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高校贫困生助学和资助体系管理工作
孔令辉
（东莞理工学院城市学院,广东东莞523000）
摘 要：随着社会的进步发展,如今上学难的问题已经得到有效的缓解,绝大多数孩子都能够正常地上学.但从目前来看,很多相对落后的地区和城市中部分经济来源单一、没有固定收入的人群依然面临着孩子上学难的问题,尤其是上大学.由于上高校不仅要花费更多的学费,也需要很多生活费等.对于这类贫困学生,国家和高校的帮助和支援显得尤为重要,能够使他们顺利地读完大学.因此,在高校的日常管理工作中,贫困生的教育工作和解困资助是最为重要的内容之一.随着国家和社会对于贫困生关注的增加,我国贫困生资助体系逐渐完善,但依然存在一定的问题,需要国家和高校共同去解决.本文主要针对当前我国高校贫困生助学的现状进行了分析,研究了资助体系管理工作中存在的问题,提出了完善资助体系的一些措施.
关键词：高校；贫困生助学；资助体系；措施
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）35-0007-02
作者简介：孔令辉（1985-）,男,山东人,专科学历,研究生在读,科员,研究方向：公共管理.
前言：
我国经济体制和教育体制的改革对教育事业具有很大的促进作用,使教育事业得到了较好的发展.但在高等教育的发展过程中,贫困生问题始终是一个重要的问题,它在很大程度上制约着教育事业的发展,影响着高等教育的质量,同时对社会的稳定发展也有一定的影响.因此,贫困生问题成为当前国家和社会重点关注的问题.高校贫困生主要是指家庭经济较为困难,对教育所需的费用无力支付,或不能支付与教育相关的费用的学生.虽然我国已经建立了资助优秀的贫困大学生的资助体系,如勤工助学、奖学金、助学贷款,甚至学费减免等,但目前助学体系中还是有很多的问题存在,资助的效果并不明显.因此,要改善这种现象,帮助贫困生顺利地完成学业,国家还应进一步地完善助学体系,更好地解决高校贫困生的问题.
一、高校贫困生助学的基本原则
要做好相关的贫困生资助管理工作,高校需要加大对贫困生的资助,利用更多的渠道来筹集资金,对贫困生进行特殊的关照,帮助其读过大学四年.但由于高校的力量始终是有限的,因此不能仅仅依靠学校,还需要国家和社会来做出更多的努力.贫困生资助需要一定的资金,也就是需要在经济上给予他们的帮助,这是最基本的帮助,也是最直接的资助.但同时贫困生也需要精神上的帮助和鼓励.部分贫困学生在接受学校和社会的帮助的时候,会产生自卑的心理,不愿意接受他人的资助,甚至内心会觉得这是可耻的,伤害了他们的自尊.而有的贫困学生又会产生另外一种心理,即把国家和社会的帮助看作是理所应当,不愿意凭借自身的努力,一味盼着依靠国家的资助来生活,将外界的资助当成了依赖.这两种心理都是不正确的心理,需要学校去加以引导.因此,高校的资助体系既要在经济上给予贫困学生的帮助,也要消除学生的心理障碍.重视学生的自助工作,帮助学生,但不为学生包办一切,让学生既能得到相应的资助,又能够依靠自己的劳动获取资金,使其树立正确的价值观和人生观,学会自强自立,鼓励他们走上自助的道路.
二、建立以物质资助为保证、精神资助为依托的助学模式
1.建立完善的校级和系级贫困生档案.各院系在每年新生人学时,及时了解学生的困难情况并建立本院系的贫困生档案.学校可根据各院系的贫困生档案建立全校的贫困生档案.在每个人的档案中,除了一些基本情况、困难原因外,还应详细地载明贫困生的奖、贷、勤、减（免）、补情况以及学习情况和操行情况.这样就建立了功能齐全的信息管理系统,对这些资料实行信息化管理,并要求做到实时更新,为贫困生助学工作的开展提供基础性依据.
2.切实做好国家助学贷款的相关工作.国家助学贷款是帮助贫困生解困的重要方式之一.但重点应做好以下几个方面的工作：首先,要加强对贷款学生的“诚信意识”教育,在高校中诚信教育必须制度化,这不仅仅关系到国家助学贷款能否顺利实施的问题,还关系到我们的高校培养何种人的问题.其次,要加强学校同贷款银行间的合作.只有学校认真梳理信息,严格把关,加强与银行的沟通,才能形成良性循环.再次,要利用助学贷款管理系统,加大对助学贷款的管理工作.银行方面和高校应该协同管理好国家助学贷款,及早建立网络化管理体系.如许多学者所倡导的那样,建立学生个人诚信档案,或者吸取发达国家的做法,建立大学生社会保障号码,专门设置联网电脑记录大学生个人的金融活动,如不注意维护自己的信用将会影响到自己今后的金融活动等.
