没有真正的认识内部控制的含义和意义,所以对内控制度的认识少,也不足为奇.再就是在事业单位中,一些管理人员,认为内控与自己的利益有冲突,所以他们对待内控制度的态度就是不推广,不扩展,所有的事情还是采用管理者为中心的方式,不想让自己的权利受到损害,因此就不重视内部控制,也不让大家了解内控对事业单位发展的优势.
（二）资产管理和控制责任分工不明确、国有资产流失严重
资产管理是内部控制的重要内容,也是对事业单位的资产管理的一个重要手段,因为事业单位的资产来源于财政,因此大都是国有资产,但是由于事业单位内部对资产的购买
使用和修护等管理不当,这就造成了国有资产的流失严重问题,这需要事业单位加以重视.而同时在国有资产的购置中,还存在一定的违纪行为,这都是需要内部控制来调节,来促进,所以说在面对那些不合理的固定资产的购买,和使用中的浪费,以及资金的使用占用等的现象,都需要事业单位依靠内部控制,设置专门的人员进行管理,做好财务账目,不要因为这种行为,造成事业单位的资金短缺和固定资产的浪费,以及国有资产的流失,最终影响到事业单位的持续健康发展的问题.
(三)缺乏外部环境做呼应
事业单位的内部控制在单位内部执行的时,不仅需要良好的内部环境做铺垫,同时还需要外部环境做呼应,这样才能内外协调,促进内部控制制度的执行.之所以说事业单位现实情况是缺少外部环境的协调,主要是内部控制的制定过程中,很大一部分是受到外部环境的影响的,尤其是需要依据国家爱的相关规定来制定,这样最后才能够受到国家宏观调控的影响,但是因为很多事业单位对于内控的不重视,这就导致了忽视外部环境,而同时国家没有很好的对事业单位进行管理和指导,社会大众也是没有对事业单位进行有效的监督,这就给有心人可乘之机,影响内控.
（四）内部控制在事业单位中执行力度不够
现在很多事业单位中的内部控制制度仍然是不完善的,需要不断的进行改革和建设,所以在这期间还是存在一些问题,主要是事业单位不能很好的适应内部控制的相关规定,这主要是因为有的内控制度的制定与单位的实际情况不符合,再就是受到管理人的限制,所以说很多情况下,事业单位要想合适的去适应事业单位的内部控制,还是需要一定的时间去磨合的,在相互适应的阶段,会出现一些资金问题,还有内控的执行力问题,所以说这会影响到事业单位内控管理水平的提高.
(五)事业单位对内部财务管理控制力不强
财务管理对内控的发展影响很大,可以说财务管理是内控的重要组成部分,一个有秩序的财务管理工作,可以帮助内控管理制度的执行更加顺畅,也能够增加事业单位的凝聚力,但是在实际的事业单位的发展中,事业单位对内部财务管理控制力不强,最终已经影响到各部门之间的配合,因为各部门的工作不协调,也会影响到单位的财务管理的工作,这已经成为制约事业单位发展的因素了.
三、事业单位内部控制问题的对策建议
(一)强化内控意识,提高内控人员素质
事业单位的管理人员的素质和思想意识决定着下面工作人员的工作状态,因此内控在事业单位中的落实和执行力度,首先就应该加强对单位管理人员的责任意识和强化内控意识,让他们逐渐认识到内控的重要作用,然后在单位中就可以为内控制度的落实拥有一个良好的推动力,然后在各个团队中,都要强化内控意识,同时在不断的加强队伍建设,提高队伍人员素质的同时,增加各人员的责任感,不仅是财务人员,还有所有部门之间的工作的配合,这样才能够保证内部控制在事业单位中的落实没有阻碍,也受到大家的支持.
（二）建立有效的资产管理体系,防止国有资产的流失
对事业单位固定资产的管理,我们应该在单位内部设置专门的资产管理部门和管理人员,这些人专门负责做好资产的购买、使用以及维护的各种费用的支出,以及保存好原始的财务数据,同时制定好管理制度,提高人员的素质,定期对管理人员进行业务知识的培训和专业技能的提升,以及思想道德素质的培养,保证高素质人才的使用,也保证事业单位的财务管理的秩序井然.在各种费用的支出的时候,要按照正规程序行走,避免出现人情交易,保证数据的公开透明,这也是保证资产安全的重要举措,提升为节省时间和工作量,还合理的使用信息技术,只要保证原数据的真实性,就能够保证计算机的计算结果的正确性,能够让领导很清晰的看到财务数据,因此说合理的利用内部控制的管理,就能够为事业单位降低资产流失的发生,杜绝贪污腐败的发生,提升事业单位的社会信用.
(三)提高内部审计监督的质量
事业单位的内部审计的工作质量,影响着内部控制的质量,所以说内部审计很重要.国家应该依据事业单位的实际发展情况,对事业单位的财务状况进行审计,在单位内部设立专门的审计部门,用专业的审计人员对事业单位的财务工作进行审计,这也是全面了解事业单位财务发展情况的方法,也能够促进事业单位内部控制的质量的提高；同时加强对审计人员的培训和素质的考察,充分调动大家的工作热情,在基础工作的基础上,充实自己,提高自己的业务能力和道德素质,保证工作的质量,最主要的一点是强化审计工作的独立性,缩减他们受管理者的制约的范围,保证审计工作的顺利开展,这样就可以提高事业单位的内部控制的透明度,避免贪污、腐败的发生,提高内部控制水平.
(四)强化内控的执行力度
做好事业单位的内部控制管理工作不是单纯的一个短时间就能够完成的,需要我们不断的加强对内部控制制度的探索,依据事业单位的实际发展情况,逐步完善对内部控制体系的建立,制定合理的内部控制体系的工作计划,然后按部就班的完成对内部控制的制定,这也是为了保证内部控制在事业单位中的执行力,尽量避免因为一些阻碍的因素,影响到内部控制的执行,针对有的单位内部控制执行力不强的应该主动查找原因,保证执行的最终效果,提高内控的工作质量.
四、结束语
事业单位的发展影响着我国经济的发展和社会的稳定,因此就需要我们在事业单位的发展实际情况中,注意对内部控制的问题的解决,针对问题,提出相应的解决对策,对问题进行研究,不断的缩减内控给事业单位发展带来的风险,建立完善的内部控制管理体系,用发展的眼光看问题,不断的推陈出新,结合实际情况制定对策,不仅要提高事业单位的内控水平,还要促进事业单位的发展,最终促进社会的前进.
参考文献
[1]加强事业单位内部控制制度建设的若干条建议[J].刘凯.财会学习.2017(14).
[2]浅议行政事业单位的内部控制策略[J].王坦.财会学习.2017(14).
[3]事业单位内部控制构建策略分析[J].秦媛.财会学习.2017(14).
作者简介：杨芳（1975-）,女,壮族,广西玉林人,现供职于广西现代职业技术学院,研究方向:会计.
内部控制论文范文结:
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3、内部控制论文题目