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产权到期后，房子还是我们的吗？
9 月5 日,经十三届全国人大常委会第五次会议审议的民法典各分编草案在中国人大网公布,向社会公开征求意见.其中物权编草案专门规定了“居住权”,针对社会高度关注的住宅建设用地使用权期间届满续期的问题,作了一个原则性规定.
房产是很多中国家庭最为重要的资产,关于房子的事,自然小视不得.我国住宅用地是有固定期限的,那么土地使用期限到期后房子是否仍然属于我们？之后能否续期？会不会又要交上一大笔钱？
Q1
何为房屋产权？
房屋产权指的是房产的所有者依照国家法律所规定享有的权利,即房屋所有者对该房屋财产的占有、使用、收益和处分的权利,也就是房屋各项权益的总和.
在我国,房屋产权由房屋所有权和土地使用权两部分组成,房屋所有权的期限是永久,而土地使用权有期限,根据房屋用途分为40 年、50 年或70 年不等.当前市场上的商品房多为普通住宅,土地最高出让年限为70年,也就因此有了“70年产权”的说法.
房屋所有权： 永久
土地使用权： （1）居住用地70年；
（2）工业用地50年；
（3）科技、文化、卫生、体育用地50年；
（4）商业、旅游、娱乐用地40 年；
（5）综合或者其他用地50年.
Q2
房屋产权年限如何计算？
房屋产权年限起始日是从开发商取得土地的使用权之日起开始计算的.
以某70年产权的普通住宅为例：
2008 年开发商拿地
2009 年开始动土建造
2012年正式对外销售
2013 年业主一购买此套住宅
2018 年业主二从业主一手中购买此套住宅（二手房）
对于业主一截至2013 年,该房屋产权年限为：70年产权年限-(2013 年-2008 年)等于65 年产权年限
对于业主二截至2018 年,该房屋产权年限为：70年产权年限-(2018 年-2008 年)等于60 年产权年限
Q3
70 年产权到期后,房子是否还属于我们？
此次物权编草案对住宅用地、非住宅用地届满续期问题是这样规定的：
● 住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期.续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定.
● 非住宅建设用地使用权届满后的续期,依照法律规定办理.该土地上的房屋及其他不动产归属,有约定的,按照约定,没有约定或者约定不明确的,依照法律、行政法规的规定办理.
也就是说,对于大众普遍关心的普通住宅,70 年期满后是可以自动续期的.
事实上,保护人民产权,是政府一贯的态度.2017 年李克强总理在接受十二届全国人大五次会议中外记者采访时就曾表示,住房70 年产权可续期,无需申请,无前置条件.
“此次草案规定住宅建设用地使用权期满自动续期,意味着我们所购房屋70 年土地使用权期满后,可以自动续期,土地不收回,体现了对人民财产权的保护.” 全国人大宪法和法律委员会委员孙宪忠表示.
Q4
住宅用地使用权到期是否有过先例？
以往都是怎样处理的？
我国最早的一个商品住宅小区东湖新村位于广州市,是1979 年开始动工的.而我国住宅市场化大规模推广则在上世纪90 年代.1998 年大规模房改启动后,住宅商品化才开始大规模启动.因此,目前大多数商品房距离住宅用地70 年使用权到期仍有较长时间.
然而,2016 年温州曾出现一批只有20年使用权的住宅用地到期.对于这批住宅期满后的处置问题,原国土资源部给出的处置意见为“两不一正常”的方案,即“不需要提出续期申请”“不收取费用”“正常办理交易和登记手续”的无偿续期模式.同时提出将完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化.给予被征收征用者公平合理补偿.
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