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美国和台湾图书馆和资讯科学线上教育
摘 要 1996年美国LEEP线上教育实验计划成功,开启图书馆与资讯科学线上教育纪元.我国台湾2009年开办图书馆与资讯科学线上教育.数位学习风潮席卷全球,对图书馆与资讯科学教育有何影响以及未来发展均是重要研究议题.文章旨在探讨美国与台湾图书馆与资讯科学线上教育,研究目的包括：（1）探讨图书馆与资讯科学线上教育意涵；（2）探讨美国图书馆与资讯科学线上教育制度；（3）探讨台湾图书馆与资讯科学线上教育制度；（4）调查美国与台湾图书馆与资讯科学线上硕士班现况；（5）探讨美国与台湾图书馆与资讯科学线上硕士班评鉴.研究结果显示：美国发展出40所经学会认证的图书馆与资讯科学线上硕士班,在全球教育居领先地位,台湾也有政治大学与淡江大学二所图书馆与资讯科学线上硕士班.美国图书馆与资讯科学线上教育评鉴采用认可制,台湾采用品质保证制,各具特色,皆展现线上教育藉由评鉴以保证其品质与教育成效.
关键词 图书馆与资讯科学 线上教育 数位学习 美国 中国台湾
引用本文格式 王梅玲. 美国和台湾图书馆与资讯科学线上教育研究[J]. 图书馆论坛,2019（1）：153-170.
0 前言
图书馆教育始于美国,1887年杜威(Melvil Dewey)在美国哥伦比亚大学设立的图书馆学院(School of Library Economy),为培养图书馆员的专业教育,迄今已有百余年历史.其后,影响欧洲与亚洲的图书馆教育兴起.1970年代之后,受到资讯科技与资讯科学影响,美国图书馆学校改名,开启了图书馆与资讯科学教育的纪元,1992年美国图书馆学会理事会修订《图书馆与资讯研究硕士学程认可标准》(Standards for Accreditation of Master’s Programs in Library and Information Studies),学科名称从图书馆学改为图书馆与资讯研究[1].2005年开始,另一波iSchool运动出现,许多学校又改名为资讯学院(Information School).
Chu回顾数位时代美国图书馆与资讯科学教育现况与问题,发现由于图书馆与资讯科学教育大量应用科技教学,形成线上教育(Online Education),但也引发图书馆与资讯科学教育转型、重新定位与小学校关门等问题.美国自19世纪末开始推动远距教育(Distance Education),用函授方式向无法到校学习的学生提供教育.1996年美国University of Illinois图书馆学院实施线上教育实验计划——LEEP Library Education Experiment Project,成功后正式开设图书馆学线上硕士班.随后各校进行讨论并纷纷跟进.线上教育引起许多探讨,如University Wisconsin-Milwaukee线上教学,英国Aberdeen的图书馆与资讯科学远距学程,以及学生学习与互动问题.图书馆与资讯科学校对远距教育看法不同,有赞成也有反对.近年美国图书馆与资讯科学小学校发生负面影响,如Louisiana State University曾因线上教育濒临关门难题.此危机显示图书馆与资讯科学线上教育发展有利有弊,大校趋向用线上教育扩大招生,小校不得已也追随,但因未准备好,反而陷入困境[2].
数位学习与线上教育近十年发展快速,对高等教育影响巨大.网络与数位科技促进图书馆与资讯科学线上教育,创造学习者不受地理限制的学习机会,也改变图书馆与资讯科学教育与研究生态.为帮助图书馆人员因工作限制无法到学校进修,美国发展图书馆与资讯科学线上教育,目前美国图书馆学会认可40所线上硕士班.中国台湾地区跟进,2009年政治大学开办图书馆与资讯科学数位硕士在职专班,由教育主管部门认证.目前台湾有两所图书馆与资讯科学线上硕士班：一是政治大学图书馆与资讯科学数位硕士在职专班；二是淡江大学资讯与图书馆学系的数位出版与典藏数位学习硕士在职专班.
线上教育(Online Education)的前身为远距教育(Distance Education),系由于现代人追求终生学习,在职工作者需要进修,为不受时间与地理限制而产生的,从函授学校开始到现在已有百年历史.Moore等[3]从系统观点探讨远距教育,界定远距教育“系教师与学生在不同地点进行教学的有计划的学习,需要课程设计与教学方法,藉由科技,由教育机构组织安排以进行传播与沟通”.其有许多同义词,如远距学习(Distance Learning)、电子学习(E-Learning)、数位学习(Digital Learning).Moore[4]强调远距教育有3个特点：一是“远距教育运用传播科技”,此也界定其老师与学生关系与教室教学不同；二是强调“有计划学习”,协助学习者进行自主式学习；三是“教育机构的组织安排”,系研究资讯与传播科技以及教学学程设计以促进学习.
远距教育经过函授、广播电视、网络线上教育历程,在不断演进.“线上教育”(Online Education)定义为一种远距教育的类型,学生修习课程,不用到实体学校或大学,学生和教师藉由网际网络在线上进行互动的教学与学习.近十年全球线上学位与课程普及以传递给非传统学生,包括在职工作者或需要在家照顾小孩的学习者.线上教育包括线上学程(Online Programs)与线上课程(Online Courses),多数线上学位学程与课程透过学校线上学习平台提供.线上教育与传统课堂学习最大不同,是学生不用到校园与教室可获得学位与受教机会.Monre Robert说：一个好品质的线上学位学程(Online Education Program),与校园教学一样授予学位学程,然而最大不同是课程传递方式.线上教育学程传递教育方式多元,通常会采用1种或多种远距学习方法,包括：(1)百分之百线上教育,即线上学程提供学生在家上课不用到学校；(2)二元教育,提供学生线上课程与校园课程2种方式上课；(3)线上课程,系学程部分提供线上课程；(4)MOOCs,又称慕课,采用大规模开放线上课程上课[5].
线上教育俾益学生不受时间与空间限制、学习有弹性,但也引起质疑,如科技造成师生之间疏离感,学习成效不如面授课程.Moore等[6]主张线上教育学程必须展现品质,是高等教育公共责任重要表现；既然是品质,就与学校机构教育量化表现有关,所以线上教育品质与评鉴十分重要.线上教育的评鉴常采用两种：一为认可制度(Accreditation)；二为品质保证制度(Quality Assurance).美国线上教育采用认可制,英国与台湾的线上学位学程均采用品质保证制度,前者由民间学会团体主持,后者由教育主管部门主责.
