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推动江苏职业教育持续健康

【关键词】江苏职业教育;体系建设;产教融合;人才培养质量

【中图分类号】G710 【文献标志码】C 【文章编号】1005-6009(2018)52-0008-03

江苏是我国现代职业教育重要的发祥地之一.当中国列强环伺、积贫积弱的时候,以张謇、黄炎培、陶行知为代表的一批爱国主义实业家、教育家为救亡图存,大力兴办实业和教育,在江苏创办了农工医师商等一批早期现代职业学校.现代职业教育从诞生的那一天起,就担负起了富民强国的历史使命,并且始终坚持面向平民大众,传授知识技能,扶助弱势群体,追求“无业者有业、有业者乐业”的和谐社会理想境界.新中国成立以来,特别是改革开放40年来,我国职业教育改革发展取得了巨大成就,为经济发展、社会繁荣、百姓安居乐业提供了有力支撑.

党的十八大以来,江苏职业教育在省委省政府的高度重视和社会各界的大力支持下持续健康发展,多项内涵质量指标保持全国领先.这些成绩的取得,是江苏职教人多年来艰苦创业、探索创新、争先创优的结果.今天在座的许多老同志、老领导都是江苏职业教育不同发展阶段的历史见证人,他们的讲述充满情感、非常感人.“职业教育活动周”的设立,就是要广泛宣传职业教育的伟大成就、职业教育人的奋斗奉献和职业院校师生的杰出风采,在全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚,逐步形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围,传承职业教育富民强国的爱国主义精神,助力中华民族伟大复兴.

当前,江苏职业教育改革发展仍然面临着诸多矛盾和困难.发展好职业教育,大幅度提升职业教育的吸引力,需要全社会的理解和支持,但归根结底还要靠职业教育自身的持续健康发展.诚如大家所言,这需要创新体制机制、提升质量水平、增强服务能力、完善职教体系、共创美好未来.继2017年9月省政府印发《江苏高等职业教育创新发展卓越计划》之后,2018年5月2日,省政府常务会又审议通过了《省政府关于加快推进职业教育现代化的若干意见》.今后一个时期,我们要着重在以下几个方面努力.

一、完善职业教育和培训体系

党的十八大以来,国家对职业教育尤为重视,将“职业教育活动周”上升为国家层面的制度设计.十九大报告明确要求“完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作”.这一系列重大举措、战略部署,充分说明职业教育在新时代中国特色社会主义建设中发挥着越来越重要的作用.实现经济提质增效升级,有效应对激烈的国际竞争,需要建设宏大的知识型、技术型、创新型劳动者大军,职业教育必须主动担负起新的历史使命.一方面,要加快建立与现代产业体系相适应的职业教育和培训体系,进一步推动职业教育和培训与市县人口分布相适应、与主体功能区相匹配、与产业园区相对接,通过大力实施高等职业教育的卓越计划和中等职业教育的领航计划,着力打造、建设一批领军型卓越职业院校.另一方面,要统筹学历教育与非学历教育,完善技术技能型人才成长立交桥,服务终身教育与和谐社会建设,进一步满足江苏经济社会发展需求,满足人民群众多样化的教育需求,满足职校生健康成长和全面发展的迫切需求,把江苏职业教育真正办成学生适合接受、百姓乐意选择的一类教育.

二、大力推进产教深度融合

校企紧密合作、产教深度融合,是职业教育良性发展、优质发展的必由之路.2017年12月印发的《国务院关于深化产教融合的若干意见》,强调要充分发挥政府统筹规划、企业重要主体、人才培养改革主线、社会组织等供需对接作用,深化产教融合.尽管职业教育一直是产教融合实践的先行者,但迄今为止,产教融合机制尚未真正形成.调查显示,首先,全省参与校企合作的企业只占企业总数的0.5%(其中小微企业参与校企合作的比例只有0.3%,中型企业参与比例为14.1%,大型企业参与比例为4.0%).其次,参与校企合作的企业中96%左右是接受学生进单位实习实训,引企入校、企业将部分车间设立在学校、学校与企业联合科技攻关等深层次合作的比例分别为13%、10%与15%.最后,校企合作的激励机制缺失,企业的社会责任意识还不强.职业教育深化产教融合,职业院校要主动完善内部治理结构,组建由行业组织、企业参加的院校理(董)事会、专业建设委员会、校企合作委员会并有效发挥作用,积极探索建立以资本为纽带、以专业为支撑的紧密型职教集团,探索具有现代学徒制特征的混合所有制办学,激发企业协同育人的积极性和主动性.省教育厅将推动省人大尽早颁布《江苏省职业教育校企合作促进条例》,并将以促进条例出台为动力和契机,进一步深化校企合作协同育人,建立健全产教融合激励机制.

