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高校安防集成管控系统的现状与规划设计思路

［摘要］当前,高校安防系统呈现出“三多一大”的态势,即人员杂多,安防子系统多,突发事件多,影响重大.文章从高校安全稳定工作的实际出发,站在公共危机管理的视角,探析高校安防集成管控系统的现状及规划设计思路,包括整体系统规划、子系统规划、新校区系统规划等方面.

［关键词］高校；安防；集成管控；危机管理

［中图分类号］ G647 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 2095-3437（2018）12-0204-03

高校是国家人才培养的重要机构和场所.随着我国教育体制的不断改革,各地高校规模逐步扩大,校园面积宽广、多校区开放式管理、人员复杂密集已经成为当下高校校园的一种常态.据统计,目前高校常见的安全稳定问题主要有盗窃案件、诈骗案件、交通事故、火灾事故、体育活动意外伤害、打架斗殴等,如何以技防手段有效地管控越来越社会化的大学校园,已经成为各大高校保卫工作的重要任务.

一、高校安防集成管控系统建设的现状

目前,我国高校综合安防系统主要包括视频监控、车辆出入、访客、门禁、一卡通、消防、人员通道、周界报警等子系统,多系统协同配合,可以实现校园人员、车辆、事故等方面的有效管控,为高校安防工作提供强大的技术支持和保障,节约大量的人力、物力、财力.但是上述系统的建设还存在一些问题,对校园突发事件的事前预防、事中控制、事后追溯造成极大的不便.

视频监控方面,监控图像不清晰,部分高校标清、高清设备混用,模拟、网络共存,造成图像不清晰,且多为无效视频；各期监控系统建设的品牌各异,设备分散放置,造成各设备之间相对独立,无统一管控平台,视频资源利用率低；大部分高校未使用智能分析设备,安防智能化水平低.

车辆管控方面,由于校园进出车辆多,主要以自行车、电动自行车、汽车（含共享新能源车辆）为主,出入校门多通过打卡方式放行.上下课期间、学校组织大型考试、新生报到入学及各类型活动期间,阶段性出现车流高峰期,造成人员、车辆进出缓慢,甚至拥堵.此外,校园内车辆超速、乱停乱放等现象无法及时制止、处理,并时有车辆被盗事件发生,破案率低.

校园周界报警系统方面,系统的误报率较高,视频监控系统各自独立,无法及时进行视频复核和处理入侵事件,而且很多高校并未使用校园周界报警系统,这就导致校园周界的防范工作存在薄弱环节.

消防系统方面,消防系统大都独立运行,目前没有统一的标准协议进行联网管理,误报时有发生,造成人员恐慌和人身财产安全得不到保障,消防系统急需与视频监控系统进行联动,实现发生报警可以第一时间进行视频复核,做到消除误报,确认火情.

集成管控系统方面,校园门禁、人员通道、一卡通、周界报警等系统独立运行、控制,且独立于视频监控系统,没有整合联动,信息孤岛现象［1］严重,“安而不防”的系统建设现状使得校园安全可视化管控无法实现.

新旧校区安防系统相互独立.高校旧校区已经建成各种安防系统,并发挥相应成效,新校区一般采用前沿技术升级校园的技术手段,新旧系统会由于技术、品牌、协议等多方面原因无法实现信息交互、数据共享,这就容易形成信息孤岛.

二、高校危机预警体系的建设对综合安防系统提出新的要求

校园安全稳定无小事,高校安全稳定管理工作贯穿于学校正常运转和改革发展的每时每刻.加上大部分高校留学生多、留学生年龄差距大；尤其是民族地区高校,由于特殊的地理位置等方面影响［2］,学生民族成分多样、意识庞杂,校园任意一次偶发事件都有可能通过新媒体等媒介使得事态扩大化,影响学校的正常运转,甚至是当地的社会稳定.为此,高校必须高度重视校园危机事件的发生.

高校危机事件,即在高校正常运转的情况下,受内外因素的影响,突然爆发的严重干扰正常的教学、科研和管理工作秩序,威胁学校师生生命、财产安全,学校难以立即有效解决的紧急事件［3］.高校应该建立起一套行之有效的校园危机预警体系,为学校的改革与发展提供强大的安全稳定保障.这就要求学校的危机预警体系能够实现：事前积极预防,把事件控制在萌芽状态；事中及时应急指挥,有效控制事态发展；事后进行善后、恢复,以及合理有效地评估.也就是说,要求高校从人防、物防、技防等方面着手,多方联动,共同防范校园危机事件.

