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全面预算管理为核心的内控体系构建
【摘 要】预算管理风险识别对于企业的全面发展有很大的作用,尤其是在精细化的管理过程中要更加注重对各个要素的综合分析,在工程项目建设、成本控制、造价管理等各个关键环节,形成规范化、科学化的管理模式,同时,在企业的财务综合风险控制中,要注重对多方面的风险要素把控,更好的推动企业的全面发展.
【关键词】全面预算管理 内控体系 构建
全面预算管理作为一种企业发展依据的手段,应该成立独立的预算组织,将企业长远战略目标以数据形式具有针对性而系统地反映出来,并以此为依据将管理战略目标和计划细化至每一部门,做到企业的每一步发展都有相对应的预算编制预测,提高员工对预算管理的意识,激励企业职员工作的主观能动性,严格遵循编制标准,将预算与执行、控制和监督联系起来,逐级完成企业发展目标,形成一个预算与战略互相交织的体系,达到双赢.
一、全面预算管理在具体应用中存在问题
（一）企业自身对全面预算管理缺乏明确认识
基于企业自身角度来说,其管理模式非常容易受传统计划经济影响局限,进而致使企业未来发展面临众多隐患问题,在这种情况下全面预算管理手段的有效应用就极为重要.但根据实际情况来看,其远远还未实现理想成效,根本原因就在于企业自身对全面预算管理认识程度较低,进而在具体落实执行期间也不够重视,不能使全面预算管理充分发挥其存在优势.同时往往企业内部各部门之间关系也并未达到亲密状态,导致全面预算管理随时可能出现断层现象,如对于企业采购部门来说,其主要存在作用便是保证原材料的及时提供,尽可能帮助企业实现节省生产成本目的,但如果在材料成本较为低廉的条件下,采购部门购买大量物质,那么也相应地会大大提高库存管理成本.为有效解决这一问题,就可积极采用全面预算管理模式,极大拉近各部门之间紧密联系,在此环境下便于更深层次掌握了解企业生产企业,从而在保证生产材料充足供应的基础上还不会对企业管理成本带来较大危害.
（二）不具备科学合理的全面预算管理工具
基于现阶段实际情况来看,企业生产如果不具备完善内控制度将会致使内部发展出现一系列局限隐患,即便企业经营管理者能充分认识到预算管理存在的重要作用,但却仍然无能为力.再加上全面预算管理属于一项定期提供专项资金支撑的工作项目,往往需要适量人力、物力及财力资源,并且还要企业各部门能相互帮助,借此达到资源共享目的.然而总体来说,因企业自身局面性缺陷,致使全面预算管理方法受到严重制约限制,无法及时引进先进科学预算管理工具提供预算服务,甚至企业内部预算数据信息还不能及时分享给实际工作人员,这在某种程度上对全面预算管理工作落实无疑是带来了较大危害,致使企业管理发展目标得不到实现.
二、全面预算管理为核心的内控体系构建
（一）构建全面优化的预算管理制度
在企业的全面优化预算管理中,要形成相对完善的预算管理制度,在进行全方位预算管理制度运行的过程中,形成对企业各部门之间的责权利的构建与考核机制,在建立相应奖惩制度的基础上,为企业各个部门在预算编制过程进行有效的调整,从而提供相应的依据与指导,全面做到有章可循.在整个编制的过程中,每一个部门都要对综合预算有明确的认知,在全面了解的基础上,防止形式主义的现象,在确保客观真实性特点的基础上,从而有效的实现预算管理的综合实践功能.
(二)预算管理中的指标细化管理
对于每一项预算指标,要形成相应的细化管理.在预计指标实际情况的基础上,在考虑市场相关要素的基础上,形成企业指标与市场指标的吻合,减少差异性的存在.因此,需要企业在综合预算管理的过程中,结合相应的不符合问题,进行必要的原因观察与问题突破,并做出相应的调整.在结合企业实际情况综合预算管理的基础上,对每一个指标都要有详细的更新调整模式,这样可以防止企业预算指标与实际情况不同带来的不良影响.其中,在预算指标执行的过程中,指标的细化要遵守管理制度的具体操作程序,尤其是在进行分级负责的过程中,逐渐提升企业员工的综合业务素质与责任意识,构建出对相关费用指标的有效分配和实际操作方式,减少出现越权审批的现象,实现规范化管理的路径.
（三）引进现代化管理信息系统,完善全面预算管理方式
为了完善企业全面预算管理方式,企业必须建立一个独立于财务部门和计划部门的预算管理组织,专门负责预算管理的编制、执行与监督考核,加强预算与业务的整合能力并不断完善预算管理制度.成立一个独立的预算管理委员会,要进预算和业务一体化管理工作,保证各部门各层级之间权利与责任的制衡,积极引导工作人员预算观点,建立预算价值观,为企业预算管理翻开新的篇章.与此同时,企业应当引进先进的现代化管理系统,建立信息共享资源平台,以解决管理运行多级制效率低的问题；明确各项业务的预算额度,及时分析数据预算,使得预算调整得到实时更新.通过管理软件的运行引进属于自己管理特色的现代化信息系统,实现全面预算管理的系统化,确保事中控制和事后分析考核的实现.
(四)加大管控力度,完善考评激励机制
对于企图超预算或年底浪费资本的部门,企业应该着手打算加大事中控制力度,做到及时监督与控制.事中执行控制的标准不仅仅在于财务指标,还应该与业务考核紧密联系起来,对于业务反映出来的预算数据缺陷应该及时调整,始终不偏离预算编制.为了及时地对预算执行做出相应考评,在预算执行中加大管控力度,督促企业各部门互相协调,严格执行资金审批流程,对于超预算的项目不给予通过或公示起到警示作用.
当前企业内控普遍存在效力低下的问题,除了管理者以及环境因素的影响,企业内部在制度上必须借助于全面预算管理手段增强内控的可操作性与落实程度.
参考文献
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[4]廖敏霞.我国企业实施全面预算管理的实践与探讨[J].企业经济,2013(5).
作者简介：于洪乐（1984-）,女,汉族,黑龙江哈尔滨人,号：230702198408040525,中级会计师.
全面预算论文范文结:
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1、预算管理论文
3、工程预算论文