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中国聚焦：中国全面推行河长制治污
作为防控污染的最新举措,中国将任命“河长”保护水资源.
2016年12月12日,在举行的新闻发布会上,水利部副部长周学文说,水利部和环保部将联合出台详细方案,任命官员来监督河流污染治理.
周学文说：“江河湖泊具有重要的资源功能、生态功能和经济功能.近年来,各地积极采取措施,加强河湖治理、管理和保护,在防洪、供水、发电、航运、养殖等方面取得了显著的综合效益.但是随着经济社会快速发展,我国河湖管理保护出现了一些新问题,例如,一些地区入河湖污染物排放量居高不下,一些地方侵占河道、围垦湖泊、非法采砂现象时有发生.”
他说,“河长制”具有坚实的实践基础,是水治理体制的重要创新,对于维护河湖健康生命、加强生态文明建设、实现经济社会可持续发展具有重要意义.
根据政府周日发布的指导方针,在改善污染的最新尝试中,中国将指定地方政府首脑为“河长”保护水资源.
《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》提出全面建立省、市、县、乡四级河长体系.各省（自治区、直辖市）设立总河长,由党委或政府主要负责同志担任；各省（自治区、直辖市）行政区域内主要河湖设立河长,由省级负责同志担任；各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长,由同级负责同志担任.县级及以上河长设置相应的河长制办公室.
根据和国务院文件,河长的职责将包括水资源保护、污染防治、生态修复.如果环境污染发生在他们负责的水体,他们将会被追究责任.
河长们的信息,包括所负责的河流名称和河长职责,将被公开,确保公众监督.
政府希望到2018年底把这种做法扩大到全国.
“‘河长制’实施以后,水利部与环保部将成立一个部际联席会议制度,对一些重大问题加以协调.”周学文表示,两部门能实现信息共享,涉及到一些水污染事件,环保部门主导,水利部门配合,共同减少事件对经济社会的影响.“‘河长制’的实施没有改变原来部门之间的职责分工,却能促使部门之间搭建一个合作与协作的平台.”
中国的环境保护仍然落后于其经济发展,经过几十年的快速增长,这个国家遭遇了严重的环境问题,如大气、水和土壤污染.
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说：“行政方法治理污染已被证明非常有效,但远远不够.法律支持,市场化的措施,公众意识和公民的道德也必须加强.”
12日,财政部批评了一些地方政府挪用雾霾防控资金的行为.
2013年到2015年间,国务院设立了254亿元的专项资金用于治理空气污染.
12月早些时候,中国政府发布了环境保护五年规划,制定了详细任务治理大气、水和土壤污染,改善生态系统.
责编：谭震
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