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小细节抠出大作为
“我们已经对行政执法案卷的规定和要求了如指掌,这次案卷评查将促进我们下一步更好地依法办案、依法行政.”山东东营市质监局稽查局一名行政执法人员在案卷评查后如是说.这归功于东营市局稽查局从小处入手、从细节完善,不断自我反省、加压提升,
为进一步规范行政执法行为,提高依法行政水平,全面深入推进法治质监建设,根据《山东省质量技术监督局关于开展2017年行政执法案卷评查工作的通知》和东营市质监局规范化建设的总体要求,东营市局稽查局全员参与,以案卷评查为契机,深挖细琢,着力推进案卷规范化管理.同时,该局立足长远,通过再反思、再规范、再提升,建立完善案卷管理长效机制,切实提升依法行政水平.
东营市局稽查局组织全体执法人员深入学习巩固了国家质检总局《关于开展质检系统行政执法案卷评查工作的通知》和《山东省行政执法案卷评查办法》中规定的案卷评查标准,在切实学懂弄通做实的基础上,以提升水平为目的,以对标提高为导向,以发现问题为抓手,各科室执法人员分别列出自查问题清单和互查问题清单,共评查近期行政处罚案卷9卷,列出问题21类,对全体执法人员既是警醒、更是提高.大家普遍认为,要推动执法工作和案卷质量上水平,把重点放在研究制定措施,分析解决问题,提升工作质量,建立完善机制上来,以提升案卷质量水平为基础、为抓手,全面提升行政执法工作质量,规范行政执法行为.
按照省局市局安排,东营市局稽查局选派执法人员,到滨州市局开展了异地互查,并要求全体执法人员参与了淄博市局对该局的案卷评查,通过现场评查和座谈交流,和兄弟市局共同探讨了行政执法过程中的多发问题和潜在风险,就如何依法行政、提高案件办理水平分享了心得体会,并坚持问题导向,针对评查过程中出现的问题进行再总结、再反思,进一步提升依法行政水平.“我们全体执法人员一起接受批评指正,发现自身的‘潜在疾病’,找出自身的提高点”,东营市局稽查局负责人表示,将以此为新起点,在工作中再完善、再出发.
为确保案卷评查工作落到实处见实效,东营市局稽查局通过建章立制,不断完善行政执法规范化管理长效机制.该局通过强化工作日志管理,确保每项工作从部署落实到监督核查,自始至终形成闭环管理；大力推进行政执法全过程记录,以规范全程执法文书记录为基础,以执法记录仪、单兵系统和执法终端为前端,进一步整合执法全过程监管信息系统.行政全方位执法记录监控体系,既能实现全程电子记录,又能实现全程电子监控,运用高科技手段实现了对生成记录的随存随取和全程回溯.此外,该局还坚持每周召开案件通报会,将案件线索和办理进程在全局公开研究探讨,为依法办案多一层保障,为执法用权多一处监督.
“小细节”也可以有“大作为”.东营市局稽查局正是细节入手,不断再反思、再规范、再提升,以群策群力消除执法瑕疵,以公开透明实现阳光办案,以全程痕迹管理实现案件全程可追溯,全面提高依法行政能力和水平,取得了阶段性工作成果.
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