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社区服务中心在社区治理中的角色功能
摘 要：我国城市在发展壮大的同时,社区治理的问题也越来越多,传统的社区治理方式已显现出其不足之处.加强和完善社区治理有赖社区各方资源的统筹协调,迫切需要多种角色为一体、服务职能全方位的专业机构来承接,社区服务中心就是在这样的背景下应运而生的.本文就社区服务中心在社区治理中的定位、角色及其功能进行了初步的探讨,凸显出社区服务中心在社区治理中的重要意义.
关键词：社区服务中心 管理 治理
当下,在我国大部分城市的社区里还是传统的社区治理模式.从本质上来说,传统的社区治理更倾向于“社会管理”,而更适应我国当前社区态势的新型社区服务中心的核心意义是“社会治理”.“治理”相对于“管理”更加人性化,内涵更广.
一、提供多元服务,满足居民需求
(一)提供个性化的服务
整个社区的居民因年龄不一样,生活习惯不一样,工作性质不同等原因使得居民的需求各有不同,社区服务中心的工作者在掌握社区中需要帮助的个人或家庭的基本情况后,根据其不同困难情况,提供切实有效的帮助.有的困难家庭收入低于当地平均线的,社区服务中心会帮助其发展“第二职业”；有的困难家庭不仅仅是经济困难,还有家庭成员长期卧病在床或肢体有残疾等,社区服务中心会提供适合的就业机会,比如社区内临时需要的计时工,还可以为长期有病患的家庭提供专业康复服务.
（二）满足居民的普惠需求
社区居民的需求中,亦有相当一部分属于共性需求.针对社区居民的共性需求,社区服务中心组织各类社区活动、促进社区改变.如：为了满足爱好烹饪的居民,相应地开展社区美食大赛等；针对爱好运动的居民,组织社区运动会等.如有发现基础设施不完善,环境质量较差都可以采取相应的措施促进其改变.
二、构建互动平台,促进多方联动
(一)搭建网络平台
社区服务中心入驻社区的初期工作内容之一就是搭建社区网络,传递服务理念,从而更全面直观地关注社区发展.社区服务中心以社区为中心通过内部互动和外在联合的模式搭建社区网络,合理配置资源,协调相关部门,共同回应社区居民的需求.此外,让居民来参与社区治理,培养居民“我的家园我作主”的幸福感,就更乐于参与到社区治理中来.
(二)发展社会组织
社区中的社会组织是居民参与社区治理的重要平台,对于社区工作实现多元化的治理模式起到十分重要的作用.只有培养更多各类社区组织,才能吸引更加的社区大众,激发更多的社区居民参与社会工作的热情,聚集更多的社会资源和社会力量,动员更多的社区居民以多种方式参与到社会工作中来.
三、倡导社区文化,营造良好氛围
(一)温暖人心,让居民有归属感
由于城市的变化更新快,社区也在不断地更新,甚至消失.许多年轻的居民更是因为不断地置换房产,对社区的归属感极低.另外,城市中的外来工大都租房居住,往往因为换了工作就搬家.城市对他们而言,是别人的城市,社区是别人的社会,对社区更是完全没有归属感.社区服务中心应该特别关注外来租户,避免把外来工与业主区别对待,让他们感受到家的温暖,把社区当作家园,让社区服务温暖人心.
(二)收藏历史,打造社区化
每个社区都有独有的历史,社区历史是社区文化不可替代的组成部分.社区工作中可发掘有纪念价值的社区旧物,收集有历史价值的老故事,并通过宣传展示,让社区历史深入人心,逐渐打造出独特的社区化.此外,可向有关部门申请对历史悠久的社区老旧建筑物进行修缮维护,将承载社区居民回忆的老房子保留下来.
四、了解民生民情,提出决策建议
(一)开展调研,采集民意
社区服务中心的核心工作是“服务型治理”,但想要真正做到为居民服务,工作者必须先了解居民的真实需求.这项工作的开展要求社工必须对全社区作一次较详细的调研,可以走家串户,直接与社区居民面对面,也可以通过社区网络,进行间接交流.
(二)分类汇总,提出建议
社区服务中心在采集好社区居民多种类的建议或问题后,就要进行下一步的工作.居民的问题与建议是多样化的,首先,将其进行分类,比如环保类,服务类,管理类等.问题分类完成后,就要甄选问题,把每一大类中,最贴近实际、需紧迫解决的问题放在首位,其他的按轻重缓急依次排列.结合调研结果,社区服务中心向政府及相关部门提出可行性较高的建议.
随着我国城市化进程加快,城市的版图正在不断扩张,社区工作中遇到的问题也愈发复杂.为了适应城市的发展,更有效、合理地开展社区工作,仅靠单一的“维稳治理”社区工作模式已不能满足现时的社区工作需求,社区服务中心的“服务型治理”工作模式显示出强大的生命力.社区服务中心的角色功能顺应我国以“社会治理”代替“社会管理”的发展导向,社区服务中心的服务在一些地区也收到了满意的效果,相信其在城市社区的推广会使我国社会环境更加优化.
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