21世纪以来各地图书馆与资讯科学教育发生许多变革,如课程改革,发展远距教育、线上教育,追求教育转型,扩大学生来源,展现图书馆与资讯科学教学与研究竞争力.数位科技可帮助图书馆与资讯科学教育扩展疆界,不限于时间与空间,不限于实体地理,帮助有心求学的学生随时随地学习,并期望线上教育具备优良品质.这些是图书馆与资讯科学线上教育追求的目标.
美国目前有40所图书馆与资讯科学线上硕士班,如Texas Woman’s University图书馆与资讯研究院全部线上上课,无面授课程.美国在全球图书馆与资讯科学的线上教育居于领先地位,台湾有2所图书馆与资讯科学线上硕士班.近年开放教育与慕课(MOOCs)发展蓬勃,加上网络与数位科技推波助澜,线上教育与数位学习日新月异,深受学习者欢迎,将影响现在与未来教育,尤其对高等教育带来巨大改变与转型.此引发研究者探讨美国与台湾图书馆与资讯科学线上教育动机,以为未来教育借鉴.
本文旨在探讨美国与台湾图书馆与资讯科学线上教育.研究目的包括：(1)探讨图书馆与资讯科学线上教育意涵；(2)探讨美国图书馆与资讯科学线上教育制度；(3)探讨台湾图书馆与资讯科学线上教育制度；(4)调查美国和台湾图书馆与资讯科学线上硕士班现况；(5)探讨美国与台湾图书馆与资讯科学线上硕士班评鉴.本研究的范围与限制如下：(1)以美国图书馆学会认可的图书馆与资讯科学线上硕士班为研究范围；(2)以图书馆与资讯科学线上教育硕士班为研究对象,不包括大学部、博士班、硕士后学位(CAS)、证照学程、开放课程等.
本研究采用文献探讨法与网络内容分析法,探讨美国和台湾图书馆与资讯科学线上教育制度,针对美国图书馆学会认可的40所图书馆与资讯科学线上硕士班,以及台湾图书馆与资讯科学二所线上硕士班进行研究.网站分析研究将调查图书馆与资讯科学系所网页,以搜集下列资讯：学校与硕士班名称,线上教育模式,起始年代,参与教师,提供的线上学程种类,授予学位,修习学分与毕业条件,学习管理系统,线上硕士班评鉴等.
1 文献回顾
本研究首先回顾相关文献,分两类：图书馆与资讯科学线上教育、线上教育管理与评鉴,探讨相关理论以为研究之参考.
1.1 图书馆与资讯科学线上教育
图书馆工作人员常有进修图书馆学位的需求,但因为受到时间与地理限制而不可得,尤其在幅员辽阔的地区,更有许多在职进修的困难.于是图书馆远距教育(Distance Education)开始发展,历经函授、电视广播,到网络线上教育,开启在职人员专业教育的门径.
线上教育(Online Education)前身为远距教育(Distance Education).现代人追求终生学习,在职工作者需要进修,但因为时间与地理距离感到受教的障碍,远距教育应运而生,其从函授学校开始到现在已有百年历史.Moore等[7]从系统观点探讨远距教育,主张其涵盖6个要件：课程内容知识来源、课程设计、课程传递与技术、互动性、学习环境、管理与行政.课程内容知识来源为教育机构提供教学者；课程设计包括课程讲义教材设计、实体课程与活动规划；课程传递与技术包括印刷教材、影音档、电子资料；互动性包括教学者、学习者、助教、行政人员等之间的互动性；学习环境包括学习者的实体学习环境与虚拟学习环境；管理与行政包括远距教育需求评估、资源分配、人员训练、成果评估、政策等.线上教育与传统教育不同,主要体现在课程传递模式不同,包括同步线上课程、非同步线上课程与混成课程,并透过学习管理系统与科技以支援此3种学习模式.数位课程与教室教学不同,学生与教师不在同一时间与地点进行教学,以“学习者为中心”为重要原则,线上教育机构需要配合学习者经验与学习互动性,以提供数位课程.
美国专业图书馆员的条件系凡修习获得美国图书馆学会(American Library Association,ALA)认可学校之硕士学位者,即取得专业馆员资格.美国图书馆与资讯科学教育评鉴采用认可制度(Accreditation),主要由美国图书馆学会设置认可委员会,负责教育认可相关事宜,并发展出评鉴制度与程序标准.美国、加拿大、波多黎各地区经美国图书馆学会认可的图书馆与资讯科学校系所共59所[8].
美国图书馆与资讯科学学校提供正规教育之外,早自19世纪推动远距教育,1888年Dewey,Melvil向美国State University at Albany申办图书馆函授学校.1947年Florida State 图书馆学校的教师旅行37城市传授图书馆课程.1970年代Indiana University 提供电视课程.1980年代University of South Carolina 提供卫星传播课程.University of Illinois at Urbana- Champaign图书馆与资讯科学院自1996年起提供网络远距教育——“LEEP计划”,招收多名来自其他州与国外的学生修习硕士学位[9].其后,许多学校相继发展线上硕士班.目前美国有40所图书馆与资讯科学线上硕士班,并通过美国图书馆学会认可,与一般硕士班合并认证,未单独评鉴[10].
政治大学图书馆与资讯科学数位硕士在职专班,于2009年通过教育主管部门数位专班认证并开始招生,以中小学教师与图书馆工作人员为对象,培育资讯素养教育、图书馆管理以及数位学习人才.该专班主要教授图书馆与资讯科学以及数位学习教学两种专业,每年招收23名学生,提供线上修课.硕士生每学期需到校4次,其余课程皆以网络方式授课,提供同步与非同步课程、线上作业及测验[11].