三、高校贫困生资助体系中存在的问题
1.奖学金不能有效地解决贫困生的问题.奖学金的设立一般是针对成绩优异,平常表现较好的学生,但这类学生毕竟是少数,不能解决大多数贫困学生的问题.贫困学生一般是来自于教育较为落后的地方,或是部分偏远的农村地区.这些学生从小接受的教育就不如城市中的孩子,加上经济条件不好,给他们造成了各方面的压力,尤其是精神压力,影响着他们的学习.而如果他们想取得国家的资助,就必须要付出更多的努力.据相关统计,我国大学生奖学金的授奖面达到百分之三十,但其中大多数为普通学生,贫困生所占比例仅为所有获得奖学金学生的四分之一左右.从这可以看出,奖学金设立并不能解决贫困生的经济问题.
2.国家助学贷款存在一定的问题.我国针对贫困学生专门设立了助学贷款,对贫困学生起到了重要的作用.但目前来看,我国助学贷款还存在很多的问题,在操作上较为复杂,不够规范科学,容易出现问题.一般来说,助学贷款的规模较小,额度在几千之内.助学贷款工作中,由于其手续复杂、贷款期限短、利息过高,且贷款的额度有限,这就导致很多学生不愿意使用助学贷款的方式来解决问题.国家关于助学贷款的相关政策也不完善,给银行贷款造成了一定的风险.由于银行的信贷原则是要保证效益和安全,而国家助学贷款的政策违反了银行的信贷原则,在借贷上没有任何担保和抵押,给银行造成了经济上的风险,这就使得银行的利益得不到保障,从而对助学贷款失去信心.
3.没有足够的勤工助学岗位来资助学生.如今很多的勤工俭学都是高校的内部提供的,在校外,很少有专门为大学生设立的勤工助学岗位.校内一般是设立一些不固定或是临时的岗位来使学生进行工作,并给予相应的报酬.而在社会上,学生大多是去担任家庭教师,不然就是自己找促销等类型的岗位.但校外的岗位较少,不能满足学生的需求,且大都不符合学生的作息时间.因为各种各样的限制,使得贫困学生无法外出找到适合的工作,不能实现勤工俭学的目的.
四、完善高校学生资助工作的措施
1.设立更多的奖学金,扩展其来源,使更多学生得到资助.由于学校的能力有限,贫困学生的资助需要社会各界的帮助.学校可以呼吁社会,共同帮助贫困学生完成学业.社会各界和相关的行业可以在学校设立奖学金,鼓励学生踊跃地参加与奖学金相关的活动,调动学生的积极性,培养具有特长的优秀学生.随着社会发展,学生离校之后将面临着巨大的竞争和压力,企业对高科技和高素质人才的需求在增加,因此,企业可以通过设立奖学金的形式来吸纳优秀的人才.目前我国已经有很多的企业和社会团体参与到这种活动中,提前预约自己所需的人力资源,同时还能起到资助学生的作用.
2.完善我国助学贷款的相关政策.国家要建立衡量和筛选贫困生的相关标准和机制,让真正经济上存在问题的学生享受到助学国家的财政补贴,享受助学金.我国在制定相应的衡量标准的时候,应该将其分为省级、市级和自治区等级别,根据当地的实际情况和经济能力来制定,以便于社会各个地方进行参考.此外,要科学地利用生源地机构来执行贷款政策,生源地在学生贷款过程中,要了解学生的家庭经济状况,掌握学生的基本信息,并取得学生自己及其监护人的,这样既能有效地管理学生贷款资料等,又能控制银行的风险.在学生毕业之后,高校要注意学生的还款信誉问题,学生的信用影响到国家助学贷款工作的进行,因此必须要做好助学贷款的贷后工作.
3.增加勤工俭学的岗位,规范勤工助学活动.如果国家发放过多的助学金,不仅会造成学生养成依赖心理,还会使学生变得不知感恩,认为国家的资助是理所当然.对此,国家应该采取相应的措施来改变学生的这种心理,使其学会自力更生,通过自己的劳动来获取更多的资金.勤工俭学岗位的增设,可以有效地起到资助学生的作用,扩展学生工作的渠道,同时还能鼓励学生通过自己的努力来得到自己应得的回报,培养学生自强自立的精神及艰苦奋斗的优秀品质.在增加勤工俭学的岗位时,要结合学校自身的情况,并将学生创造的效益重新利用起来,资助更多贫困的学生,以更好地帮助学生身心的成长.
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