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金融支持绿色经济的途径
[摘 要]在我国经济发展的同时,面临着来自资源和环境带来的双重压力,当前经济增长的主要力量就是绿色经济的发展,先打死经济的核心和血液就是金融,支撑绿色经济就可以迅速的发展.今年我国召开了杭州峰会,提出了低能耗、低排放、低污染的理念,使我国绿色经济市场建立了良性和投资环境,建立出良好的绿色金融支持体系,可以加快建立资源节约型社会,使经济增长的质量和效益得到全面的提高,使我国国民经济可以得到可持续的发展,发挥着不可代替看的作用.本文主要结合金融支持绿色经济发展所提供的途径进行实际论述,结合具体的实例,促进我国绿色经济更好的发展.
[关键词]金融 绿色经济 途径
一、引言
绿色经济在实际发展的过程中,金融对于绿色经济发挥着不可替代的支持作用.我国全球化绿色经济在实际发展过程中,需要将财政和税收以及金融职能的作用充分的发挥出来,将我国相关政策对于绿色经济发展的支持力度进行加大,建立出绿色财税金融体系,鼓励资源的节约,可以做到循环利用,这也是我国社会经济发展过程主要需要研究的重要课题.本文结合绿色经济的发展情况,对于我国财税金融在绿色经济发展过程中面临的制约因素进行全面的分析,并且主要围绕着金融对于绿色经济发展所提供路径进行分析,并且提出了具体的发展建议.
二、我国金融支持绿色经济发展的制约因素
(一)缺失金融支持绿色经济发扎的政策体系
在宏观的政策出发,我国相关的单位很少发布相关的政策规划,对于绿色经济的发展目标并没有专门的金融支持政策,绿色经济信贷项目没有规定实际范围,也没有针对绿色经济项目提出具体的优惠信贷措施,在绿色经济发展过程中没有规定金融的职责和定位.当前我国的人民银行每天针对信贷增长提出具体的指导意见,需要针对生态环境保护加大支持力度,但是政策传导机制不够顺畅,没有形成有关经济发展的相关金融政策政策,金融无法有效的促进经济的发展.从微观的角度上看,当前我国的环保部门和税务部利用费用返还等方法,支持绿色经济的发展,促进循环经济项目更好的发展,但是没有建立风险补偿政策,对于金融在绿色紧急发展过程中发挥的积极性,在绿色经济发展中的过程中,很容易就会出现商业信贷缺位的情况.
(二)资金来源比较单一,政府投资不足
绿色经济在我国发展主要依靠的就是财政注入,社会财力并没有给予有效的支持,这是因为我国当前还没有建立相应的激励和保障措施.我国当前的财政收支存在尖锐的矛盾,支出财政的前提需要实施其基本职能,这样一来,有关绿色经济的投资就没有足够的资金.绿色经济无法得到健全的发展,所采取的融资手段缺乏市场性,这样一来,绿色经济市场无法将社会当中的闲散资金适时的吸收,导致市场严重缺乏资金,无法有效的解决市场发展过程中遇到的紧迫性问题,对于绿色经济的发展造成一定的阻碍.我国有关绿色经济的投资总量逐年得到增加,但是其GDP仍旧占据很低的比例,环境污染无法得到有效的控制,也没有将资源利用情况进行改善,经济效益的社会的需求无法得到满足,绿色经济的需求总量不断得到增加,导致绿色经济的发展出现了越来越大的资金缺口,对于绿色经济的发展造成严重的阻碍.
(三)缺乏金融资源配置
行业具有很高的集中度,而我国的商业银行信贷资金对于大企业和大项目更加青睐,这样一来,小企业的循环经济发展就会缺乏信贷方面的有效支持,这样使贷款出现过高的集中度,如果市场环境和企业经营出现问题,那么银行就会增加风险.高新技术产业在发展的过程中缺乏信贷的支持,而我国的商业银行在贷款投资方面主要偏向房地产和电力等行业,有关高新技术产业的贷款投放却是很低的比例,产业升级无法结合时代的发展,对于企业的循环经济发展造成严重的硬性,没有促进经济进一步的发展.
三、世界上其他发达国家对于金融支持绿色经济的经验
(一)注重法律规范
我国世界经济不断的发展,国外的绿色金融的相关体系已经逐渐变得完善,联合国颁布了《21世纪议程》,其中提到了有关发展中国家在可持续发挥在那战略实施的过程中,需要结合各自的国情,采取经济政策改革,使银行信贷得到提高,促进经济可持续发展.在环保领域当中,金融发挥着不可代替的作用,并且得到越来越多的重视,各个国家开始实融的绿色改革,制定和修改相关的法律.在1 980年,美国要求企业需要对于环境污染引起重视,并且承担一定的责任,信贷银行就会由此重视潜在的环境风险.在1993年,美国证券管理委员会,从环境会计的角度出发,结合自身的环境,采取实质性的报告.在1997年,英国提出就了有关环境报告和能源报告的编制指南,与此同时,还发布了有关环境事项的征求意见,2001的澳大力也提出了有关金融服务的改革法案,金融机构需要将有关环境保护和投资中考虑因素进行披露.