Haythornthwaite等[12]以LEEP Program为研究主体,从线上教育的社会、科技、行政,与教学多元观点,探讨线上教育理论、实务与问题.美国University of Illinois at Urbana-Champaign的图书馆与资讯科学学院在美国图书馆与资讯科学学校排名第一,1996年开办LEEP线上硕士班,办学之初即获得95%学生完课率与课程品质良好的评价,2001年被Sloan Consortium评为最杰出非同步学习网络课程(Most Outstanding Asynchronous Learning Network).LEEP是创新教育,代表图书馆与资讯科学线上学程可行,并展现许多成果,如建立分散式学习社群,管理新科技与新教学,提供线上作业,也致力于教学评鉴与学习评量.LEEP线上硕士班1997-2003年有320位毕业生,来自全美46个州和14个国家.LEEP利用远距传递与通讯技术提供课程,包括实体与线上课程,同步上课、非同步上课、线上布告栏、线上作业、线上教材.
LEEP线上教育的成功带动美国图书馆与资讯科学线上教育成长.2000-2001年,13%的学校提供994门线上课程；2010-2011年,58%的学校提供2,039门线上课程,十年间加倍成长.线上教育不断成长,美国许多硕士生选择线上教育,主要原因是“方便、弹性与经费负担得起”[13].Texas Women’s University图书馆与资讯科学院,2000年停止面授课程,全面采取线上课程授予硕士学位,目前有500余位学生.美国图书馆与资讯科学线上硕士班吸引了全美及国外学生,透过网络上课,师生进行教学活动,嘉惠许多图书馆与资讯机构的工作者,藉由数位学习取得硕士学位成为专业人员.
Wilde等[14]鉴于图书馆与资讯科学远距教育的品质受到质疑,对115位来自19个学校获得ALA认可硕士学位毕业生进行远距教育调查.超过80%的受访者是白人妇女,受访者的年龄从26岁到60岁,57%受访者超过40岁.115位受访者具有不同线上上课经验,75%非同步上课,62%线上同步上课,35%电视上课,27%邮件上课,20%其他方式.该研究发现：(1)受测者选择远距教育的主要动机为时间和空间的灵活性；(2)受测者选择远距图书馆与资讯科学硕士班的理由,是不用交通移动、不需要辞去现在工作、教育的品质、住所区域没有学程,可以保持家庭和社区关系以及不受影响；(3)受测者修业遇到的困难,包括科技上的挫折,缺乏面对面的互动,以及感到错失专业的机会.虽然遭遇问题,但多数受测者仍肯定远距教育的价值,并认为其有潜能满足未来图书馆的人力需求.
Sche[15]探讨Southern Connecticut State University(SCSU)图书馆与资讯科学数位硕士教育,分析影响数位硕士班成功的因素,包括：(1)教师对线上课程教学感兴趣；(2)SCSU图书馆与资讯科学线上硕士班的优势在于让学生和教师减少通勤的费用和时间,使硕士班方便地提供给更多的需求者,而美国图书馆学会认可的MLS/ MLIS学校允许修课学分可在学校之间相互转让承认；(3)该校采用的eCollege system是使用者友善的系统,促进教师和学生的学习,并促进线上课程的发展和学生兴趣；(4)使用者友善和功能健全的电子学习系统的eLearning Vista系统便于建构和传递线上教学,发挥线上课程辅助功能；(5)图书馆与资讯科学院教师的热情和持续努力.
1.2 线上教育管理与评鉴
线上教育常指线上课程(Online Courses)与线上学程(Online Programs),需要有系统的管理以保证线上教育成功.Kearsley[16]探讨线上学程管理,主张涵盖6个方面：课程、人力资源配置、教师效能、学习与学程成效评估、技术,以及机构管理.课程管理是管理线上学程的首先要件,需要确保所有课程在开课前都准备好,课程的品质需要控制,以确保课程的设计完善.课程开发最后需确保教师全面参与线上课程开发.线上学程的工作人员多元,包括主管/协调者、教学设计者、技术专家、行政助理、市场行销专家、学生顾问.随着线上教育学程规模及其复杂程度的增长,需要不同的人力资源配置.教师的支持与评鉴是有效线上课程的重要关键,因此,评估教师教学效能十分重要,常运用多种方式,如学生评鉴与教师自我评估,线上教育评估理想方法是实际衡量教师在课程中的表现.评估学习和学程成效很重要但非常困难.有关技术决策涉及多个方面,如由机构或供应商支援学习管理系统,以及配合线上教育需要的学习管理系统开发和课程传递方式.机构管理从政策、程序、设备与基础建设上支持线上教育.
线上教育虽然便利学习者,但是其学习成效与品质在发展初期受到质疑,所以Thompson等[17]指出远距教育评鉴重要,监督远距教育学程(Program)的价值与成效是必要的.Stufflebeam定义教育学程评鉴是“一种设计的研究,经过实施以协助教育机构与学生评估其标的之利益与值得性”.在教育脉络下,评鉴研究是检视与报告学程的政策、人事、程序、产品/成果、组织的作为表现,以改进其成效.评鉴研究常有下列不同评鉴目的：(1)确认资源的投资；(2)检视品质与成效；(3)依据线上教育学程目标评鉴进步的程度；(4)建立学程程序与成果的改善基础；(5)提供策略决策的基础.线上教育评鉴因为评鉴目的不同而有不同的实践与研究.
品质与成效评鉴相对也影响着线上教育发展.线上教育范围广泛,包括线上课程、线上学程、开放课程等.线上学程(Online Programs)系教育机构用线上教育提供学位,如线上硕士班.品质(quality)是有关线上教育学程特征与程序(如科技基础建设、学生服务),而成效(effectiveness)一般是指成果,如学习成果、参与者满意度.因此,许多研究探讨线上教育学程是否符合品质标准,是否有效且符合利益人的目标,然而有些线上教育评鉴标准仍采用传统教育思维,并未掌握线上教育不同于传统教育,应要有更好的成果[18].
线上教育品质与成效引起广泛讨论,而教育品质认证机制可分两种：教育认可(Accreditation)与品质保证(Quality Assurance),以保障线上教育水准.教育认可系指“是一个由非的学术机构所进行之同侪评鉴,用来检视被认证机构,是否达成自我评鉴中自订的目标,并符合评鉴标准的自愿过程”；其主要目的在于确保机构或学程的品质,同时协助品质的改善[19].品质保证是“在有规划与系统检视下,某一机构或学程是否达到教育、学术、基础建设的标准”.所以,教育认可是对教育机构品质评鉴,而品质保证重视教育学程是否符合评鉴标准的适合度,以检视教学内容是否符合标准为主.前者重点在教育机构,后者强调教学内容品质是否合于标准；二者有所不同.英国与台湾的线上教育采用品质保证制度；美国线上教育采用认可制度.
