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构建干部教育大培训格局的构想
(重庆市綦江区委党校 401420) 摘 要：区级党校、行政学校和社会主义学院一般实行的三块牌子、一套班子,拥有较丰富的培训资源,但对象上没有做到全覆盖、组织上没有做到一体化、工作上没有做到一盘棋、资源上没有做到广利用.应当以创新的理念,全面开展基层党校和行业党校的挂牌工作、用好用活三网开展培训、积极打造红色教学基地、开展分层分级培训、切实加强业务指导,从而构建“三校融合、二级联动”的干部教育大培训格局.
关键词：区级党校；干训工作；存在问题；大培训格局
中图分类号：G462文献标识码：A
在区级党校,一般是党校、行政学校、社会主义学院三块牌子、一套班子（以下简称党校）.如何发挥其整体功能,是大规模培训干部的需要,是加强和改进新形势下党校工作的需要,也是落实全面从严治党的需要.
一、当前干部培训中存在的问题
党校的培训还局限于小培训的范畴,没有构建起大培训的格局,难以发挥最佳功能,主要体现在：
（一）对象上没有做到全覆盖
区级党校抓好了领导干部、中青年后备干部、村支两委干部、统战干部这些关键“少数”,每年培训；-7期,客观上导致党校“吃不饱”、多数党员干部又“吃不到”的情况,五年内要完成培（轮）训一遍的目标,很难做到.
（二）组织上没有做到一体化
要加快形成以党校为主体,基层党校、行业党校为支撑的“1+X”组织模式,实现分层培训,但基层党校缺乏人、财、物的配备,没有真正开展工作,行业党校挂牌都还没有完全起步,二级联动的组织体系没能成功构建,存在理论教育和党性教育“上热下冷”的尴尬.
（三）工作上没有做到一盘棋
下发了《加强和改进新形势下党校工作的意见》.但各部门比较重视业务知识的培训,加上对理论教育和党性教育认识上的偏差和教学条件上的短板,客观上造成了“各吹各的号,各唱各的调”,没有做到干部教育培训“一盘棋”统筹推进.
（四）资源上没有做到广利用
党校的校园一般不太大、资源也不十分丰富,但基本上能满地的干部教育培训之需,且在理论教育和党性教育方面有得天独厚的师资优势和各街镇基层党校的互联网系统,里面有上千个教学专题,不好好利用甚是浪费.
二、构建大培训格局的构想
创新发展是五大发展理念之首,解决党校干部教育培训的问题,仍然需要创新,才能切中要害,破冰前行.
(一)指导思想
坚持以中国特色社会主义理论体系和总书记系列重要讲话精神为指导,围绕“提升看家本领、增强核心意识”,加强和改进新形势下的党校工作.
(二)目标定位
贯彻落实“四个全面”战略布局,以理论教育和党性教育为抓手,以“三校融合、二级联动”（即党校、行政学校、社会主义学院深度融合,相互配合、相互补充,区级党校与街镇基层党校、各部门行业党校互动发展,和衷共济）为平台,打造一流的干部人才队伍,为落实五大发展理念提供坚实的智力支撑和人才保障.
(三)六点建议
一是全面开展挂牌工作
要把党的旗帜亮出来,把党校的牌子挂出来,使党的声音更直接传递到各街镇、各部门,为开展理论教育和党性教育夯实基根.根据挂牌工作推进缓慢的实际,建议以区级党委的名义出台一个指导性意见,在各街镇挂牌并开展工作的同时,使机关工委、教委、农委、建委、经信委、国资委、人社局、卫计委等重点部门也尽快挂牌,并由该单位的党委副书记、党组书记或专职副书记任校长,根据实际再配备l-3名工作人员.
二是用活三网开展培训
党校一般集合了“三网”（省市级党校培训网、省市级组织部的干教网和互联网）,里面有上千专题课程,理论之前沿、眼光之独到、剖析之深邃、启迪之久远,在所有的“摹课”中影响巨大,对党员干部提升理论素养、加强党性锻炼,作用不可小觑.建议充分利用党校的三大网络开展培训,节约时间和组织的成本.只是要出台一个管理和考核办法,规范网络培训,使之更有针对性和可操作性.
三是打造红色教学基地
传承红色基因、锻造“四铁”干部是党的优良传统,也是党校安身立命之本.要充分挖掘当地的红色基因,开展悬挂一面党旗、佩戴一枚党徽、重温一遍入党誓词、参观一次党风廉政教育、观看一部革命题材影视作品、唱响一回革命经典歌曲、传播一批优秀党员事迹、畅谈一次人生经历等“八个一”活动,做优做特红色教育品牌.
四是开展分层分级培训
党校要抓好基层党校和行业党校的骨干师资培训,对其校长、骨干师资每年培（轮）训1次,凡是理论教育和党性教育,由区级党校统筹,采取集中式培（轮）训、网络教学等形式进行,凡是业务知识类的培训由基层党校和行业党校根据实际组织,区级党校做好业务指导,这样既可以做到分层培训,又可以开展分类培训,从而提高针对性.
五是切实加强业务指导
为了更好地树立大培训理念、构建大培训格局,最大限度地整合资源,在干训领导小组的领导下,组织部牵头抓总,每学年或学期召开1次会议,统筹培训对象、班次、学制、经费等,尽量避免多头培训、重复培训、多年不训的问题,实现精准培训、全员覆盖的目标.党校要发挥主体作用,每学期至少应开展1次对基层党校和行业党校的业务指导活动,每学年应开展1次办学考评活动,尽快形成和完善“1+X”的二级联动组织构架,使各单位的干训工作富有成效.
六是落实各项经费补助
按照加强和改进新形势下党校工作的意见精神,建议从干训经费中拨一笔专款给党校,用于阵地建设、红色教学基地培育、三网维护、骨干师资培训、精品课程开发、业务指导等,为打造党校系统的培训亮点和典型,提供更加坚实的保障.
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