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大学科技园如何在双一流建设中发挥作用

　　［摘要］当前,各级政府和各个高等学校都在积极探索我国“双一流”建设之路.我国大学和学科建设要在世界范围内实现“后发赶超”,必须走一条有中国特色的“双一流”建设之路.我国大学科技园建设的目标与“双一流”建设目标任务有很多契合点,大学科技园可以在“双一流”建设中的学科发展与人才培养、提升科研水平与推进成果转让、继承创新优秀文化等方面发挥特有的作用.

　　［关键词］大学科技园；世界一流大学；一流学科；作用

　　［作者简介］张扬,长沙师范学院高级政工师,研究方向：技术哲学与技术社会学（长沙410100）

　　建设世界一流大学和一流学科（以下简称“双一流”）,是新时期我国教育发展的重大战略决策,对于提升我国高等教育发展水平、增强国家核心竞争力、夯实高等教育长远发展的基础具有十分重要的意义.2015年10月24日,国务院印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,明确提出了要探索中国特色的世界一流大学和一流学科建设之路.关于如何实现“双一流”的建设目标,文件中没有明确阐述,但各级政府和高等学校都在积极探索我国“双一流”建设之路,众多的学者也对这个问题进行了研究.中国人民大学的周光礼、武建鑫从世界一流学科的四个标准等方面来描述什么是世界一流学科；浙江工业大学的宣勇提出了建设世界一流学科要实现“三个转变”的观点；中国人民大学的靳诺从世界一流大学与一流学科建设的“形”与“魂”两个方面,力图探索有中国特色的世界一流大学与一流学科发展模式等.笔者认为,“双一流”建设目标的实现,必须充分调动各方资源形成合力,而依托高校学科及人才优势建立的大学科技园,可以成为推动我国“双一流”建设的重要力量.本文试图通过对我国大学科技园建设目标与“双一流”建设目标任务的比较分析,探讨大学科技园如何在“双一流”建设中发挥其特有的作用,为我国探索中国特色的“双一流”建设之路提供借鉴和参考.

　　一、我国“双一流”建设及

　　大学科技园建设的基本情况

　　（一）我国“双一流”建设的基本情况

　　随着我国经济社会的发展,新阶段和新形势对我国高等教育提出了更高的要求,高校必须为国家核心竞争力的提升作出更大努力.2014年5月,在北京大学的师生座谈会上,总书记提出：“党作出了建设世界一流大学的战略决策,我们要朝着这个目标坚定不移前进.”2015年8月,第十五次会议通过了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,同年10月,国务院下发《关于印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案的通知》,明确提出加快建成“双一流”、提升我国高等教育综合实力和国际竞争力的奋斗目标,从此,中国高校正式开启了“双一流”建设的新征程.

　　国务院文件出台后,“双一流”建设进一步激发了各地方政府进行高等教育重点建设的积极性和热情,诸多省市将“双一流”建设列为“一把手”工程,以前所未有的力度强势推进.高校在获得经费支持和政策倾斜上的受益面不断增大,一批重点高校和重点学科的建设取得了重大进展和可喜成绩.例如,北京启动高校高精尖创新中心建设计划,总投入100亿元,建立20个高校高精尖创新中心,实施50个高校高精尖创新项目,并明确70%以上的资金用于招揽顶尖人才.广东省于2015－2017年安排50亿元专项资金,用于支持7所高校和18个学科的高水平建设；投入80亿元,用于3所高水平理工科大学的建设.上海制定了《高等学校学科发展与优化布局规划》,于2014－2017年投入36亿元用于推进高峰高原学科建设,其中50%的经费投入人才队伍建设.

　　当前,新一轮高校建设已拉开帷幕.整体来看,我国高校的科研实力不断提升,在基础研究和重大原始性创新研究中取得了长足进展,对我国科技创新和经济发展的影响日趋明显.在近两年的国家科技大奖评选中,高校继续稳处于科研创新主力军地位,优势明显.世界基本科学指标数据库（ESI）前百分之一中,我国高校有600余个学科入围,还有约50个学科进入前千分之一.2015年,国家自然科学奖一等奖这个含金量颇高的奖项也被高校收入囊中.