鉴于线上教育在高等教育蓬勃发展,英国高等教育品质保证局(Quality Assurance Agency for Higher Education,QAA)订定了远距教育认证规范《远距学习品质保证指南》(Guidelines on the Quality Assurance of Distance Learning ),共包含了六个部分：(1)系统设计；(2)建立课程设计、批准与检查的学术标准和品质要求；(3)课程传递管理的品质保证和标准；(4)学生发展与支持；(5)学生交流和表达；(6)学生评鉴.这些规范有助于确保远距学习的品质,是数位学习的认证标准,反映了数位课程的理念与实务.其后修正为11章：(1)学程设计、发展与认证；(2)学生招生、选择与入学；(3)学习与教学；(4)学生发展与成就；(5)学生参与；(6)学生评鉴与先前学习认知；(7)外部考核；(8)学程监督和审查；(9)学生抱怨；(10)管理高等教育；(11)研究学位[20].
美国图书馆与资讯科学线上教育评鉴采用认可制(Accreditation),主要目的在于确保机构或学程的品质,同时协助品质的改善[21].美国图书馆与资讯科学线上硕士班未单独评鉴,并同一般硕士班评鉴,采用美国图书馆学会图书馆与资讯研究认可标准(Standards for Accreditation of Master’s Programs in Library and Information Studies).由于该标准未反映线上教育特征与品质,引发Chu[22]、Ballard与Tang[23]指陈美国图书馆与资讯科学线上硕士班品质有问题,有关线上硕士班品质评鉴与成效值得探讨.
台湾图书馆与资讯科学线上硕士班采用品质保证评鉴,系经由教育主管部门的数位课程与数位学程认证通过核准开办[24-25].2006-2015年,台湾教育主管部门通过认证的数位学习硕士在职专班,共10校29班次,图书馆与资讯科学有2个数位学程：政治大学图书馆与资讯科学数位硕士在职专班；淡江大学资讯与图书馆学系的数位出版与典藏数位专班[26].
线上教育品质的讨论有许多,美国Council of Regional Accrediting Commissions研订的《远距教育/线上学习评鉴指南》(Interregional Guidelines for the Evaluation of Distance Education/Online Learning)经常被引用,以提供线上教育机构规划与评鉴架构.该指南涵盖线上教育品质九项要件：(1)线上学习适合机构的使命和目的；(2)教育机构进行规划,以发展、维持与在适当情况下扩大线上教学,并纳入其常规规划和评估过程；(3)将线上学习纳入机构的治理和学术系统；(4)线上学习学程提供的课程在学术严谨性上与传统学程提供的课程具有连贯性,相关性和可比性；(5)评估线上学程的有效性,包括线上学习目标的实践程度,并利用评估结果来加强目标的实现；(6)教师负责提供线上学习课程,并评估学生在配合线上学习目标方面是否符合资格并达到有效的学习成功；(7)提供有效的学生和学术服务,以支持线上学习学程的学生；(8)提供足够的资源来支持和酌情扩大线上学习学程；(9)保证线上学程提供数位学习的完整性[27].
美国线上教育采用认可制度,由各州学术机构执行,并发展出许多指南与标竿,如Elements of Quality：Sloan Consortium；Principles of Good Practice for Electronically Offered Audience Degree & Certificate Programs(Western Cooperative for Education Telecommunication,WCET).Quality on the Line是Institute for Higher Education Policy 在2000年发表的研究报告,基于6个机构的个案研究,发布标竿与品质指标.其线上教育学程标准包括七类45项指标：机构支持、课程发展、教学/学习程序、课程结构、学生支持、教师支持和评鉴与学习评量[28].
Tryaenberg研究美国高等教育的品质标准,归纳出9个领域：机构承诺、科技、学生服务、教学设计与课程发展、教学与教师、传递、财务、法规与遵守及评鉴.Mariasingam进行品质标准Delphi研究,发展线上学程品质评鉴架构(Framework for Assessing the Quality of Online Degree Programs),邀请35位国际专家参加,获得67项标准,包括6类24个核心标准：机构要求、学习者要求、教师要求、雇主要求、社会要求和政府要求.WCET Best Practice for Electronically Offered Degree and Certificate Programs评鉴标准包括五部分：机构脉络与承诺、课程与教学、教师支持、学生支持、评鉴与评量[29].
Moore[30]探讨线上教育机构Sloan Consortium的远距教育品质架构,建议采纳五支柱(指标)以支持学习环境,并提供远距教育机构与研究者应用以改善学习品质.Sloan Consortium标竿与品质标准,涵盖下列5个支柱与评量指标：学习成效、成本成效与机构承诺、线上学习取得、教师满意度、学生满意度.学习成效(Learning Effectiveness)系指提供者展现线上学习品质与传统学程相同,学习成效保证线上学习成果至少与其他学习模式的学习成果相同.线上教育的互动最重要,包括与教师、同学、介面的各种互动.成本效益与机构承诺(Cost Effectiveness and Institutional Commitment)是指机构持续改良服务,保证机构在线上传递的品质与学习者免费取得.线上学习取得(Access)系指所有学习者都希望取得线上学习机会与达到成功,意为人们有资格与受鼓励可获得各学门良好品质的教育.学习者中心导向课程,需符合学习者回应最重要的原则.教师满意度(Faculty Satiaction)系教师获得线上教学成功而表现出感谢与快乐,这项品质原则彰显老师是品质学习的中心.学生满意度(Student Satiaction)是指学生在线上学习成功而获得的快乐的学习经验,以评鉴学生的认知与成就,最重要是可预知其终生学习.学生满意度包括：学生对教师及同学互动的满意度,学习经验符合期望,学生服务满意度,新生训练满意度,学习成果对其未来就业有帮助.
