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质量提升从跨越底线开始
去年9月5日,《 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》的正式出台具有里程碑意义,反映着我国进入了高质量发展时期.质检总局相关负责人指出,“高质量发展”中的“质量”也包括微观的质量、产品工程质量、各方面服务的质量.如果没有微观质量的支撑,宏观质量就是空中楼阁.作为市场秩序的维护者,进行产品质量监督,保安全、守底线,看住物质生产的基本秩序是基本的职责.
当经济发展进入新常态时,质量提升从跨越底线开始.质量安全底线是产品能否进入市场的及格线,也是企业能否再生产的入门线.在今天的中国市场上,质量已是企业的立身之本,靠劣质产品来获利,空间正日益逼仄.近年来,质检总局为了加强质量信用约束作用,建立了全国企业质量信用档案数据库,已采集200多万家企业的质量信用记录和6000万种规格产品的质量信用基础信息,不断净化市场秩序和环境,推动企业自觉维护质量和信誉.据了解,质监部门将继续强化监督,探索证后监管与质量信用监管的有机结合,在简化审批程序的基础上,强化对企业履行承诺的监督检查,对于不符合要求的绝不手软,一律撤销生产许可证,发挥好后置现场审查的震慑作用.对于被撤销生产许可证的企业信息将及时向相关监管部门和社会通报,督促企业提高诚信水平.
质量安全底线,也是资源配置向优质产品集中的起跑线.“企业要承担产品质量安全的主体责任,随着中国制造业的整体转型,在产品质量上不愿意投入的企业,生存也将愈发艰难.产品质量是企业的核心竞争力,如果质量好、用户口碑好,这对企业会起到一个正面宣传的作用,企业的信誉度也会有所提高,反之则会对企业的声誉造成负面影响.”青岛即墨中联水泥有限公司品质处处长李方科说.当前,中国产业结构正悄然发生变化,高端制造业等领域成为产业投资的热点,市场竞争将更加激烈,对质量和品牌的要求也会更高,只有坚持以质量为本,把质量安全上升到价值观和现代企业理念的层面来认识,才可能确立自身在市场竞争中的优势.
质量安全底线更是供给侧结构性改革中消费者的安全线.中国市场正在实现的消费升级,让消费者们把质量安全放在比以往更重要的位置,成为品质生活的前提.3.15国际消费者权益日这天,中国发布了《2018品质消费与消费者认知报告》,报告显示,51.7％的受访者认为品质消费最重要的是“质量”,45.5％的受访者认为品质消费最重要的是“安全”.中消协副会长兼秘书长朱剑桥指出,对实现“品质消费”期待上,51.1%的受访者选择“商品/服务供应安全可靠”,“有效的市场监督管理”为38.1%.不难看出,倡导“品质消费”与消费者对安全可靠的期待是密不可分的,同时也离不开有效的市场监督管理.
“消费品安全关乎老百姓的安全感、获得感、幸福感.”质检总局相关负责人表示,今年除了开展消费品安全标准“筑篱”专项行动,对涉及安全、健康、环保等消费品,将依法实施强制性认证,加大无证生产销售等违法行为打击力度,突出抽查儿童用品、纺织服装、家具家装产品、家用电器、食品相关产品等日用消费品,智能家居、智能穿戴、健康环保等新兴消费品,以及电子商务等消费热点领域,突出检测有毒有害物质、电气安全、信息安全等涉及人身财产安全的指标,并深入开展“质检利剑”行动,聚焦重点产品、行业和地区,着力加强消费品治劣执法,广泛搜集质量违法线索,研究违法“潜规则”,推进技术执法,健全执法督查制度,因为,“守底线”不能丢也不能弱,保护消费者权益是政府监管部门义不容辞的责任.
在改革新形势下,从国家到地方,市场监管统一行政机构的出现,为责权一致、高效有力地维护市场秩序提供了坚强的组织保障,打破了多年困扰对“假冒伪劣”治理“九龙治水”的痼疾.但同时也要看到,治理的对象不同,进行治理的规律与手段会截然不同,只有加强针对性,才能发挥组织优势,提高行政监管的有效性,提升治理效率,切实维护好市场经济秩序,为经济社会健康发展保驾护航.
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