毕业论文网
关于免费智慧论文范文在这里免费下载与阅读,为您的智慧相关论文写作提供资料。
智慧政务的上海样本
“互联网+政务服务”即智慧政务,归属于当前智慧城市总体规划的大范畴,也是传统电子政务发展的高级阶段.从2002年开始,国家就大力发展各省市的电子政务建设.2016年4月,国办印发了关于转发发改委等10部门《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点的实施方案》,2016年9月14日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署加快推进“互联网+政务服务”,智慧政务的步伐再一次提速,这是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的关键之举,有利于提高政府效率和透明度,降低制度易成本.
经过十多年城市信息化和两轮智慧城市建设,上海已初步形成以网络化、数字化、智能化为特征的智慧城市框架体系,并进入以泛在化、融合化、智敏化为特征的智慧城市建设新阶段.围绕智慧政务建设,上海始终把“责任政府、服务政府、法治政府、廉洁政府”作为推进政府职能转变、创新政务服务模式的总体要求.历时多年,上海市市级机关智慧政务建设取得了丰硕成果,各委办局均已构建起较为齐全的业务系统,并利用大数据、云计算、移动互联网等新兴技术,有效整合政府数据资源、优化部门业务流程,实现政务一体化,支撑了部门业务的管理应用和对外服务的开展.
上海智慧政务应用特点
总体而言,上海信息化建设已全面覆盖政府各部门,各委办局业务系统功能模块不断完善,市民服务、行政审批、社会治理等应用持续深化,尤其是面向企业服务和行业监管等建设的系统趋于成熟.2011年～2015年,作为市本级预算单位的上海市各政府机关及全额拨款事业单位开展的信息化项目,主要呈现5个特征.
智能化应用水平总体较高.从2011年开始,在上海市委、市政府的重点推动下,上海实施了两轮“智慧城市三年行动计划”,根据国家权威机构评测,上海在全国信息化综合发展指数排名中已连续三年位居第一,上海智慧政务建设也取得了重大突破.2011年至2015年,共开展了2199个信息化系统建设,其中,升级改造系统289个（如表1）.
其中,面向企业服务和行业管理,共有26家市级部门建成或升级改造408个业务系统和综合服务平台,为各类企业法人提供在线信息服务、行政审核审批、行业或产业综合监管等服务.数据显示（如图1）,政府业务部门针对企业服务和行业管理的信息化系统建设呈上升趋势,2014年达到最大数量,为116个,占总系统数量的28.4%.
面向市民公共服务领域,共建设应用系统213个,围绕市民日常生活和特殊事项等需求,提供信息发布、查询检索、在线咨询、互动交流等公共服务,公共服务流程得到改善.此外,上海市委、市工商局、市局等开展了全网无障碍改造,为残疾人提供无障碍网络服务环境.近年来,面向市民“医食住行文教旅”等日常生活的公共服务系统建设均得到了均衡发展（如图2）.
在城市管理和运行方面,围绕环境排污、水务治理、内河航务、道路运输、工程施工等城市部件监管,建成59个重点应用系统,主要包括市水利管理处、城市交通运输管理处、城乡建设和交通委员会、航务管理处、环境监察、环境监测中心、路政局等部门.
信息化建设呈现持续深化态势.从2011年到2015年,部门业务系统升级改造数量不断上升,且所占比例逐年升高.系统升级改造主要由功能升级、业务流程调整、使用交互优化、性能提升、加强监管及分析等原因触发.
支撑政府职能转变作用明显.与简政放权相对应,各单位重点加强事中、事后监控.上海市税务局构建起风险监控系统,梳理出涉税风险事项,做好数据分析比对,建设相应的监控指标体系,在事中及时提示、提醒,事后及时监控应对,有效防范和降低了税收政策落实及业务办理中的风险.上海市食药监局通过智能分析与数据挖掘技术,对系统中的服务诉求和服务资源进行智能分类、聚类、排重、关联分析、热点分析、趋势图分析、频点分析等,并通过可视化表现界面来反映分析挖掘的结果.