美国图书馆学会于2008年、2015年修订《图书馆与资讯研究硕士学程认可标准》(Standards for Accreditation of Master’s Programs in Library and Information Studies).作为图书馆与资讯科学硕士学位认证标准,该评鉴标准具有五要件：策略规划、课程、教师、学生、行政经费与资源[31].检视其内容,并未针对图书馆与资讯科学线上学程订定独立标准,也未彰显线上教育的特征与品质.
Shelton博士论文探讨线上教育行政品质评分卡,邀请43位线上教育学程人员参加Delphi研究,订定九类70项品质评鉴指标.Shelton进一步检视13篇相关文献,归纳线上教育学程有7类品质评鉴因素,依13篇文献引用次数多寡排序：(1)机构承诺、支持与领导；(2)教学与学习；(3)教师支持、学生支持；(4)科技,评鉴与评量；(5)成本效益,管理与规划；(6)学生与教师满意度；(7)其他.
Montague与Pluzhenskaia[32]鉴于线上教育模式与线上教育评鉴重要,研究修习图书馆与资讯科学联盟线上课程的学生看法.调查结果显示,虽然多数学生对联盟和线上课程经验大致感到满意；但学生反映课程缺乏组织和互动.该研究针对2005年秋季的WISE联盟课程学生调查,回收率为69%.多数学生评价线上教育整体教学效果和课程的整体品质高.67%受访者评估线上教育教学效率高,69%的受访者对线上教育整体品质给高的评分.对于线上教育的总体经验评价,多数学生(62%)回应高分(4和5分).该研究分析学生线上课程体验,包括4个方面：课程内容、课程结构和组织、互动/沟通和技术.多数学生较满意线上课程内容和技术,但对于线上课程结构和组织、以及互动/沟通满意度低.
Ballard等[33]探讨图书馆与资讯科学远距教育学程,发现远距教育尚有许多缺点.最大问题是沟通效果比面授课程差,无法实现有效沟通成为许多问题来源.因此,他们建议图书馆与资讯科学线上教育与课程品质需要评鉴,以保证线上学程成功,建议评鉴作法包括：(1)机构承诺、支持与领导；(2)教学与学习；(3)教师支持、学生支持与课程发展；(4)科技评鉴；(5)成本效益、管理与规划；(6)教师与学生满意度与学生完课率.研究者特别探讨科技评鉴、成本效益、与学生满意度相关问题,教师与学生沟通与互动是最多讨论的问题,线上教育互动又与课程结构、活动、作业与教师教学与鼓励有关.互动会导致学生对课程有更大满意.若学生满意电子通讯工具也会更适应远距教育学习环境,电子通讯会加强沟通,老师教学法支持线上课程,于是学生可方便有效地取得课程.
2 美国图书馆与资讯科学线上教育制度
美国专业图书馆员获得的条件,系凡修习获得美国图书馆学会认可学校之硕士学位者.美国、加拿大、波多黎各地区经美国图书馆学会认可的图书馆与资讯科学校系共计59所[34],依据《图书馆与资讯研究硕士学程认可标准》(Standards for Accreditation of Masters Programs in Library & Information Studies),其认可的专业为“图书馆与资讯研究”(Library and Information Studies),界定为：“系研究记录性资讯与知识,增进其管理与利用之服务与技术的一门学科,此学科涵盖资讯与知识之创造、沟通、辨识、选择、采访、征集、组织与描述、储存与检索、保存、分析、解释、评估、综合、传播及管理”[35].59所ALA认可的学校有40校提供线上硕士班,占全部认可的图书馆与资讯科学硕士班之68%.
Syracuse University图书馆与资讯科学学院自1993年开始提供线上教育,1995年Drexel、1996年University of Illinois at Urbana- Champaign,Florida State University等校陆续开办线上硕士班[36].尽管有40所线上硕士班,但美国仍有若干名校并未加入线上教育之列,如University of North Carolina at Chapel Hill,University of Texas at Austin, University of Michigan,University of California,Los Angeles[37].
2.1 图书馆与资讯科学线上硕士班
本研究针对2018 Directory of ALA- Accredited Master’s Programs In Library & Information Studies59所获得认证学校进行网站分析.本研究界定图书馆与资讯科学线上教育是指ALA认可的线上硕士班,线上教育模式有两类：一是百分百线上学程(100% online program ailable),二是线上课程为主辅以面授课程(Primarily online with some face-to-face courses required).符合此两类标准,共有40所线上硕士班,见表1.其余人造卫星或广播课程(Satellite or other broadcast methods)、面授课程为主线上课程为辅(Primarily face-to-face with select online courses offered)、其他地点面授课程(Face-to-face courses at other locations)3种模式均不在本研究范围.本研究以网站分析搜集学校与硕士班名称,线上教育模式,起始年代,参与教师,线上硕士学程种类,授予学位,修习学分与毕业条件,学习管理系统等资讯.
2.2 美国图书馆与资讯科学系所名称
有关美国40所图书馆与资讯科学线上硕士班名称,以Information School、Information Science(s)、Library and Information Science、Library and Information Studies四类为多,各有7校；其次为Information Studies,有4校；Information and Library Science 有2校.其余线上硕士班受所属学院影响,有不同的名称.比如,Pittsburgh设置于电脑与资讯学院下,故其线上硕士班以Information Culture and Data Stewardship为名；Missouri与E. Carolina两校则因设置于教育学院下,前者命名为Information Science and Learning Technologies,后者采Library Science Education；另有一校为School of Business.从名称来看,iSchool相关硕士班有18校,不到半数,图书馆与资讯科学名义仍为美国线上硕士班主体,参见表2.
2.3 线上教育模式
有关线上教育模式,美国40所图书馆与资讯科学线上硕士班采行两种,一为百分百线上学程；二为线上课程为主辅以面授课程.百分百线上学程有34所,线上课程为主辅以面授课程有12所,两种模式皆采行的共6校：Alabama、Arizona、Missouri、Oklahoma、S. Carolina以及S. Florida,参见表3.
2.4 线上硕士班开启年代
有关美国图书馆与资讯科学线上硕士班开启年代,多数学校并未提及,仅12所线上硕士班说明.Buffalo、Syracuse、Drexel、Florida、Illinois与Pittsburgh 开始于1996年前；1997- 2000年间有NC. Central与N. Texas两校；2001-2010年间有S. Mississippi与Kentucky；2011-2018年间则有Alberta与Louisiana,显示美国多数学校自1996年开启图书馆与资讯科学线上教育,参见表4.
