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新动能视角下的山东省海洋强市战略
摘 要：山东省自上世纪90年代提出建设"海上山东"战略部署以来,海洋经济发展质量效益、规模速度同步提升.2009年,提出"打造山东半岛蓝色经济区",全省上下立足市情和产业发展重点,辐射带动海洋经济发展活力持续释放.党的十九大提出"加快建设海洋强国"战略,从更高的层次上,明确了山东省突破式发展的导航路径.
关键词：新动能视角；山东；海洋；战略
中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.36.003
1发展中面临的问题
（1）产业结构亟需进一步优化.尽管近几年,山东省海洋经济发展较快,但是二三产业发展层次相对不高,支撑和带动作用不突出,没有从根本上改变资源依赖性、劳动密集型的传统产业模式.从山东省看,海洋经济增加值对整个GDP的贡献率较低,主要原因还是海洋技术、装备制造等海洋二产力量不强,旅游业等海洋三产贡献不明显,存在产业结构单一、新兴产业增长乏力、海洋三业发展薄弱的弊端.
（2）产业规模集聚程度不够高.从海洋主要产业发展情况看,虽然总体规模不小,但是生产经营分散、集约程度不高,资源利用率低,产品竞争力不强,严重制约了产业升级和新动能培育.特别是港口码头、修造船业等发展,不利于集中管理、规模经营,也不利于配套产业发展和产业链延伸,海洋产业的新动能受到制约.
（3）海洋经济发展理念严重滞后.海洋经济总收入位居全国前列,但是在经营理念、市场意识、创新观念上还存在较大差距,市场开拓力度不大,多是重养殖、轻销售,知名品牌少,海带产业同业竞价问题严重,产品销售难,存在产量大却效益不高的问题.海洋产业融资难问题突出,现代金融要素作用发挥不明显,涉海企业通过股票、债券、基金等形式实现融资,发挥新动能作用的空间还很大.
2发展海洋战略的政策建议
按照习总书记提出"海洋是高质量发展战略要地"的指示精神,今后我们海洋经济的发展应当立足国际化、产业化、集约化、生态化,围绕山东省海洋强省建设行动重点支持发展的方面,做好结合文章,重点抓好港区经济,全力培植一批高端产业园、国家示范园,突破做好特色小镇和乡村振兴,扶植建设智慧平台,积极探索"海洋强市"五大高质量战略行动计划.
（1）思想解放观念升级行动.发展海洋战略,是总书记提出山东建设发展的重点方向,是当前和今后一个时期山东经济发展的总牵引、总抓手,发展海洋是必经之路,也是我市高质量发展的应有之义.海洋战略,归根结底是提振新动能、解放旧动能的过程,敢于在港口整合、海产品体系建立等方面打破利益藩篱,以毫不懈怠的热情、破釜沉舟的勇气,全市一盘棋、通力合作开展海洋战略.
（2）现代海洋产业集群行动.省海洋战略规划明确支持我市发展海洋生物医药、海水淡化、新能源、新六产、海洋食品、特色小镇、海洋服务业、海洋生态、科技成果转化、海洋文化十个方面.高质量发展的基础在于高质量的产业,高质量的产业是新动能形成的主导力量,代表了先进生产力的发展方向.作为山东省,海洋食品、造船、旅游等具有较好的发展基础,提升潜力巨大,要通过引进新技术、新理念、新模式,把产业改造升级作为重要手段,努力实现赶超.
（3）海洋高端园区集聚行动.从目前全省的发展形势看,济青烟基本上定性成为山东省经济发展的核心,周边的14个市将明确产业发展方向,培育特色经济和优势产业,打造具有核心竞争力的区域经济增长点.根据海洋资源分布特点,着眼山东省相关海洋发展规划,发挥比较优势,突出发展重点,进一步推动优质资源和要素禀赋向园区聚集,加快优质园区、高端园区、特色园区的形成.进一步理顺管理体制,完善内设机构,在经营理念上,建立政府引导、市场化运作方式；在人事制度上,实行更加灵活的人事和分配制度,建立业绩和收入挂钩的分配原则,特别是要在政府机构内培养专业人才,用专业的人管专业的事.
（4）海洋新动能培育行动.积极探索"海洋+"产业发展,培育新业态,打造动力强劲的新引擎.着力培育分享经济,完善创业服务载体,搭建常态化合作交流机制.培育涉海金融服务,为基础设施建设和产业链下游企业提供资金.探索海洋产业融合创新模式,实现融合发展上档升级,充分发挥智慧城市建设的引领和集聚作用,积极推动云计算、大数据、移动互联网、物联网等新一代信息产业,打造一批对海洋产业具有引领、服务作用的智慧海洋平台.充分发挥重点支撑平台的支撑作用,根据不同产业需求,整合平台资源,打造一批对海洋产业具有引领、服务作用的智慧海洋平台.
（5）海洋文化提升行动.从政治、生态、文化、旅游等全方位入手,形成独有海洋特色文化.进一步挖掘海洋文化,对一些可以追溯历史的古代文明加强引导,从根源上挖掘出历史的珍贵典故.整合提升海洋文化资源,以红色文化为代表,建设一批展现胶东渔民生产、生活方式、时代演进等海洋特色的民俗文化馆.以宗教和历史文化为代表,做好渔家特色传统文化传承.拓宽宣传思路,统筹规划优质海洋文化资源建设,用创新的理念抓好全域旅游宣传；编纂整理出版海洋文化典籍,拓展文化遗产传承利用的途径.
参考文献
［1］赖晓红.我国海洋经济发展金融支持研究[J].现代商贸工业,2015,36(10).
山东省论文范文结:
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