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广州佛山同城，提高人民生活质量
广州佛山同城发展,基本条件就是要做到产业同城、交通同城、生活同城.佛山是一个传统制造业,民营企业居多的大市,从改革开放初期成长起来的家电、家具、铝材、陶瓷、纺织、服装等劳动密集型、成本密集型企业,近些年来通过持续不断的改革创新,正在从规模速度型向质量效益型、从传统要素主导向创新要素主导要素型转变.以陶瓷业为例,佛山陶瓷业经历长期高耗能、高污染、低粗放时期.2008 年以来,佛山大批高污染、高耗能的陶瓷企业关停或外迁,而保留供应链的高附加值部分.与此同时政府鼓励支持企业采用清洁生产方式,提高产品质量.2016 年在政府引导下,14 家佛山企业联合成立“众陶联”产业平台,集合业内专家为陶瓷生产建立了108 个原料标准和36 个检测标准,推行几个月后产品优等率提高了3%,同时通过与互联网与金融机构合作,实现采购方与源头供应方直接对接,降低成本10%.近年来随着人工智能、机器人技术和物联网等核心技术的突破,全球制造业变局正在调整之中.佛山制造业迎难而上,组织企业攻关,打造持续竞争力.佛山维尚家具制造有限公司前身是一家软件公司,如今通过大数据探索和智能技术的创新,实现了“打造无人工厂”和“零库存”的目标,建造了对标工业4.0 的制造车间.美的集团增加研发经费,与德国库卡合作研发人工智能技术,现在美的空气能热水器的工厂里,智能机械手臂正在进行精细化作业.西伍服饰通过对服装销售量的准确预测,使得企业得以不断缩短自身的生产周期,从而在库存、需求、产品构思,到最终价值链的反应能力都迅速得到改进,甚至实现了线上线下一体化整合的企业资源策划信息体系,务求实现产业链全自动繁衍的发展,衍生出全新的商业模式.截至2016 年底,在佛山规模以上从事智能装备制造业企业有300 多家,机器人研发生产企业约100 家, 数量较2013年增长10 倍.依靠市场经济和民营经济起家的佛山,正在迎接全球新一轮科技创新迎头赶上.佛山产业是与广州产业对接的,为广佛同城打下坚实基础（资料来源：佛山微新闻广东新闻联播、珠江时报,2017 年5 月11 日）.
广州佛山同城,关键是两地的市民相互便利,没有障碍感,这特别表现在广州荔湾、白云、花都、番禺与它相邻的佛山南海、三水、顺德等交界的群众工作、生活便利.自广佛同城被提上广州佛山政府议事日程近10 年来,上述各地加强公共教育、卫生、文化、就业、社会保障建设和交流协作,许多项目跨城举办,公共服务水平不断提高.例如从2016 年至2018 年开年以来,佛山南海区与广州荔湾、白云、花都区打破地域、行政壁垒,跨越层级、部门限制,实行跨城通办.截至2017 年12 月底,四地共办理跨城通办事项36694 宗.2018年1 月南海、白云两地新增29 个跨城通办事项包括个人独资企业设立登记、《食品经营许可证》办理等,涉及工商、食药监、住建、安监、科工商信等5 个部门,市民可就近到南海区或白云区行政服务中心综合窗口进行申办.通过绿色通道,申请人最终可在申请地发证窗口领取办理结果.通过跨城通办的创新举措,大大方便了跨城居住或跨城工作的市民,为他们节省了许多时间和精力,非常便捷.佛山政府及其各区政府大力推进政府工作信息网络,大大提高政府工作的公开度、透明度,拓宽政府与群众沟通和服务渠道,推进智慧城市建设.例如,禅城区通过自身发展的电子政务系统精确认证每位用家的,以建立IMI数据库帮助全部市民树立业务办理指导意见、业务办理建议、业务办理线上线下把关、甚至在基于部门间业务相互渗透,互有办结共性的业务资料建立数据库,让业务通路得以迅速办结,由此省去政务信息重复提交,甚至在此基础上省略掉办事人员来回政府实体部门,真正做到市民仅凭手中的掌上电子器材就可以完成办理业务.另外,禅城区政府还扣紧时代脉搏,吸收业界最新政务办理能力,以响应国务院做好减法的要求,优先推出远距面部识别体系,这意味着今后政务发展的趋势更倾向无窗口化、无止质化、全日办理的便捷途径发展.经过禅城区政府对于政府服务的不断探索,在理顺基础电子政务网络框架的前提下,在不断推陈出新、反复推敲、尝试验证下,走出一条崭新的方式.
广州佛山同城化十三五规划是建设新时代特色社会主义新格局的历史背景下诞生的崭新宏图.广州南站自从落成以来为辐射佛山,做大传帮带的资源共享理念提出的一条发展路径.从奇槎地区地区的发展、南海顺德签署的区域合作框架、三山片区的规划建设都无不透露着南站作为广州佛山大区枢纽的崇高方向.作为华南地区占地面积最广、货运量最大、航班频率最密、客流量最多的旗舰式飞行中转站,广州白云机场不但在航空货代、快递转运、物流信息服务等产业达到了自我实现的根本要求,更在侧面支持佛山旅游业和交通业上通过修改通关条例解读出自己的共享方案.另外,广州佛山将以临空经济示范区的总体规划,试图把蛋糕做大做强,进一步提升附近地区在车辆制造、航运货运、仓储行业、电子信息等产业的引领壮大.特别是三水区域,不但召开了建设开放型新格局的专题会议,更提出要大力推动高新产业、凝聚高端制造业、策划现代服务业的空港配套相关措施.对接广州南沙港,成为佛山在海路探索发展新征程上的又一尝试.
在新时代中国特色社会主义建设的今天,广州佛山同城,承载着人民群众更多的美好愿望.迎着新时代的步伐,佛山与广州本着只争朝夕的改革勇气,不断寻觅实践发展的新尝试,以不甘落后的坚定信念在国家鼓足干劲实现四个全面、五位一体的改革发展道路上增强四个自信,在新时代中国特色社会主义思想指引下不忘初心、永往直前.（作者单位：广东省省情调查研究中心）
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