2.5 线上硕士班种类与授予学位
美国40所图书馆与资讯科学线上硕士班提供的学位种类共18类,见表5.最多为Master of Library & Information Science有11校；其次为Master of Library Science 5校；Master of Science in Library & Information Science 5校；Master of Library & Information Studies 4校；其余14类参见表5.
38所图书馆与资讯科学硕士班授予一种硕士学位,但有二校提供二种硕士学位：Florida与San Jose.Florida提供资讯科学理学硕士(Master of Science in Information,MS)与文学硕士(Master of Arts,MA),San Jose提供图书馆与资讯科学硕士(Master of Library & Information Science,MLIS)、档案与文件管理硕士(Master of Archives & Record Administration,MARA),见表6.
2.6 线上硕士班毕业条件
美国40所图书馆与资讯科学线上硕士班的毕业条件,以修习课程完成36学分最多,共25校；其次,10校要求37-40学分；再次,Albany、Alberta、Drexel与San Jose4校要求41-50学分.Washington资讯科学学院较特别,规划线上硕士班的修业时间为三学年,每一季修习8-10学分,故毕业学分要求63学分,见表7.
2.7 线上硕士班教师人数
各校线上硕士班参与的教师人数见表8, 10-30人最多,共20校；其次,51-100人,共8校；再次,31-50人,共6校.在39所学校中(Puerto未统计教师人数),教师人数规模较大的有Pittsburgh、Rutgers与Syracuse,三校教师数量介于101-200人.相比较之下,St. John’s与Missouri两校教师规模偏小,都为10人以下.
2.8 数位学习管理系统
美国图书馆与资讯科学线上硕士班采用的数位学习管理系统,以Blackboard、Canvas与Desire2Learn为主.使用Blackboard的共12所,教师与学生透过此系统能够加强线上教学、辅助课堂教学并提供师生互动与交流；其次为Canvas学习管理系统,有Missouri、NC. Greensboro、S. Mississippi、Washington与Kentucky 5校使用；再次为Desire2Learn系统,有Milwaukee、Clarion、Oklahoma 3校使用,参见表9.
3 台湾图书馆与资讯科学线上教育制度
3.1 台湾图书馆与资讯科学线上硕士班
台湾教育主管部门为提供在职及回流教育利用数位学习进修管道,并强化民众终身学习诱因,开放大专校院特定领域,试办数位学习硕士在职专班.2006年3月公布申请及审核作业要点,开始进行审查.教育主管部门所称数位学习,指师生透过通讯网络、电脑网络或频道等传输媒体进行教学,并产生互动教学行为.本要点所称数位学习课程,指课程时数二分之一以上以数位学习方式进行之课程.实施至今共有政大、中正、淡江、文化、逢甲及宜兰大学、云林科技大学、树德科技大学等10校,开设数位学习硕士在职专班并授予硕士学位.
台湾有2所图书馆与资讯科学校提供线上硕士班：政治大学图书资讯与档案学研究所提供图书馆与资讯科学数位硕士在职专班,淡江大学资讯与图书馆学系提供数位出版与典藏数位专班.前者教学模式为百分百线上课程,后者为线上课程辅以面授.政治大学与淡江大学分别于2009年与2011年起提供线上硕士班.政治大学图书馆与资讯科学数位硕士在职专班于2009年通过教育主管部门数位专班认证开始招生,以中小学教师与图书馆工作人员为对象,培育资讯素养教育、图书馆管理以及数位学习人才.该专班主要教授图书馆与资讯科学与数位学习教学两种专业,每年招收23名学生.政治大学图书馆与资讯科学数位专班提供线上学习修课,学生每学期仅需到校4次,其余课程皆以网络方式授课,提供同步与非同步课程,与线上作业及测验[38].
政治大学图书馆与资讯科学数位硕士在职专班教学目标包括：(1)培养中小学资讯素养教育师资与图书馆管理领导人才,以期理论与实务并重,专业知识、技能与态度兼顾；(2)提供学校教师进修机会,以提升素质及服务品质,进而改善其学校教育发展之效能；(3)提供图书馆工作人员进修机会,以提升专业及服务品质,进而改善图书馆资讯服务效能；(4)透过数位学习系统化课程教学,应用数位学习科技于教学与服务,以培育数位学习教学与设计人才[39].
淡江大学数位出版与典藏数位学习硕士在职专班教学任务系整合人文、管理、资讯科技面之学院与产业界之相关课程模组,培养人文精神与专业素养兼蓄之数位出版、数位典藏、数位图书馆等相关领域的工作者.教学目标包括：(1)现职图书馆馆员与中小学教师之图书资讯能力再提升.通过描绘数位内容之出版与典藏的应用管理蓝图,使图书馆或其他相关资讯服务之实务工作人员,及未来想从事图书资讯志业者能够藉此增进其对数位内容或资源之经营管理能力.(2)数位出版与典藏专业人才之培育.于课程架构中,寻找数位出版与典藏专业人才之核心竞争力,活化数位出版与典藏之创意、观念与技术能力.长期之教学目标则在实践专业教育之精神,培育相关之数位出版与典藏之专业人才,为数位内容与文化创意产业之发展奠定基础[40].
3.2 线上课程与毕业条件
政治大学图书馆与资讯科学数位硕士在职专班提供同学利用线上课程修课,并依据教育主管部门的数位学习标准设计课程.每年招生额23名,学生一学期仅需到校4次,其余课程皆以网络方式授课,节省学生到校上课来回时间.该专班招收10届223名学生.修业条件为：修业年限为2-4年,必须修完规定课程并完成硕士学位论文,始得毕业.毕业最低学分为30学分(不含论文),其中必修学分12,选修学分18,数位课程至少15学分,利用WM5作为线上学习管理系统.淡江大学教师人数为12人,每年招收15名学生,毕业条件为27学分与硕士论文,使用Moodle学习管理系统,参见表10.