部门间数据共享和业务协同有所突破.随着上海市法人信息共享与应用系统、公共信用信息服务平台、政务信息资源目录服务平台、社区事务受理平台等市级基础平台的建成与运行,越来越多的部门业务系统主动与市级基础平台对接,实现数据共享、管理协同和业务联动.此外,上海市公积金管理中心与税务、工商、社保等单位的数据进行自动比对,并进行异常提示和预警,可通过数据钻取等方式直接定位到起始异常数据；“公检法司监”通过数据共享、交换,实现了对嫌疑人公诉、罪犯抓捕、服刑等环节的衔接和协同管理；社区事务受理平台基本实现市民个人事务受理全接入.截至2016年4月底,上海公共信用信息服务平台已归集上海市97家单位的5198项信息事项,可查询近1050万条法人数据、近3.03亿条自然人数据,自然人信用信息查询量超过1292万次.
数据开发利用的意识不断增强.近年来,上海市市级机关新建的数据统计分析系统、决策辅助系统达60多个,新建业务数据统计分析的功能模块230个,覆盖了、税务、工商、司法、民政等多个部门.上海市水务局还构建起水务海洋数据云,利用云计算技术整合水务和海洋数据,取得了较好的成效.市级机关对于业务数据开发利用的类型主要包括：业务数据可视化分析、业务绩效考核、辅助决策支持、预警预测和知识转化（如图3）.
下一步：更强的共享、协同、移动、规范
2016年,国家“十三五”规划提出了建设“新型智慧城市”的要求和目标,国务院随即印发了《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》.根据《上海市推进智慧城市建设“十三五”规划》,到2020年,上海将以智慧生活、智慧经济、智慧治理、智慧政务等为重点,进一步完善智慧城市框架；不断借助现代信息网络技术,特别是移动互联网、大数据、云计算、物联网,增强智慧政务的执行能力.
国务院以身作则,2016年上线“国务院APP”,引来颇多关注并带动地方跟进.浙江政务服务网连续两年被中国社科院评为省级第一,2017年2月27日,杭州还公布了第一批4909项“最多跑一次”行政权力及公共服务事项清单,方便企业、群众办事.
上海智慧政务将在以下几个方面加强建设.一是拓展移动政务应用,建立一体化、互联互通的移动政务平台,并与现有平台形成无缝对接,全力建设“互联网+”时代的“掌上政务”新模式,促进政民实时双向互动,将政府服务及时、准确地推送到百姓身边,打造7×24小时的“全天候政府”.
二是深化政务信息资源共享,建立政务数据信息资源开放共享服务平台,推进部门间政务资源普遍共享和按需共享,逐步消除“信息孤岛”.将积极探索“数据驱动”的政务发展模式,使政府决策方式数据化、科学化和精细化.从“独立架构”向“云互联架构”转变,采用基于政务云平台的“互联架构”,提高建设效率、降低运维成本、整合分散系统、推动条块业务协同、促进数据资源的交换与共享.
利用大数据增强政府公共服务供给能力,已经成为战略共识.对经济、社会、生态、文化、政治、城市服务等公共活动的各种需求进行分析判断、科学决策,有助于构建智慧感知、智慧评价、智慧决策、智慧管理服务和智慧传播的政府管理新流程.
在这一理念指导下,企业与政府将合力探讨最优解决方案,以提高政府服务效率和透明度,将智慧政务落实到更多城市纵深场景中去.如腾讯、阿里巴巴已经接入了城市服务,更多地提供便民政务服务入口.腾讯公司的位置大数据、人脸识别、用户画像等技术在电子证照、城市设计、道路规划等智慧政务上得到了应用.
三是完善智慧政务标准规范,坚持技术方案与标准规范、规章制度同步研究制订,做到技术、管理及标准规范三者协调,形成科学、有效的智慧政务标准体系.加快清理、修订不适应“互联网+政务服务”的法律法规及有关规定,着力解决“服务流程合法依规但群众办事困难重重”等问题,以及电子证照、统一身份认证、政务云、大数据应用等标准规范.
关于智慧政务,国务院还提出了两个“小目标”以待实现：2017年年底,各省（区、市）人民政府、国务院有关部门建成一体化网上政务服务平台,全面公开政务服务事项,政务服务标准化、网络化水平显著提升.2020年年底,实现互联网与政务服务深度融合,建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系,大幅提升政务服务智慧化水平,让政府服务更“聪明”,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率.
智慧论文范文结:
关于对写作智慧论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文智慧论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
1、智慧杂志在线阅读
2、思维和智慧杂志
3、智慧杂志
4、智慧旅游论文
5、智慧城市论文
6、智慧物流论文