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基层央行落实党风廉政建设责任制的实践和
张 卫 中国人民银行咸阳市中心支行
摘 要：作为深入推进党风廉政建设和败斗争的基础性制度,党风廉政建设责任制具有极其重要要意义.近年来,基层央行党风廉政建设责任制在探索中发展,在创新中深入,取得明显成效.但随着党风廉政建设和败斗争的不断深入,如何适应新形势的发展,抓好党风廉政建设责任制落实,基层央行必须在实践中不断进行积极的探索和思考.
关键词：基层央行；党风廉政建设责任制；实践；思考
中图分类号：D26?文献识别码：A?文章编号： 1001-828X(2018)030-0053-01
一、落实党风廉政建设责任制工作中存在的主要问题
( 一 ) 重视程度有待进一步提高
党风廉政建设责任制是保证领导班子和干部切实肩负起党风廉政建设和败斗争责任的一项重大举措.要确保其落实到位,必须首先解决好领导干部的思想认识问题.从目前来看,个别基层央行的领导干部对抓党风廉政建设责任制工作重视不够,履行“一岗双责”意识不够强,对职责范围内的党风廉政建设没做做扎实；部分负责人错误的认为党风廉政建设责任制是纪检监察部门的事,抓业务工作是务实,抓党风廉政建设是务虚,存在“一手硬、一手软”的现象.
( 二 ) 责任考核有待进一步完善
落实党风廉政建设责任制的关键在于考核.当前,对于责任制的考核一般在年底进行,前几年,由纪检监察部门组成检查组,统一进行考核检查,能够保持相对的独立性.近几年来,为了整合监督力量,节省开支,责任制考核工作采取与组织部门年终干部考核以及党员干部生活会结合在一起,检查时间在年底,这期间的工作都十分繁重,在时间安排上略显不足,使得党风廉政建设责任制检查考核工作不能全面、细致地进行.另外,将党风廉政建设责任制考核与干部年度考核、生活会等工作一并进行,在一定程度上削弱和淡化责任制考核的权威性.
( 三 ) 责任追究有待进一步规范
当前,在责任制追究中有哪些责任需要追究？怎么追究？要追究到哪种程度等问题难以切实把握.个别基层行笼统的将责任追究与违规违纪行为混同在一起进行处理；有的随意性较大,领导过问就追究责任,领导不过问则往往不予追究.在实际工作中,必须要通过责任追究制度严格处理违反党风廉政建设责任制相关规定的人和事,杜绝“下不为例”和“集体负责”的现象,切实做到责任界定清,追究档次明.
( 四 ) 基础性工作有待进一步夯实
在落实党风廉政建设责任制工作中,个别基层行照搬文件,没有和本单位实际情况相结合,缺乏操作性；还有一些单位廉政日志和廉政台账内容记载不全面、不规范；干部廉政档案不够规范和健全；一些单位没有将责任制的考核和民族评议党员制度落到实处；一些单位满足于完成上级安排的任务,存在严重的应付思想,工作缺乏创新性.
之所以在党风廉政建设责任制的贯彻落实上存在上述种种问题,笔者认为其根源在于责任主体的作用没有发挥好.各级领导班子及其成员作为落实党风廉政建设责任制的责任主体,就要真正把“谁主管、谁负责”的原则落到实处.
个人主观原因.单位一把手在党风廉政建设责任制中负主要责任,根据班子分工和“一岗双责”的原则,其他班子成员各自负其他责任.然而,在实际贯彻落实时,总会出现各种情况,有人忙于日常业务,对党风廉政建设抓的不够紧；有人存在“老好人”思想,怕得罪人,没有追究不重视责任制落实的单位及个人,这些都会对党风廉政建设责任制的落实造成严重的影响.
体制原因影响.党风廉政建设责任制这项工作体制是在党委的统一领导下,由纪委组织协调,各部门各负其责,群众大力支持和积极参与,党政齐抓共建贯彻落实的,在此过程中,纪检监察部门主要负责组织协调,党委总览全局.如果党委主要负责人对党风廉政建设足够重视,纪委就能够充分发挥其组织协调作用,且不会在协调过程中遇到阻碍,落实工作也能够很好地进行.相反,则无法保证党风廉政建设责任制的落实情况.
二、解决党风廉政建设责任制存在问题的对策思考
( 一 ) 转变责任主体的认识问题
惩防体系建设中对于各级党委 ( 党组 ) 作为建设责任主体,对于惩治和预防腐败体系建设负有全面领导的政治责任有了更进一步的明确.在实际工作开展过程中,要进一步强化宣传教育,加强各级领导干部对责任制重要性的认识,将其作为一项严肃的政治纪律执行.要引导好党员干部特别是党员领导对党党风廉政建设责任制的相关内容进行正确的认识和理解,纠正一些模糊的认识,明确自己所承担的责任.纪检监察部门要充分发挥组织协调作用,将责任制前头部门及协办单位的责任抓好,确保其各负其责、履责到位,按时完成任务.除此以外,还要将群众的支持和参与充分利用起来,积极接受来自人民群众的监督,促进齐抓共管良好局面的形成.
( 二 ) 加大责任追究的力度
抓好落实是贯彻党风廉政建设责任制的关键,要抓好落实这必须做到严格追究责任.要把责任制的追究范围进一步明确,对党风廉政建设和败工作的部署和要求不认真贯彻落实；对职责范围内的党风廉政状况不认真分析研究,组织实施不力的、不支持执纪执法部门履行职责的.
对违反领导干部任用制度,造成严重影响的都要坚决进行严肃的责任追究.领导干部虽然不是当事人,但是负有失职、失察的责任,就应当进行追究.执纪部门要坚持实事求是,正确量纪,正确把握政策界限,灵活运用界面谈话、纪律处分、责令检查、通报批评、组织处理等惩戒手段,做到宽严适度、刚柔并济,促进责任追究整改实效.
( 三 ) 改进责任制考核形式
责任考核实施的主要目的就是要通过对党风廉政建设以及败工作中各项任务的实际完成情况进行检查,从而更加全面的了解和掌握领导班子对党风廉政建设责任制的执行情况,更好的发现当前阶段党风廉政建设中还有哪些问题存在,增强领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制的意识,最终达到推动工作落实的目的.如果考核不能严格执行,那么党风廉政建设责任制就很可能流于形式.目前,现在的责任制考核基本上是上级行采取召开会议,测评,检查资料、谈话等形式进行考核,被检查单位准备文字资料、自查报告,是一种静态的考核.如果将分值分离出 10-20分,由上级行纪委等相关部门根据被检查单位的工作实绩作出“动态”评价.采取这种静态考核与动态评价相结合的方式,责任制考核结论就更具有全面性和真实性.
廉政建设论文范文结:
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