有关线上硕士班课程规划,政治大学图书馆与资讯科学线上硕士班为必修9学分,选修22学分.必修课程包括图书馆与资讯科学研讨；知识组织与资讯取用,以及研究方法等.选修8门课,包括资讯科技、服务与素养；校史馆与图书馆管理；数位图书馆；数位阅读与学习教学设计等.淡江大学数位出版与典藏数位线上硕士班必修9学分,包括数位典藏专题研究、数位资讯保存研究与研究方法.选修10门课共18学分,包括数位出版、读者服务、数位典藏、人机互动,以及电子书与网络教材制作等,参见表11.
4 美国与台湾图书馆与资讯科学线上硕士班评鉴
4.1 线上教育评鉴意涵
线上教育评鉴十分重要,可监督线上学程的价值与效率,尤其是可确认资源的重要投资,确认目标是否达成,引导程序与成果的改善,为学程续办、扩大或停止决策之基础[41].线上教育评鉴多元,依评鉴种类、对象、评鉴制度有不同.依对象分为线上课程评鉴、线上学程评鉴、线上教材评鉴；依种类分为绩效评鉴、线上教育品质评鉴、教师教学评鉴、学生满意度评鉴、学习成果评鉴等；依评鉴制度又分认证制度与品质保证制度.本节主要针对美国与台湾图书馆与资讯科学线上硕士班评鉴,不包括绩效评鉴、教师教学评鉴、学生满意度评鉴、学习成果评鉴等.
线上教育不同于校园教学,由于教师与学生不能在教室直接见面,教学与学习品质成为成功的关键.线上教育打破传统以教师授业为主的传统,重视学习者为中心,配合学习者经验,以及学习互动性.美国的“线上教育与学习最佳实务”(Promising Practices in Online Teaching and Learning)提出线上教育的重要指南,包括：(1)促成学生与教师沟通；(2)发展学生间互动与合作；(3)鼓励主动学习；(4)提供即时回馈；(5)强调即时教与学；(6)配合学生的期望；(7)尊重学习多元特质与学科不同的学习方法[42].综上所述,发展线上教育评鉴可归纳为下列要件：学习者学习、教师教学、互动、亲和的平台介面、教师、学习者、课程、学习评量等.
线上教育的品质早期受到许多质疑,在发展历程中,逐渐由技术研究应用趋向内容的品质与管理.社会大众对线上教育的内容、品质、成效与管理等愈益重视.线上教育品质的认证已成为学习者选择课程的依据,也是线上教育供应者的竞争条件.世界各地因政府与办学机构制度不同,线上教育品质保证与评鉴的模式有所差异,大致可归纳为两类：一是以美国为代表的教育认证制(Accreditation)：二是英国与欧洲的品质保证制度(Quality Assurance).教育认证意义系指“是一个由非的学术机构所进行之同侪评鉴,用来检视被认证机构,是否达成自我评鉴中自订的目标,并符合评鉴标准的自愿过程”；主要目的在于确保机构或学程的品质,同时协助品质的改善.王保进[43]定义品质保证为“透过客观的表现指标,建立一套有系统的评鉴程序,以描述教育制度的现况,进而作为决策的参考,以达成促进学校发展与确定绩效责任的目标”.所以教育认证是对教育机构品质评鉴,而品质保证则重视对教育学程是否符合评鉴标准的适合度,以教学内容是否符合标准为主.前者重点在教育机构,后者强调教学内容品质是否合于标准；二者有所不同.一般而言,多注重品质保证,所以线上教育认证制度与标准尤其重要[44].
4.2 美国图书馆与资讯科学线上硕士班评鉴
美国图书馆与资讯科学线上硕士班虽发展多年,但未独立评鉴,始终附属于美国图书馆学会图书馆与资讯科学硕士班认证制度下,可说其线上硕士班评鉴采用认证制度.美国图书馆学会于2008年、2015年修订《图书馆与资讯研究硕士学程认可标准》(Standards for Accreditation of Master’s Programs in Library and Information Studies ),作为图书馆与资讯科学硕士学位认证标准,涵盖5个要件：策略规划、课程、教师、学生、行政经费与资源(American Library Association,2015).美国图书馆与资讯科学线上硕士班并同普通硕士班,由美国图书馆学会认证,目前40所图书馆与资讯科学线上硕士班通过认证,见表1.研究者检视美国《图书馆与资讯研究硕士学程认可标准》的内容,发现其未针对线上学程订定专门标准,也未能彰显线上教育的特征与品质.
美国网络资讯科学教育联盟(Web-based Information Science Education,WISE)成立于2003年,致力于发展线上教育,增进图书馆与资讯科学线上教育管道和品质.WISE联盟成员有13所学校,目标为共同经营资源,扩大图书馆与资讯科学线上课程范围,提升教学品质,建构品质评鉴、提供教师发展的机会,与课程分享,并持续增进多元的评估方式[45].
WISE联盟为提升图书馆与资讯科学线上教育品质,订定愿景任务为：品质、教学、合作(Quality, Pedagogy, Collaboration),并研订《有效的线上教学和学习的原则和指标》(Principles & Metrics for Effective Online Teaching & Learning).该标准分两部分：课程(Course)和学程(Program),并细分为7个领域：课程、行政与技术支持、教师、学习成效、学生、学程行政与技术支持、学程学生服务,每领域均有质量指标[46].WISE为美国图书馆与资讯科学线上学程联盟,目的在于促进与扩大线上教育的范围,但未具备线上教育评鉴功能,迄今未看到美国图书馆与资讯科学线上教育评鉴应用该原则和指标的研究.
4.3 台湾图书馆与资讯科学线上硕士班评鉴
台湾教育主管部门对于线上教育评鉴采用品质保证制度,评鉴分3级,包括数位教材、数位课程与数位学程,由授权认证组织负责订定认证标准与执行认证工作.数位学程认证是学程层级以提供数位学习的机构之整体校务为认证范围,认证的目的在于确认数位学程功能之有效运作,且有助于达成数位学程的设立宗旨与目标.数位课程认证的范畴包括教学教材与教学活动,是一个动态过程,必须在教材完成且经过实际实施后,取得师生间、学生与学生间的互动等资料,才进行认证.数位教材认证系指数位学习内容中所包含的知识元件的认证,偏重科目知识的内容组织,是静态的成果[47].