　　（二）我国大学科技园建设的基本情况

　　我国的大学科技园建设于20世纪80年代中期起步,自1983年起,以东南大学、华中理工大学、东北大学等为首的一批高校开始探索我国大学科技园创办之路.1988年,东北大学正式建立了我国第一个大学科技园——东北大学科技园,这是我国大学科技园建设历程中的一个重要里程碑.2001年清华大学国家大学科技园、北京大学国家大学科技园等22家大学科技园为教育部、科技部确立的首批国家大学科技园.2003年,科技部、教育部组织召开全国第二次大学科技园工作会议,会上确立了全国第二批国家大学科技园并授牌.为了促进大学科技园的建设与规范发展,科技部、教育部于2004年联合发布《关于进一步推进国家大学科技园建设和发展的意见》,在该文件中,“一流大学科技园”的建设被视为是一流大学的重要标志,其不仅作为重要组成部分被纳入国家创新体系,也视为创新源泉之一,为区域经济发展和行业进步所重视；同时,“一流大学科技园”的建设还被视为是高校实现社会服务功能和产学研结合的重要平台,是新时期高等学校教育体系的重要组成部分.2006年11月,两部又联合发布了《国家大学科技园认定和管理办法》（2010年10月进行修订）,并于2010年10月印发了《国家大学科技园评价指导意见》.这一时期,在国家有关部门的大力推动下,我国大学科技园发展进入到规范发展阶段.

　　据统计,截止到2015年底,科技部、教育部共认定了10批116家国家大学科技园.经过三十年的探索与实践,我国大学科技园走出了一条中国特色大学科技园发展之路,在服务地方区域社会经济的发展和对接国家重大战略需求中取得了显著的成绩：一是大学科技园的规模和数量稳步增加,由小到大,由弱到强；二是积极推动高校科技成果转化,孵化了一大批高新技术企业；三是服务大学生创业就业,培养了大批优秀创新人才；四是努力促进高校学科建设,推动高等教育改革发展；五是充分发挥辐射引领作用,推进区域经济社会发展[1].当前,大学科技园在国家创新体系中的重要性日趋凸显,在产学研合作、推动创新创业、培育战略性新兴产业等方面发挥了重要作用.

　　二、大学科技园功能定位与

　　“双一流”建设目标任务的契合

　　一方面,《国家大学科技园认定和管理办法》对我国大学科技园的功能与定位进行了明确,指出大学科技园作为一个重要平台,在高等院校产学研结合、为社会服务和培养创新创业人才方面发挥了重要作用,其不仅是国家创新体系的重要组成部分,也是自主创新的重要基地.大学科技园依托高校的科研及人才资源优势而建立,并将大学的综合智力资源优势与资金、政策、渠道等其他社会资源优势相结合,为加快科技成果转化和商业化、产业化打开通道、提供平台.另一方面,《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》在总体目标中也明确提出：推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列,加快高等教育治理体系和治理能力现代化,提高高等学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新水平.“双一流”应该成为知识发现和科技创新的重要力量、先进思想和优秀文化的重要源泉、培养各类高素质优秀人才的重要基地,起到支撑国家创新驱动发展战略、服务经济社会发展、弘扬中华优秀传统文化、培育和践行社会主义核心价值观、促进高等教育内涵发展等重大作用.

