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习特首晤完美收官
文/ 杨 晨
“总统把此次会晤视为发展建设性关系的第一步.”这是“习特会”召开前,来自东道主白宫的礼貌描述.从随后的两位国家元首的首次会晤全过程来看,这一描述应当是十分准确的.两位领导人的首次会晤,选择了远离华盛顿的海湖庄园,这里有着“冬季白宫”的称号,特朗普总统认为他可以在这里与主席进行“破冰式”的会面.
在中美关系面临许多摩擦挑战的大背景下,此次主席与特朗普总统的会晤能够举行本身就不容易,到目前为止特朗普执政不足三个月,这是过去九届美国新总统就任后,从尼克松到特朗普,中美首脑见面最快的一次.这说明双方都很重视中美关系,也说明两国的沟通渠道、外交技巧都很不错,值得肯定.
此次会晤达成了五项主要成果：一是增进了两国元首相互了解和信任.二是确立了中美关系发展方向和原则,即做大合作蛋糕,制定重点合作清单,争取多些早期收获,妥善处理敏感问题,建设性管控分歧.三是建立了4 个高级别对话机制,包括：外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话.这4个经常性对话合作机制将成为未来两国关系发展的重要支柱.其中,外交安全对话和全面经济对话在会晤期间已经率先启动.四是确定实施双边贸易谈判“100 天计划”,加快谈判速度.五是初步确定特朗普于今年年内对中国进行正式国事访问.
经贸问题和朝核问题是中美双方最为关切的问题：（1）中美将展开贸易谈判“100 天计划”,近期全面贸易战爆发的可能性大大降低.（2）朝核问题是特朗普上任后面临的首要外交危机,朝鲜半岛出现军事行动不是小概率事件.预计“习特会”之后,特朗普的对华政策将转向务实,中美双边关系会在较为稳定的轨道上发展.
两位国家元首通过此次会晤建立了“非凡的友谊”.两国元首夫妇共同欣赏了特朗普外孙女和外孙演唱中文歌曲《茉莉花》并背诵《三字经》和唐诗,成为了元首会晤期间感动人心的温馨一刻.此外,从两国元首宴会上握手交谈,到和特朗普对会晤的各自表述,也能看得出诸多“友好”.中美元首建立“非凡的友谊”,从某种意义上说,这也正是目前中美两国之间新型大国关系的一种折射.
著名国际关系问题专家金灿荣教授也从另一个角度分析了此次会晤的收获：一是两国领导人借此对对方性格有所了解,特朗普说我们建立了某种friendship,这里提到的“友谊”事实上是不是这样我们不知道,但是两国首脑至少得以近距离观察对方到底是怎样的一个人.二是两国领导人及两国政府对双方未来的战略走向有所了解.会晤期间,谈到了很多执政理念和思路,特朗普也介绍了一些,所以说双方比较明确地知道对方总体上想要干什么,可以减少日后战略误判的概率.
在海湖庄园,指出,合作是中美两国唯一正确的选择,我们两国完全能够成为很好的合作伙伴.下阶段双方要规划安排好两国高层交往.我欢迎总统先生年内对中国进行国事访问.双方可以继续通过各种方式保持密切联系.要充分用好新建立的外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话4 个高级别对话合作机制.要做大合作蛋糕,制定重点合作清单,争取多些早期收获.推进双边投资协定谈判,推动双向贸易和投资健康发展,探讨开展基础设施建设、能源等领域务实合作.要妥善处理敏感问题,建设性管控分歧.双方要加强在重大国际和地区问题上的沟通和协调,共同推动有关地区热点问题妥善处理和解决,拓展在防核扩散、打击跨国犯罪等全球性挑战上的合作,加强在联合国、二十国集团、亚太经合组织等多边机制内的沟通和协调,共同维护世界和平、稳定、繁荣.
特朗普再次欢迎主席到访海湖庄园.特朗普表示,美中两国作为世界大国责任重大.双方应该就重要问题保持沟通和协调,可以共同办成一些大事.我对此次美中元首会晤充满期待,希望同主席建立良好的工作关系,推动美中关系取得更大发展.特朗普愉快接受了主席发出的访华邀请,并期待尽快成行.
中美关系正常化以来,两国关系虽然历经风风雨雨,但得到了历史性进展,给两国人民带来巨大实际利益.然而,我们也知道,不能仅仅通过一次元首会晤,就能解决中美关系中的所有问题,但只要双方朝着正确的方向共同努力,将遇到的问题一个个地突决,中美关系就一定能向前发展.习特会没有正式措辞定义两国关系,但从美国方面会后声明、记者会、特朗普言论、高级官员点评等,都可以看出,双方基本上是沿着“新型大国关系”方向在努力.特别是,中国最在意的“相互尊重”,习特会上得到多次确认.
特朗普当选总统后,许多专家就分析他将对中国在“意识形态”方面采取“淡化”的做法,我们看到此次中美元首会晤并未涉及“意识形态”,也基本避开了敏感的台湾问题,这些都反应出美国以及特朗普总统本人正在学会尊重中国,尊重中国的切身利益.
中美之间构建新型大国关系,前景广阔,但依然在前行的道路中会潜藏险滩暗礁,其中一些重大的国际问题、经贸交往中的结构性问题、安全以及涉华核心利益问题,都可能随时冒出来成为中美关系发展的“绊脚石”.为解决这些问题,中国曾多次针对问题开出“药方”,而从以往美国的态度来看,对于一些核心问题的解决并不积极.在求同存异的大前提下,中美两国可以先把合作的部分做大,那么未能形成共识的部分所占双方事务之中的比例就必然在缩小,合作的比例大,对抗的比例就小,这对于两国合作交往是十分有利的.当然,在共同做大合作蛋糕的同时,中美也必须在未来努力将分歧的部分缩小,这样才能真正建立良性互动的中美新型大国关系.
中国长期走和平发展路线,并不同于以往那些靠战争崛起的大国具有攻击性和颠覆性,中国的发展不仅无害于美国,同时也有利于美国.中国的和平发展理念需要美国进一步的认同.另外,美国自身在国际战略中崇尚强权武力的态度也应该改弦更张,试想,当美国不在南海挑衅中国主权,不再拉拢周边国家给中国制造麻烦事端,不再借台湾问题挑战“一中原则”,不再支持纵容日本走右翼化道路,在“萨德入韩”等半岛问题上以中美关系大局为重,那么中美构建新型大国关系才有坚实的基础.
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