(二)启动金融行业自律
在世界银行的领导下,世界上比较著名的银行纷纷签署了“迟到规则”,主要是针对项目融资的规则.如果项目投资超过了5000万美元,那么需啊哟评估对于环境的影响.商业银行在业务发展过程中,制定出了通知的社会责任标准.世界银行将传统的贷款方针进行改变,这样一来,具体的贷款项目就会满足环境保护的相关要求.环境评估标准和技术在建立的过程中需要得到国际金融公司的有效协助.在中期发展战略当中,亚洲开发银行提出了有关自然资源和生态环境加强管理的战略目标.联合国环境署给予统一的指导,金融自律组织定期召开相关的会议,从而探讨出可持续发展的相关战略.当今在全世界的范围当中,大约已经有70家金融机构利用了这个原则,成为其主要的行业规范.
(三)建立绿色政策性银行
德国最早成立生态银行,一些环保项目可能不会受到传统银行的支持,那么它们可以到生态银行申请贷款,波兰在1991年也成了环保银行,主要是对环保的投资项目给予重点支持.日本政策投资银行利用环境评级的方式,将投资对象进行确定,可以和商业银行更好的实现合作,将政策银行自身的协调作用充分的发挥出来,使绿色信贷可以得到更好的发展.和苏那工业银行可以利用政策性银行,评估和监督贷款企业,这样可以将投资风险进行规避,并且使投 资效率进行提高,使企业对于环保领域的投入积极性得到大幅度的提升.
(四)发展绿色基金
在20世纪80年代的后期,开始出现了环保主义,绿色资金在全球的范围内得到迅速的发展,纷纷出现了生态基金和可持续发展基金以及环境共同基金.波兰后来成立了国家环境保护和谁管理的基金会,这也是波兰当今比较大的金融机构,不仅可以保护传统的自然资源,还可以开发和引进环保项目技术,对于国际环境保护圆柱基金也会进行管理.例如荷兰建立了“低碳加速器”的相关积极,主要针对的公司虽然还没有上市,但是却致力于碳排放降低的公司.通过更多的实践可以证明,投资者对于绿色基金项目给予更多的关注,可以使投资目标更加合理,投资者发挥着绿色和监督的作用,可以促进企业绿色经营更好的发展.
四、我国金融支持绿色经济发展的途径
(一)建立绿色了经济发展制度的保障体系
有效学习外国的成功经验,制定出相关的法律法规制度体系,这样绿色经济在发展的过程中就会受到法律的有效支持.加工相关的奖罚政策进行出台,与此同时,将传统改革领导干部的方法进行改变,在政府决策者的考核体系当中融入绿色经济,将评价和考核指标体系来进行创新.各级政府需要签订有关绿色经济的责任制．将绿色经济职能更好的履行,将地方保护主义进行坚决抵制.
(二)建立专门的绿色经济发展银行
可以建立出区域发展的银行,财政资金和金融债券筹资资金需要发挥支持作用,使落后地区可以得到发展,将区域经济结构进行平衡,可以使绿色经济发展具备政策性的资金支持,.成立绿色经济促进银行,将全国绿色经济发展过程中具备金融支持体系,产生发展的力量.进一步促进绿色经济的发展,促进经济发展,实现节能减排,政府可以利用市场手段和法律手段等,在环境保护和经济增长二者之间找到具体的均衡点.建立相关的奖励资金,建立有关污染物的减排基金,可以实现节能降耗和技术改造,有关于吸能元的投入不断增加.使资金的投入范围进行拓展,使节能减排的实施得到全面的推进,由政府促进,将结构性的降耗进行实现,将节能降耗的现骨干考核进行强化,使体系得到控制,将约束激励机制的作用充分的发挥出来,使企业可以更好的实现节能减排.
（三）使金融宏观政策的调控力度得到加大
利用绿色信贷,可以使绿色经济得到持续的发展,将差别性的信贷政策传导机制进行完善,控制不符合产业政策和环境的违法项目,利用绿色细带机制,将高耗能和高污染的初级产品进行遏制,对于相关的行业提供信贷方面的支持,通过贷款贴息和差别利率等各种优惠手段,将金融服务的产品进行创新,促进生产能力的发展,使节能减排和循环经济的发展需求得到满足.充分利用政策引导,将我国民间的融资对于金融宏观调控的冲击进行缓解,通过产业政策的相关领导,可以使民间融资的管理和监督得到有效的规范,使民间融资流向可以变得更加合理和合法,将民间融资的趋利性和无序性进行减少,保证民进融资得到正常的金融秩序.将央行征信系统进行完善,促进节能减排的发展,央行需要和地方的环保部门保持亲密的联系,建立出工作交流机制,可以实现环保信息的共享,在征信系统当红只能怪纳入企业的环保息息,在信贷评估的过程中,需要高度重视企业环保信息,申办信贷业务的重要依据就是企业的环评报告和环保手法情况,有效的对风险进行防范,从而使节能减排工作更好的发展,使地方经济获得可持续的发展.
五、结论
总体来说绿色经济在我国发展的速度比较缓慢,这主要是因为绿色经济在我国起步较晚,存在很多的制约因素,在当前的发展情况下,我国政府支持绿色经济,加大有关政策和信贷的支持力度,使我国社会经济和自然环境可以得到协调发展,促进绿色经济可以获得可持续的全面发展.
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作者简介：王锋(1997-),安徽淮北人,安徽财经大学金融学院本科在读.
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1、生态经济论文
3、工程经济论文
6、金融经济杂志社