　　《国家大学科技园认定和管理办法》中明确的国家大学科技园的功能与定位与《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》中提出的“双一流”建设总体目标有诸多契合之处,如建设一流师资队伍、培养拔尖创新人才、提升科学研究水平、推进科研成果转化、传承创新优秀文化,以及支撑国家创新驱动发展战略、服务经济社会发展,走有中国特色高等教育发展之路等.当前,大学职能早已从传统单一的“塔”式教学职能扩展到“教学、科研、社会服务、文化传承”等多重职能,因此,要建设世界一流大学、一流学科,大学必须在“教学、科研、社会服务、文化传承”等方面均达到一流.斯坦福大学的一位校长曾经说过,没有斯坦福就没有硅谷,但他同时强调,没有硅谷,也没有今天世界一流的斯坦福大学.世界优秀大学科技园的建设和发展经验告诉我们,大学科技园是拓展和延伸大学职能的重要载体和平台,能在“双一流”建设中发挥重要作用.

　　三、如何发挥大学科技园在

　　“双一流”建设中的特有作用

　　（一）大学科技园应该在提升学科建设和人才培养中发挥作用

　　一流的学科建设是“双一流”建设的核心和基础.如何评价一流学科建设的成效,研究者们从理论和实践层面提出了诸多论述.笔者认为,一流学科建设的成效主要体现在一流的学科带头人及教学团队、一流的科研及成果转化水平、一流的组织结构及管理体制、一流的人才培养产出及服务地方经济文化建设能力等方面,与大学科技园的孵化功能、产业集群、人才培育、创新体制、社会影响之间相互影响和作用.大学科技园建设与高校学科专业建设发展相结合,既能提升大学科技园的发展绩效,又能有效地促进大学的学科建设.大学科技园的建设和发展必须“不忘初心”,既要充分发挥其依托大学丰富智力资源和优势学科的发展优势,也要重视其支持大学学科建设和发展的创园动因.正如科技部、教育部在2004年出台的《关于进一步推进国家大学科技园建设和发展的意见》中所指出,大学科技园要通过资源整合,实现与高校学科与学科之间的良性互动,将高校创新的科技成果进行有效转化与实现产业化,通过科技园区的技术创新和转移、企业孵化和配套创业服务的完善,支持高校的学科建设、人才培养和学生就业创业；特别是要加强与国内外知名企业和研究机构的密切合作,反哺高校,促进高等学校科技创新能力的提升[2].纵观世界成功大学科技园的发展历程,我们可以看到,成功的大学科技园都秉持促进大学学科建设的使命,例如,斯坦福大学副校长弗雷德里克.特曼（FrederikTerman）教授在创办斯坦福研究园之初提出了“学术尖端”的构思,其主要内容就是吸引顶尖的人才并把有条件的系科办成学术顶尖.“学术尖端”实质上就是我们今天所强调的一流学科建设的主要内容.大学科技园对大学学科建设的作用主要体现在三个方面：凝炼学科方向,拓展学科的研究领域；繁荣学术气氛,促进学科队伍建设；改善学科发展条件,提高学科的研究开发能力[3].

　　总书记在2016年5月全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会指出：“‘功以才成,业由才广,’科学技术是人类的伟大创造性活动.一切科技创新活动都是人做出来的.”我们要建设世界性“双一流”,关键是要建设一流的师资队伍和创新人才队伍,并能够激发各类人才的创新活力与潜力.学科领军人物和尖子人才在学科建设和创新活动中具有不可替代的作用,很多重大科技项目的成功,其关键也在于尖子人才的选拔和使用.创新拔尖人才的培养仅仅依靠大学一方面的力量是不够的,大学科技园要与大学合力形成一个较为完善的培养体系,将促进创新创业人才培养作为园区建设的重点内容之一,成为高校创新创业教育和高层次创新创业人才培养的重要基地.大学科技园可为大学培养创新创业人才提供优质平台,协助大学发现人才、培养人才、吸引人才和稳定人才,并更大程度地激发人才的创造性.大学科技园区内的企业、行业机构与大学联合共建实践基地,可以充分实现设备、师资、平台等教学资源共享,使学校有可用的最新设备、掌握最前沿知识的企业教师,与企业共同培养出符合产业需求的人才[4].大学科技园区的创新创业环境对大学科研人员研究水平的提高和学生创新创业意识的增强起到了重要的支撑作用,将助力大学培养更多具有创新精神的高素质人才.例如,斯坦福研究园第一次提出的创新创业教育思想,就是一个典范,完全可以为我们提供借鉴.在斯坦福大学管理学院中,他们开设17门创业管理相关课程,他们非常重视对创业战略和环境的研究,尤其重视研究创业过程中各个阶段、各个层面的策略与操作议题,以及产学合作、产业网络等配套环境方面的议题.他们要求学生通过学习与实践学会对创业机会的评估,熟悉和了解将一个创意点子转变成为一个完整的企业的操作[5].

