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新时期基层植物检疫工作面临问题与解决探究
摘 要院阐述了新时期基层植物检疫工作的现状,分析了检疫工作方面出现的问题,并且针对问题提出了解决方法,旨在促进基层植物检疫工作的发展.
关键词院新时期；植物检疫；对策
随着科学技术的快速发展,基层植物检疫工作得到了较好的发展,在疫情的普查、宣传植物检疫法规和防止入侵生物等方面作出了很大的贡献.但是发展过程中要面临着很多问题,无论是执法、人才建设还是基础设施等方面,都应该加大力度,找出解决问题的措施.
1 基层植物检疫工作概述
沂南县在20世纪90年代以来,植物检疫工作队伍逐渐发展和壮大.专业技术人才也得到了增加,绝大多数的工作人员具有本科及本科以上学历,还给工作人员配备了相关的简单设备,相机、电脑等,交通状况也得到了改善.沂南县在有害病虫防治等方面逐渐学习和发展,积极开展了防治技术的研究,每年的检疫知识、检疫工作和市场调查都在逐步推进,依法检疫为当地的农贸市场提供了较好的服务,但是未来的路还很长,需要不断地提高科学技术水平,逐步适应社会发展的需要.
2 新时期基层植物检疫工作面临问题
2.1 专职植物检疫人员的问题
现在很多大学生学习植物检疫学,但是毕业都不喜欢去基层单位工作,造成基层专职植物检疫人员的数量不足,每年招录的只有几个,所学专业可能也不对口,需要进行长期的培训学习.但是对于实际的基层工作来讲,其实对专职人员的培训力度还是较小,省级机构进行培训的话,县级机构每年的名额就很少,无法满足县级机构发展的需要.基层想要聘请专业人才进行植物检疫工作,但是由于经费、授课人才、实际发展等因素制约了其发展.
2.2 植物检疫工作受到经费的控制
近年来,我国全面减少了行政事业性的收费,其中也包括了基层植物检疫的费用.而且相关政策也对这方面进行了说明,例如《财政部国家发展改革委关于扩大18 项行政事业性收费免征范围的通知》明确指出了免除植物检疫费用.在实际工作中,植物检疫工作应该让当地财政支持,但是当地财政能力有限,实施较为困难.因为上级部门所拨的专项款有限,无法进行大范围的植物检疫工作.还有植物有害生物传播风险加大,检疫工作的开展资金逐步增大,一定程度上影响了检疫工作进行.
2.3 基层设备落后
现在的植物疫情监测具有时效性,如果出现疫情,必须尽力在第一时间内进行监测,及时向上级部门进行报告.有些基层机构距离省市的相关机构距离较远,有的标本无法短时间送达.在基层植物检疫机构的监测点较多,监测的项目较多,时效性差,造成疫情的监测和防控困难.
3 新时期基层植物检疫工作的解决对策
3.1 逐步改善植物的检疫装备
随着现在技术的发展,现在植物的检疫需要在实验室进行监测化验,仅靠肉眼工作的时代已经过去,需要建立相应的实验室,凸显如何解决高效施药器械和病虫自动化监测等问题.在财政支持的前提下,给予植物检疫相应的检查设备和交通工具,改善检疫的工作环境,提高检疫的能力.
3.2 努力提高工作人员的待遇水平和专业素养
随着植物检疫工作的不断开展,检疫工作已经取得了较大的成果.但是因为基层工作压力大、待遇水平低和工作环境差等原因,很多大学毕业生不愿进入基层工作.要想解决这个问题,首先要提高工作人员的待遇水平,领导对基层工作人员多关心,建立较好的晋升空间,鼓励大学生积极进入基层工作.对于专业素养来讲,需要基层地区加强对植物检疫工作人员的培训力度、资格考核,实行持证上岗,不断提高依法行政和依法管理的水平.
3.3 加强植物疫情的监测和防控
要按照相关规定和技术要求,建立合适规范的疫情监测点,及时通报出现的疫情情况,让上级相关部门可以在短时间内做出正确的反应,采取正确的处理措施,有效发挥监测点的作用,体现基层工作的重要性.还要根据相关要求建设重大植物疫情阻截带建设,贯彻落实监测和防控措施.
3.4 加大检疫执法力度
执法是保证整个过程的正确性,要严格规范行政程序,完善申报制度,对检疫关、种子树苗的产地、运输、栽植等进行联合执法检查,存在问题的内容及时上报,和其他存在问题的区域进行联合工作,针对重点区域、重大疫情、组织跨区域、跨部门联合执法检查,加快构建植物检疫网络化追溯体系,一旦出现问题及时作出应对.
4 结语
综上所述,根据现在植物检疫工作面临的问题进行相应的研究,提出了加大资金投入,更新监测设备,加大植物疫情监测和执法力度等措施,希望这些措施可以不断推动该行业的进步.
参考文献
[1] 张联大.新形势下基层植物检疫工作面临问题及对策[J].农业科技与信息,2017（6）
[2] 彭增利.新时期基层工会工作面临的问题及对策研究[J].经济, 2016（8）
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