教育主管部门数位学习认证标准有3类：数位教材、数位课程、数位学程.数位学程标准包括五项规范及21项指标：专班设立与规划(5指标),课程及师资安排(3指标),招生、入学及修业(3指标),教学系统环境(5指标),机构服务与支援(5指标).数位课程认证指标包括八项规范：科目说明、维持学习动机、学习者与教材互动、师生互动、同学互动、学习评量、教学管理服务、平台功能检核,共37项指标.数位教材认证有4种规范及35项指标,包括教学教材与教学活动[48].数位硕士班必须申请数位学程与数位课程认证,通过后才能开设硕士学程与数位课程.数位专班评鉴最重要的是申请数位专班与数位课程认证,数位专班每7年认证一次,数位课程每2年认证一次,认证通过始可进行数位硕士班招生与开设数位课程.
政治大学图书馆与资讯科学数位硕士在职专班于2008年通过教育主管部门专班及6门数位课程认证,2009年开始招生.淡江大学数位出版与典藏数位学习硕士在职专班2011年通过教育主管部门认证.课程认证作业繁琐,自规划、课程进行到认证自评,作业期长达1年.在上半年认证准备工作项目中,每门课程开课前,专班行政助教会负责召集课程助教会议,厘清自评规范要项,协助授课教师确认课程内容及课堂经营模式.课程授课过程中,由行政助教确保各课程执行状态达成评鉴指标之内容品质要求,并依修课学生意见,在不违反认证规准之规范下进行调整.课程授课结束后,先由教师与课程助教共同撰写期末报告及认证自评表,各课程表件完成后汇整至行政助教处,进行文件内容校对及课程状态确认.下半年执行课程认证行政流程,提报校内相关会议(含数位学习推动委员会、教务会议),确认认证自评表之内容完整性,于教育主管部门数位学习认证作业期限前缴交,进行课程认证.
政治大学专班评鉴最重要的是申请教育主管部门数位硕士在职专班认证,以保证品质与获得学程开授资格.该专班在2008年与2015年通过2次认证,在专班设立与规划、课程及师资安排、招生、入学及修业、教学系统环境、机构服务与支援都获得品质优良认证.11门数位课程大多通过认证,获得90%以上的认证通过率,数位课程的科目说明、维持学习动机、学习者与教材互动、师生互动、同学互动、学习评量、教学管理服务、平台功能检核都具有良好表现,参见表12.
5 结论
专业馆员是图书馆经营的成功关键,因此馆员的专业教育十分重要.过去在校园教学时代,许多图书馆工作人员为地理与时间限制,苦于无法到学校获得教育机会,或者因为工作需要继续教育而无门径.随着互联网与网络科技日新月异不断进步,以及数位学习普及,在欧美用网络学习获得学位已成普遍.在数位学习发展之初,学习品质受到许多质疑.线上教育在21世纪逐渐发展成熟,其是教师与学生在不同地点进行教学的有计划学习,需要有课程设计与教学方法,藉由科技与教育机构的组织安排以进行传播与沟通.线上教育要件包括：品质优良的线上学程,藉由科技与教育机构的组织安排,提供良好的数位课程、懂得教学法的教师,以学生学习为中心,促进师生与课程良好互动.上述要件具备,才能发挥线上教育的成效.
美国自1996年开启图书馆与资讯科学线上教育,目前有40所图书馆与资讯科学线上硕士班,在学门与全球线上教育中居领先地位.台湾自2009年开始,政治大学与淡江大学也开办图书馆与资讯科学数位硕士在职专班,为图书馆在职人员打开专业继续教育之门.本论文旨在研究美国与台湾图书馆与资讯科学线上教育,经由文献探讨与网站分析法,探讨美国与台湾图书馆与资讯科学线上教育意涵,从线上学程名称、线上教育模式、毕业条件、参与教师、授予的硕士学位种类,描绘40所线上硕士班组成的美国图书馆与资讯科学线上教育制度,以及二所线上硕士班构成的台湾图书馆与资讯科学线上教育制度.此外,本论文探讨美国图书馆与资讯科学线上硕士班评鉴与认可制度,以及台湾图书馆与资讯科学线上硕士班评鉴与品质保证制度.
美国积极发展图书馆与资讯科学线上教育,结合科技与新教育理念,扩展了教育内涵、教学方法、学习模式,未来将有更多学校投入线上教育,并不断发展新型的数位学习技术与课程.美国San Jose State University (SJSU)的School of Information,自2013年秋季,开始开设图书馆与资讯科学慕课“超连结图书馆”(Hyperlinked Library, HL),目的为在图书馆与资讯科学环境中工作的学生提供专业发展机会.SJSU的HL MOOC慕课免费提供,不为学分,而是为发展数位学习时代新学习环境.
鉴于线上教育与数位学习对高等教育未来发展影响至巨,图书馆与资讯科学学校应积极规划数位学习教育,包括硕士班、证照班与主题课程,以帮助工作职场要进修的图书馆人员与希望继续教育的人；并且预备下列研究：市场分析、学程与课程设计、数位课程设计发展、数位学习认证、学生招生、专班与课程实施、学习评鉴等.数位学习学程可以考量多元发展,包括硕士班、证照班、数位图书馆课程、档案管理课程、数位学习课程、数据管理服务课程等主题.
各地图书馆与资讯科学教育未来将面临全球化市场,如何找到利基发展是一个更大的挑战.中国图书馆与资讯科学学校可向广大的在职教育市场发展线上教育,并对亚洲及欧美国家提供,将有特色的数位课程英语化,以吸引外国学生就读.另外,对于课程与师资不足之困难,正可与欧美合作,选修其开设的数位课程,以扩大学习来源.本论文建议亚太地区建立图书馆与资讯科学数位学习品质认证机制,设立专责机构,订定认证机制、标准与程序.参与国家(地区)可考量中国大陆、中国澳门、中国香港、中国台湾、日本、韩国、马来西亚、新加坡、澳大利亚、印度等.这些亚太图书馆与资讯科学校可合作开设线上学程,首先向负责机构提出认证,凡认证通过的课程与学程,各地学生可相互选修、共同承认并给予学位与证书,以建立一个优良合作式图书馆与资讯科学数位学习的模式.
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