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以服务业推动区域产业结构优化升级的策略

摘要：服务业作为三大产业的重要组成部分,已经成为衡量国民经济发展的重要指标,是我国经济发展的重要支撑,服务业的发展对于推动产业结构的优化升级发挥着重要的作用,已经成为产业结构优化升级的量化指标.服务业的发展,有助于拉动区域经济增长.服务业在我国经济发展中的战略产业地位日益突出,对其内部结构进行调整与优化,推动整体产业结构调整与优化,转变经济增长模式是当前经济发展的重要任务,以该产业的发展推动区域产业结构的调整与优化,也是我国产业经济发展的一大目标.

关键词：服务业；产业结构；优化升级；策略

进入21世纪以后,西方发达国家开始以服务业推动产业结构优化,这为我国产业结构优化升级提供了借鉴.为此,我国陆续出台了各项方针政策,鼓励发展第三产业.然而,长久以来,我国产业结构却不尽合理,我国服务业起步较晚,发展相对滞后,服务业在我国经济发展中所占的比重较小,服务业内部结构存在一定缺陷.这在一定程度上影响了我国区域产业结构的调整与优化,只有其内部实现最优的调整,才能更好地推动产业结构整体上的优化.

一、服务业发展对区域产业结构优化升级的影响

服务业作为第三产业的重要内容,是产业发展的较高层次.它对区域产业结构的影响,不仅体现在产业结构整体方面,同时还表现在对第一产业、第二产业结构优化升级方面,具体表现如下：

(一)服务业发展对整体产业结构优化升级的影响

产业结构总是随着经济的逐步发展而不断调整的,主要是表现为从低层次向高层次、从劳动向技术方面逐步的转变.服务业作为三次产业结构的组成内容,其发展自然使得第三产业的比重上升,从而引起产业结构的调整.其自身的发展也使得其内部实现优化,当前其内部结构逐渐趋向于向现代服务业转变,传统服务业比重相对下降,新兴产业的逐渐成长,必然导致服务业内部结构的高级化,从而促进其内部结构的高级化,进而使得区域的三次产业结构在整体上实现调整与优化.

(二)服务业发展对第一产业结构优化升级的影响

我国最为传统的产业便是第一产业,现代主要是农、林、牧、渔业,第一产业最为基础的是种植业,而后才再种植业的基础之上发展起了牧、渔业,这也是第一产业内部结构的优化与升级.随着第一产业的发展,与之密切相关的服务业也随之发展起来,即农村服务业,农村服务业也就是农业中的第三产业.农村服务业为第一产业的发展提供信息服务、技术服务、运输服务、技术及政策的咨询服务、金融服务等,农村服务业的兴起与发展大大提高了第一产业劳动生产效率,促进了第一产业的进步,从而大大推动这一产业在结构上的调整与升级.

(三)服务业发展对第二产业结构优化升级的影响

第二产业经历从轻工业到重工业再到技术密集型工业的逐步转变,与第二产业密切相关的服务业即是生产性服务业,服务业的发展能够促进第二产业的发展.一方面,服务业为第二产业打开了新的市场,人们对于产品的个性化需求,使服务业与制造业融合,促进了企业技术的创新；另一方面,随着第二产业的发展,专业化与社会分工逐步深化,制造业中的某些环节,如研发、设计等开始独立,服务业的服务成分开始增加,技术支持、售前、售后等环节的融入,使得服务业与制造业开始结合在一起,所以服务业的进步与调整,不断促进第二产业结构的调整与合理化.

二、服务业发展在区域产业结构优化升级中的作用

国内外多数学者均认为,产业结构发展方向是依据一、二、三这么一个层次逐步发展的过程,第三产业在国民生产中的比重是逐渐上升的.那么作为产业结构较高层次的服务业,自然在区域产业结构的不断合理化与调整中发挥着重要作用.其发展水平的高低已经成为评价区域产业结构合理化以及区域经济发展的一大指标.

（一）服务业的发展增强了三次产业间的融合

虽然通常将产业结构划分为三次产业结构,但是三次产业之间并不是相互独立的,只不过是从不同的角度对产业进行了较为细致的划分,三次产业之间依然有着紧密的联系以及复杂的关联性.在三次产业中,服务业的发展无疑为各个产业之间的融合搭建起了沟通的桥梁.服务业,特别是以知识与技术为核心的现代服务业可以给其他产业带来知识服务、信息技术服务等,其他产业依托服务业实现生产效率的提升,其正在推动不同产业之间的融合,正在逐渐成为经济增长的推进器.

(二)发展服务业是促进区域产业结构调整的重要路径

产业结构的不断调整与合理化是经济增长的重要保障.如前所述,服务业能够增强三次产业之间的融合,使得三次产业结构得以调整与合理化,从而促进区域产业结构的调整与优化.服务业的发展使不同地区、不同部门之间的经济交流与协作变得紧密,能够实现产业结构的最优调整.同时,服务业可以使经济结构逐渐软化,使市场的中间需求得以扩大,通过服务业可以实现技术的渗透,强化不同产业之间的融合,促进经济增长,为区域产业结构的优化提供动力.

