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电价政策对电力经济运行管理的影响
摘 要：长期以来,国内电价及其电力经济的发展受政策的影响非常的大,甚至电力行业被视为垄断型行业,电价政策与电力经济发展之间存在着密切的关系.电价政策变化会对电力企业的发展产生影响,而且会影响到现阶段的电力经济运行管理以及转型升级.本文现对电价政策对现代电力经济运行管理和发展产生的影响进行分析,并在此基础上就如何理性的进行电力经济运行管理,谈一下个人的观点和认识,以供参考.
关键词：电力经济；电价政策；运行管理；影响；对策
中图分类号：F407.61 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)027-0366-01
在当前经济发展新常态背景下电力市场也面临着转型,作为国民经济发展过程中的一个重要行业,电力企业所其他的作用不可小觑.然而,电力经济的发展深受电价政策的影响,对此应当理性的看待.
一、电价政策对当前电力经济发展产生的影响
电价政策及其经济运行管理之间互相影响和制约,但凡成熟的市场运营方式都与理性的电价政策密不可分.为避免电价政策难见成效,实践中需准确握好上述二者关系,保证电价政策的科学合理性和切实可行行.
1. 电价政策对电力经济运行管理起到指导作用
电价政策既是电力供、需关系的桥梁和纽带,又是电力系统负荷的决定性因素,这与行政管理对电力企业的监督和指导密不可分.从实践来看,电价政策的科学合理性为电力经济运行管理和发展提供了正确的信号,并且为电力企业的可持续发展指明了方向.通过不当完善电力企业、用户间的关系,实现全面推进电力工业持续发展之目的,在电力资源平衡、全网资源优化配置等多个方面起到了显著的成效.如果电价政策的制定与实施不当,则电力经济发展和运行管理必然会受到不利影响,甚至产生严重的负面效应,以致于电价策略难以发挥作用,最终导致电力改革和转型受到影响.在制定电价政策时,其往往建立在电力经济运行管理和发展基础上,通过对电力市场的充分调研,可以更加明晰现有资源、数据以及用户负荷曲线变化等方面的资料和信息,对电力企业的管理变化情况进行追踪调研,全面掌握其管理水平,在对电价政策做出正确分析和预测的基础上提高决策的科学行.电力经济发展以及运行管理实践中,电价政策的制定应当与电力供需情况结合起来；在电价政策制定过程中,政府及有关部门应当密切联系企业和市场,深入市场进行调研,分析和考察大量的数据资料,全面了解电力运行管理动态变化,只有这样才能制定合理的电价政策.
2. 电力经济运行管理对电价政策起到了一定的推动作用
电力经济发展对现行的电价政策也会产生一定的影响,电价政策在一定程度上也会受到经济发展以及电力经济运行和用户反馈等因素影响.近年来,随着电力市场体制改革的不当深化,电价机制的形成也逐渐走上了科学性发展道路,在制定电价政策时受电力经济运行管理的影响明显日渐增大.电价政策与电力经济运行管理必须保持统一步调,而且还要兼顾社会、经济等方面的效益.在制定电价时应当充分考虑电力市场发展需求,优化用电方式.值得一提的是,在强化电力市场调研基础上,应当充分考虑现阶段电力市场发展现状,基本电价计量也应当随之发生变化,要求电力资源必须符合市场需求,对电力企业及其与客户关系进行优化调整,从而提高电价政策的切实可行性.
二、电价政策下的电力经济运行管理策略
基于以上对电价政策与电力经济运行之间的关系分析,笔者认为要想在现行的电价政策指导下实现电力经济运行管理理念和模式的优化创新,应当认真做做好以下几个方面的工作.
1. 健全和完善现行的电价政策
上文已经阐述了电价政策对电力经济发展、客户用电的重要性,所以优化和健全电价政策使其能够有效的落实到实处至关重要.为此,需从多个视角对电价政策予以完善和改进,结合现阶段电力经济运行管理现状和社会经济发展要求而定.第一,以现行的电价政策作为切入点,协调各方面的关系,并且进行深入的调查研究.实践中,应当从电力市场需求出发,以市场为导向,制定具有合理差别的政策.第二,结合目录电价情况,将差别、目录两种电价有机结合在一起,对用电主体需求综合的权衡.在对高耗能用户的用电情况进行调查分析,更有利于提高电价政策实施的可行性,有利于备用容量标准的实施和电力经济运行管理的强化.
2. 建立科学合理的电力市场定价机制
电力产品与其他产品有较大的区别,由于定价机制制定以及市场需求存在偏离,因此在制定电价政策时不仅要对行政决策进行综合考虑,而且还应当考虑电力企业生产成本、突出经济运营特点.随着现代电力经济快速发展和改革的不断深入,市场定价机制也有成为现阶段电力市场发展的主流方向,从企业可以完成电能生产到客户端,应当对全过程电力成本进行综合权衡,结合各地区的电价差异,使电价政策达到资源优化配置之目标.在各个时段,电价政策均应当与配套制度兼容,不断提高经济运营管理能力,从而使电价政策实现多重效益.
3. 优化电力产品服务模式
在现阶段经济新常态背景下,电力市场激烈的竞争促使电力企业开始强化和改进软实力,而且已经成为现代电力企业发展的主流趋势,同时也是生产营销管理工作的重点.电力销售过程中,管理层应当全面考虑电力资源的多样性以及安全可靠性和电力资源提供的便捷性,确保客户用电安全、方便,提供客户用电满意度和对电力企业的信任度.目前人工服务也是电力企业生产营销中的重要一环,基于此客户服务的视角考虑,需对业务内容合理简化,致力于提升服务质量,并且与客户建立良好的关系.
三、结语
总而言之,党的十八大上基本确立了未来国内电力经济发展的方向和主流趋势,即改革+ 市场参与,这说明电力经济运行管理和电力企业将面临严峻的改革形势.同时,电价政策的制定和实施并非一蹴而就的,面对企业转型,电价政策的制定与监督管理仍需应当很多的难题.未来发展过程中,应当从技术创新以及改革发展等多方面入手,积极探寻新的发展机遇,打破传统的观念和制度束缚,以市场为指导促进电力经济运行管理.
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作者简介：景 磊(1982-),男,汉族,内蒙古乌海人,学历：大学本科,毕业院校：内蒙古工业大学电力学院,职称：经济师、工程师,现就职于：华电内蒙古能源有限公司土默特发电分公司,主要从事电力经济、电力工程研究.
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