2017年7月,国务院印发《新一代人工智能发展规划》,提出要“开展智能校园建设,推动人工智能在教学、管理、资源建设等全流程应用”.“促进人工智能在公共安全领域的深度应用,推动构建公共安全智能化监测预警与控制体系.”“加强对重点公共区域安防设备的智能化改造升级.”［4］综合高校安保人员不足、人员巡查工作难度大的实际情况,以及校园全方位实时管控的需求,应该着重从技防方面着手,进一步加大投入力度,充分依靠科技防范手段和完善的技术设施,建设高校安防集成管控系统,未雨绸缪,及时有效控制高校危机事件,切实维护高校的安全稳定.

三、高校安防集成管控系统的规划及设计思路

自2011年起,我国安防行业开始了飞速的发展,特别是《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T 28181-2011）》的发布,让不同安防监控系统之间互联、互通、互控成为可能,而《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T28181-2016）》的发布,让视频监控联网技术日趋完善.

（一）整体系统规划——预警系统的“防”与“控”

校园安防集成管控系统,即在充分运用高清、智能、物联网等技术的基础上,集成校园内各安防子系统,如以视频监控为核心,多个安防子系统在独立运作的同时,与其他子系统整合联动,全方位实时监控校园重要场景,实现人员、车辆、事件等方面的统一管控.通过“集信息化、数字化、网络化为一身的危机预防管理处置平台”［5］的建立,可以形成“事前可防范、事中可控制、事后可追溯”的高效的综合管理模式,尽可能减少和预防校园各类安全稳定事件的发生,从技术上提升高校安保管理和服务水平.

目前安防市场上品牌多样,大部分的安防集成管控平台采用全IP化的方式,实现视频监控的接入,访客、门禁、报警、消防、一卡通、出入口、周界报警等系统的对接接入,从而形成一个高效、全方位、立体的智能安防集成管控平台.采用安防集成管控平台,高校保卫部门只需使用一个客户端、一个账号即可登录、全网管控（见图1）.这对于解决大部分高校早期各子系统相互独立、保卫部门需登录到不同系统进行数据的查询核对的低效率操作具有很大的改进作用.发生报警事件时,安防集成管控系统可以联动视频监控进行关联录像、核实、指挥等操作,及时防范、处理、控制突发事件,避免事件朝恶性化方向发展.此外,一个子系统发生故障时,不会影响其他子系统的正常运行,避免了“牵一发而动全身”的情形出现.

（二）子系统规划——预警系统的升级与改造

高校安防子系统的设计,或者原有系统的升级与改造,应该尽可能地满足接入安防集成管控平台的基本要求.

1.视频监控系统

视频监控系统的发展得益于芯片及编解码技术的发展,新功能不断推陈出新,从早期的“看得见”（即标清）到近两年的“看得清”（即高清）以及2017年主流的“看得懂”（即智能化）,视频监控已经成为IT行业发展最快的分支［6］.

“看得见”（即标清）主要以模拟监控为主,代表是模拟摄像机+DVR.目前一部分高校还在使用标清监控系统,其弊端是发生突发事件后无法获取关键信息,严重影响查询、复核等后续工作的开展,早已无法满足安防集成管控系统建设的要求.

“看得清”（即高清）主要通过IP技术,视频分辨率达到720P或1080P,典型架构是高清IPC+NVR.这是目前大部分高校使用的监控系统,其优点是整体造价低,图像看得清楚；弊端是事后查询依赖人工操作,效率慢、耗时长,而且容易遗漏关键信息点,给校园安防工作带来极大的不便.这就要求对高清监控系统进行升级、改造.

“看得懂”（即智能化）主要通过人工智能,将智能分析算法部署在摄像机前端或后端服务器,从而实现视频的快速检索,使人员、车辆等信息结构化（即把非结构化的视频图像变成可检索的结构化信息）,其优点是方便、快捷,可靠性高,这也是目前校园安防最关注、最需要改善的领域.为此,应及时更新校园重点部位的视频监控系统,提高视频检索效率,适应高校安防工作的需求,提前防范危机事件的发生.