三、当前我国服务业发展面临的诸多问题及困惑分析

我国服务业发展起步较晚,服务业发展滞后是不容否认的客观事实.尽管我国大力倡导与鼓励发展服务业,服务业发展水平也有了一定程度的提高,但是依然面临诸多问题,只有了解其发展面临的问题与困惑,才能够对症下药,找出有效的解决方法.

(一)服务业整体发展水平较弱

尽管近些年来我国服务业取得了较快发展,但是相对而言我国服务业发展水平整体上依然薄弱,服务业占国民生产总值的比重虽然有所上升,但是相对于西方发达国家而言依然较小,服务业就业人员在全部就业人员中占比也比较小,这与我国服务业起步较晚、发展滞后有很大的关系.另外,服务业对国内生产总值的贡献率也比较小,对于国民经济发展拉动不足,不同地区、不同区域服务业发展水平差别较大,不同地域、不同区域服务业发展呈现不平衡、差异化现象.

(二)服务业发展内部结构失衡

服务业内部结构的失衡也是其发展面临的一大问题.主要表现在以下几点：一是服务业中现代服务业与传统服务业发展不平衡,尽管随着科技与信息技术的发展,现代服务业的比重逐渐增加,但当下还是以传统服务业为主,现代服务业发展相对滞后；二是服务业就业人员结构不合理,就业人员相对较多的企业占据了服务业总体就业人员的40%以上；三是服务业内部投资不平衡,少数企业占据了大部分的投资,特别是房地产行业几乎占据了投资总额的40%,而科研、技术服务占比却不到1%.

(三)服务业发展滞后制约产业结构优化

服务业发展整体偏弱及其内部结构的失衡必然导致其发展滞后,而其发展滞后又影响了产业结构的调整与合理化.其一,服务业发展相对落后导致三次产业结构比例失调,主要是因为服务业发展落后的话,经济发展主要依靠第二产业拉动,第二产业发展远超第一产业,三次产业发展失调；其二,其发展滞后导致我国产业结构高度不足,服务业是三次产业的重要组成,并且是产业发展的高级阶段,其发展滞后导致就业人员集中在劳动密集型的第一、第二产业中,影响区域产业结构的合理化与调整升级.

四、以服务业推动区域产业结构优化升级的策略

以服务业推动区域产业结构调整与优化的前提是服务业本身结构的最佳化,只有服务业内部结构实现最优化调整,才可能促进区域产业结构的调整与升级.为此,以服务业推动产业结构优化升级的落脚点还要放在服务业本身的发展层面上来,具体如下：

(一)创建与优化服务业发展的制度环境

服务业的发展离不开良好的制度环境,一方面,我国要加快和完善现有市场经济建设,为服务业的发展提供有利的市场环境,加快和完善相关法律法规,为服务业的发展提供完善的法律体系,为服务业的发展打下基础；另一方面,要加快制定与完善有利于服务业发展的产业政策,一是要完善服务业发展的科技政策,为服务业的发展提供技术支撑；二是要实施向服务业倾斜的财政政策,为服务业发展提供金融保障；三是要完善收入分配政策,增加服务消费.此外,还要充分发挥行业协会的引导作用,以服务业行业协会为依托,引导服务业和谐有序发展.

（二）大力发展现代服务业,优化服务业产业结构

以信息技术、高新技术为主体的现代服务业才是未来第三产业发展的主体,为此,第三产业发展应当以现代服务业为主,逐步增加其在第三产业中的占比,减少发展的不均衡性,逐步优化服务业产业结构.一是要发展比较有前景的新型服务领域,如信息技术服务业、现代金融服务业、现代旅游服务业、技术研发服务、现代农林牧渔业等,扶持一批重点领域内的重点企业,把知识密集型、技术密集型服务作为未来发展方向；二是要促进现代服务业集群式发展,打造技术研发、餐饮服务、金融商务等集群,以产业集群带动相关服务业的发展.

(三)提高服务企业核心竞争力,打造服务业品牌

服务业的发展依赖于服务企业的进步,服务企业一定要不断提高自身的核心竞争力,打造服务品牌.一方面,企业要不断推动技术进步,依靠先进的技术不断武装自己,要充分利用现代信息技术为企业的发展提供技术支撑,加快企业创新,提高企业竞争力；另一方面,企业要积极打造品牌,充分吸收和借鉴国内外优秀企业的管理经验,努力将自己打造成服务龙头企业,不断发展自主知识产权,提升企业现代化与国际化水平.

参考文献：

[1]李建民,崔岳春.现代服务业推动产业结构优化的机制研究[J].工业技术经济,2013（09）.

[2]王晗.广东省高技术服务业发展与产业结构优化升级研究[J].价值工程,2012（27）.

[3]王振江.浅析服务业对产业结构优化升级的推进[J].商业时代,2014（30）.

[4]尚慧丽.服务业发展与产业结构优化关系的分析[J].商业经济,2011（24）.

（作者单位：周口市川汇区统计局社会经济调查队）

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