　　（二）大学科技园可在提升大学科学研究水平和推进成果转化中发挥特有作用

　　目前,我国大学的科学研究水平和成果转化能力与国际一流大学相比,差距还十分明显,存在科技成果研究与现实相脱节、缺乏技术转移专业管理、缺乏科研项目技术转移中试基地、缺乏有力的资金支持、产出的科技成果市场性不强等诸多问题.地方不少高校在科研活动中,将有限的科研资源投入到学术研究中,而忽视了对地方性、区域性社会发展的科学研究[6].大学科技园作为联结大学与产业界的桥梁和纽带,可以充分发挥大学科技成果转化平台的作用,有效协调大学与企业关系,通过企业孵化、产学研协同、创新产业集群等机制的作用,解决科技成果转化中的一些矛盾和问题.一方面,大学的很多主要理论性研究成果和重大课题研究成果通过大学科技园进行技术转移获得中转,往往可以迅速地将科学研究成果转化为现实的生产力,直接促进产业技术创新和技术的研究与发展,在提高成果转化效率的同时,能够有效地、积极地激励研究人员对阶段性课题的深入研究和后续研究的顺利进行.另一方面,成果转化的过程是大学与大学科技园企业的互动过程,大学科技园区在生产实际中产生的应用研究成果或技术壁垒也会及时反馈到相关的大学研究机构,为大学的研究者们提供进一步研究的一手材料或新的研究课题,并且促使其在研究中能够及时地发现理论中所存在的问题,有利于其研究和解决,从而深化和促进现实研究.

　　恩格斯曾说过:“社会一旦有技术上的需要,则这种需要就比十所大学更能把科学推向前进.”[7]众多成功大学科技园发展的实践证明,大学科技园在大学提升科学研究水平和推进成果转化上可以发挥巨大的推动作用.如斯坦福研究园依托斯坦福大学的人才和技术优势,采用市场化运作机制,逐步发展成为美国电子工业最大的研究、制造中心与高技术集中地——硅谷.斯坦福大学之所以能成为世界著名的一流大学,拥有众多的世界一流学科,在世界“双一流”的建设中独树一帜,与斯坦福研究园这一提升科学研究水平和推进科技成果转化的有效载体密不可分.从国内来看,清华大学科技园依托清华大学的人才、科技、声誉等优势和全方位支持,发展成为我国第一个A类大学科技园和全球最大的大学科技园.在服务社会的同时,清华大学科技园利用自身条件,通过技术转移、企业孵化、创业服务、创新创业教育等多种方式,搭建创意创新创业平台,支持学校的学科建设、人才培养和学生就业创业,为清华大学建设中国特色的世界一流大学作出了积极贡献.毋庸置疑,大学科技园可以充分发挥其与产业界密切合作的优势,注重在产学研联合中把握机遇,为大学的科技成果转化搭建平台、争取机会、提供支持.