2.车辆出入口系统

车辆出入口系统主要利用出入口的抓拍摄像机实现车牌、车身等方面的抓拍、比对,实现对校园内部车辆自动放行、外部车辆登记放行、黑名单车辆报警提醒的功能.目前,大部分高校对车辆出入口的改造都已基本完成,但是车辆出入口系统普遍独立运行,很多系统无法实现共享新能源车辆的识别,也没有接入高校安防集成管控系统.如果车辆在校内超速行驶,或发生交通事故,出入口系统无法及时获取信息并实现限制出行.此外,车辆运动轨迹无法获取,乱停乱放车辆无法集中整治等问题也无法得到很好的解决.只有将车辆出入口系统接入到校园安防集成管控系统,通过校内视频监控系统、车辆测速摄像机、车辆抓拍摄像机等系统的有机结合,才能最大化地实现车辆管控效果.

3.校园一卡通系统

校园一卡通系统主要利用ID/IC/CPU卡实现校内人员身份的确认,通过后台数据库实现考勤、消费、访客、进出权限的控制.近年来很多高校的宿舍、图书馆、教室、实验室等场所,均部署有人员通道,但实际使用中存在校外人员冒用校园一卡通刷卡进入的情况,无法有效管控外来人员,偷窃、诈骗、、传教等现象仍时有发生.将人员通道与视频监控系统联动,可以将进出人员人脸图像进行抓拍,后期人脸检索、比对,如遇异常立即报警,有效地限制外来人员进入管控区域的问题.此外,部署访客系统,加强外来人员管控,关联车辆信息,做到数据的融合应用.

4.周界报警系统

目前,校园周界报警系统多采用红外对射的方式,受环境影响大,误报率高；少数高校使用电子围栏的方式,但围栏系统造价高、影响美观.可采用具有越界智能分析技术的摄像机,即在视频图像上人为地画定一条“红线”进行周界监控.由于人体自然发出热量,摄像机通过红外热成像技术,可以在运动物体通过该“红线”时立即感知热量并成像、报警,实现100-500米的人员活动监测,并不受树木、日夜光照等环境的影响,误报率较低.

5.消防监控系统

早期的消防系统相对简单,误报率高.随着物联网技术的兴起,消防系统已经具备多维感知的能力,在系统设计方面具备开放、互联的属性,新旧校区可按照新校区采用前沿物联网技术,旧校区逐步淘汰过时产品的思路进行消防系统的改造,而且新旧系统都要与视频监控进行不同程度的关联,加大可视化消防管控力度,防止消防火灾的发生和进一步扩大.

（三）新校区系统规划——预警系统的前瞻性设计目前很多高校都建设了新校区,以适应高校规模不断扩大的需求.为此,新校区安防集成管控系统的规划设计,应该从顶层设计做好规划,技术上要具有先进性、前瞻性,规划周期应保证整个系统建设完成后系统技术3-5年内不落后.比如视频监控、车辆出入口、门禁、人员通道、消防、一卡通等方面的管控平台设计,要具有较强的伸缩性、可扩容性；机房预留一定的空间,网络线路要保证一定的容余等,及时更新、升级系统,确保新校区安全稳定工作不受或少受技术方面的限制.

三、结语

通过校园安防集成管控系统的建设,可以将高校连同新校区在内的各安防子系统联动起来,消除信息孤岛,实现人员、车辆、事件等方面的有效管控,提高安防工作效率,实现校园安全工作的未雨绸缪、提前预警,尽可能把威胁校园安全的因素控制在可控程度,从技术上最大化地为学校安保工作提供支撑,确保学校的正常运转以及师生员工的生命财产安全.

［参考文献］

［1］刘文芳. 大学校园安防综合管理平台的智能化发展［J］.中国公共安全,2015（15）：92-95.

［2］宋红彬,陈琦琦. 长治久安视野下新疆高校危机管理研究［J］. 实事求是,2017（4）：110-112.

［3］田国胜,王健. 大学校园危机防范与应对策略研究［J］. 大连民族大学学报,2017（2）：185-187.

［4］国务院. 国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知［EB / OL］.［2018 - 02 - 08］. http：//www. moe. edu. cn / s78 /A16/s5886/xtp_left/s5895/201708/t20170830_312730.html.

［5］宋友好. 高校危机管理理念下的安防建设［J］. 中国轻工教育,2013（2）：50-53.

［6］李强,王大光,邓福光. 高校校园视频监控系统现状与应用研究［J］. 当代教育实践与教学研究,2016（11）：32.

［责任编辑：庞丹丹］

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