三、提高技术技能人才培养质量

受传统观念和外部环境的影响,目前职业教育仍然是教育体系中的薄弱环节,广大职业院校教师为职校生的教育培养付出了艰辛的努力,这是我们的重担,更是我们的责任.一要遵循以学生为中心的理念,尊重职业教育人才培养规律,坚持养成教育与发展教育相结合,关键技能、专业知识与创新创业教育相结合,健全德技并修、工学结合的育人机制,着力提高学生认知能力、合作能力、创新能力、职业能力等关键能力,着力培养学生工匠精神、职业道德、职业技能和就业创业能力.二要教育学生崇尚劳动,在劳动中体现价值、展现风采、感受快乐;教育学生敬业守信,学会做人做事,实现可持续发展.三要教育学生精益求精,掌握中高端技术技能,教育学生敢于创新,提升创新思维和创造能力、实践能力,使其成为支撑“江苏制造”走向“江苏创造”的生力军.四要为学生成长成才搭建更广阔的平台,帮助有志成才的孩子们实现人生梦想,创造美好未来.

四、建设高水平职业教育师资队伍

习总书记在与北京大学师生座谈时指出,人才培养,关键在教师.当前,职业院校师资队伍建设水平还不能充分满足快速发展的事业需求.一方面,教师总量不足,缺编现象比较普遍.另一方面,优秀教师的培养与引进还存在一定的制度障碍,职业院校教师来源单一,只能采取与普通高中相同的社会公开招聘模式,难以招到适合的高水平教师;教师的选聘、经费保障、职称晋升等尚未有坚实的政策保障.一要积极探索建立符合职业教育规律的教师管理制度,完善以技术技能人才培养能力为主要考核指标的职业院校教师职称评审制度,吸引和留住优秀人才从事职业教育.二要完善职业院校师资培训体系,注重培训实效,实施职业院校校长专业化培育工程,提高校长办学治校能力.三要实施教师教学能力提升计划,组织教师教学竞赛,不断提高教师教学设计和教学实施能力.四要加强教职工师德师风建设,把育人融入学校教育教学和管理的全过程.

五、不断增强职业教育服务能力

省委十三届三次全会明确了高质量发展的要求,强调要大力发展实体经济,加快构建现代产业体系,全力推进江苏制造向江苏创造转变、江苏速度向江苏质量转变、江苏产品向江苏品牌转变.江苏职业教育要紧跟经济、科技和产业发展的新趋势,在规模、结构、层次、布局等方面与经济社会发展要求协调互动.一要加快培养高端制造业、现代服务业、战略性新兴产业急需的高质量技术技能人才,抢占国际产业链和价值链的制高点.二要瞄准乡村振兴、“中国制造2025”和现代服务业发展,积极开发、办好服务生态农业、智能制造、绿色制造、智慧健康、现代服务等相关专业.三要服务“健康江苏”建设需要,大力发展健康养老专业,培养健康、养老产业服务人才.四要主动参与精准扶贫,落实贫困家庭学生资助政策,完善学校资助补充体系,确保不让一名职业院校学生“因贫失学”.建立职业院校对接革命老区、集中连片贫困地区、贫困镇村的制度,大力开展“零就业”家庭帮扶.五要配合企业“走出去”办学,在“一带一路”沿线国家建立办学机构、研发机构,建立技术技能人才培养基地,在当地培养满足企业需求的技术技能人才,增强企业国际化经营能力.总之,职业院校要紧紧围绕国计民生,创新办学体制和人才培养机制,不断增强服务国家战略和地域经济社会发展的能力.

江苏职业教育100多年来的奋斗历史、改革开放40年来的发展经验告诉我们,只有在服务国家战略和人民福祉中不断砥砺前行、奋发有为,才能推动事业持续健康发展.当前,党的十九大报告和国务院系列决策以及省委省政府的政策文件,为职业教育创新发展、融合发展指明了方向,提供了制度保障.我们要始终牢记江苏职教富民强国的使命和初衷,传承弘扬江苏职教创新创业创优的精神,在服务国计民生中继往开来、求实创新,为建设“强富美高”新江苏做出新的更大贡献.

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