　　（三）大学科技园可在大学传承优秀传统文化和培育创新精神中发挥特有作用

　　世界一流大学不仅要重视办学的硬件条件建设,也要重视文化软件环境建设.大学科技园作为大学创新创业的沃土,无论对于大学传承与弘扬中华文明,还是对于大学“双一流”建设,都具有极为重要的意义.文化影响着学术传统、价值信念和研究范式,与大学的办学理念紧密相关.博大精深的中华传统文化中,其蕴含的自强不息的精神是泱泱中华文明的精髓所在,是中华民族延绵发展、传承不断的精神支柱,如“天行健,君子以自强不息”“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”.自强不息是大学科技园产生并得以发展壮大的精神内核,学科技园在园区的文化建设中,应传承中国哲学中把动态宇宙观与进取人生观相统一的文化特点.大学科技园虽然是创业者倍感温暖的“孵化器”,但因为高科技产业具有高投入、高风险、高效益的特点,其项目可能因为技术、政策、资金、管理、市场等方面某些失利而夭折,甚至面临导致企业倒闭的高风险可能.大学科技园可以用实际行动传承和发扬中华民族自强不息的进取精神和锲而不舍的执着精神,深刻影响参与园区工作实践的大学科研工作者和大学生,进而影响到大学校园文化,助力大学突破传统文化中的相对僵化和保守,构建创新的文化氛围.

　　建设“双一流”要求高校必须坚持面向职场的专业教育理念.面向职场的专业教育强调创业教育与专业教育相融合,专业实践与创业实践相融合[8].大学科技园无疑为这两个融合创造了得天独厚的条件,尤其体现在面向职场培育大学创新精神这一方面.大学科技园倡导敢于冒险、敢于竞争的精神,塑造有梦想、有胆识的创业者,因而可在大学的创业教育中发挥特有作用.首先,大学科技园可以促进大学创业教育与专业教育的深度融合,可为大学提供提供鲜活的实践教学内容,提供富有研发和创业经验的实践型专家,将其浓厚的创业教育文化氛围传递至大学校园,这样的创业教育具有很强的灵活性、实效性,将鼓励和激发参与者的积极性,更好地影响和调动大学师生员工的创造性和主动精神.其次,大学科技园在助力大学推崇积极创业、敢于冒险、勇于竞争的精神风尚外,还可助力大学营造宽容失败的文化氛围.在大学科技园,宽容精神支撑着人们勇于创新和敢冒风险.在这种文化氛围中,人们既能够允许失败和正视失败,甚至是鼓励尝试失败.大学科技园要将这种文化氛围传递至大学校园,不仅要给成功者以敬意,也要给失败以宽容,鼓励科研人员敢于进行重大项目的研究和开发,而不会对创新创业敬而远之.例如,在作为大学科技园之典范的硅谷,没有人歧视失败,人们反而认为“可以失败”,这种宽容文化在一定程度上促进了斯坦福大学学科建设和科学研究的日新月异、欣欣向荣.

　　四、结语

　　一流的国家大学科技园作为一流大学的重要标志之一,也是“双一流”建设的重要助推力量.我国的大学科技园作为新时期高校教育体系的重要组成部分,可为我国大学“双一流”建设在世界范围内实现“后发赶超”发挥其特有作用.

　　参考文献：

　　[1]袁贵仁.深入贯彻落实教育规划,开创大学科技园建设发展新局面——在第三次全国大学科技园工作会议上的报告[R].2010年10月.

　　[2][5]科学技术部、教育部.关于印发《科学技术部、教育部关于进一步推进国家大学科技园建设与发展的意见》的通知（国科发高字〔2004〕487号）[R].2004年12月1日.

　　[3]黄亲国.中国大学科技园的发展与对策研究[D].厦门：厦门大学,2006:159.

　　[4]陈美君.校企合作协同育人的研究与实践[J].当代教育论坛,2016（3）：88-92.

　　[6]黄健毅.地方本科高校转型发展中的“转”与“不转”[J].当代教育论坛,2017（3）：1-6.

　　[7]马克思,恩格斯．马克思恩格斯选集（第4卷）[M]．北京:人民出版社,1993:505．

　　[8]周光礼.“双一流”建设中的学术突破——论大学学科、专业、课程一体化建设[J].教育研究,2016（5）：72-76.

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